조화로운 조세 조정으로 경제·사회생활 안정

많은 경제 전문가들은 담배 소비 억제를 위해 특별소비세를 인상하는 것이 필수적이라고 주장합니다. 그러나 세금 인상 속도가 너무 빠르면 의도치 않게 밀수 담배 유통을 촉진하여 경제에 여러 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 따라서 전문가들은 정부가 담배세 인상의 적절한 시기를 고려하여 충격을 최소화하고, 세금 인상이라는 경제 정책에만 의존하기보다는 여러 가지 조치를 병행하여 담배 소비를 억제해야 한다고 권고합니다.

오랫동안 담배 재배는 농작물 선택권이 부족한 일부 지역의 농부들의 기본적인 생계 수단 중 하나였습니다.

적절한 세금 인상 옵션 "검토"

8월 20일, 법인소득세, 특별소비세 및 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 정부 상임위원회 회의에서 팜 민 찐 총리는 특별소비세법(개정안) 초안이 많은 산업, 기업, 그리고 국민에게 영향을 미칠 것이라고 강조했습니다. 특별소비세는 소비를 유도하고 특정 상품의 소비를 제한하는 도구이지만, 베트남의 여건과 상황에 적합해야 하며, 기업과 국민의 이익을 조화시키고 국가가 세수 손실을 보지 않도록 해야 합니다. 또한 생산, 사업, 사회경제 발전 촉진 목표와 이러한 상품의 소비로 인한 부정적 영향을 제한하고 국민의 건강을 보호하는 목표가 조화를 이루어야 합니다. 총리는 또한 경영진이 경솔한 행태를 지양하고 관련 기관이 준비할 수 있도록 적절한 시행 로드맵을 마련해야 하며, 세금 조정은 밀수, 탈세 등과의 전쟁 촉진과 함께 이루어져야 한다고 강조했습니다.

재무부가 개발한 특별소비세법(개정) 초안에 따르면, 현재 소매가격에 대한 75%의 세율에 더해 2026년부터 담배는 갑당 2,000동 또는 5,000동의 두 가지 옵션으로 절대 세금이 추가로 인상되고, 매년 갑당 1,000동 또는 2,000동씩 점진적으로 인상되어 2030년까지 갑당 10,000동이 되도록 보장됩니다.

국회 재정예산위원회 위원인 호앙 반 끄엉 의원에 따르면, 위 두 가지 초안에서 제안된 세금 인상은 담배 가격의 세율을 인상할 수 있습니다. 예를 들어, 현재 세율은 약 36%이며, 2030년에는 약 23% 인상된 59.4%로 높아질 것입니다. 반면, 소비는 현재 42.7%에서 2030년에는 38%(4% 감소)로 감소할 수 있습니다. 따라서 세금은 23% 인상되지만 소비는 4%만 감소하게 됩니다.

한편, 세계 4대 회계법인 중 하나인 PwC 베트남의 계산에 따르면, 2030년 담배 소매 가격은 1번과 2번 중 어떤 옵션을 선택하든 평균 약 100% 인상될 것으로 예상됩니다. 실제로 담배 가격이 인상되면 소비자들은 밀수 담배로 눈을 돌리게 될 것입니다. 합법 담배 생산량은 40~45% 감소할 수 있는 반면, 불법 담배 생산량은 같은 비율로 최대 45%까지 증가할 것입니다(현재 밀수 담배 생산량은 약 12%입니다).

이를 바탕으로 PwC 베트남 회사의 회장인 딘티퀸반(Dinh Thi Quynh Van) 여사는 로드맵을 연장하는 것을 고려할 수 있다는 의견을 밝혔습니다. 2~3년 동안 가방당 1,000동씩 인상하면 소비자와 제조업체 모두 행동, 소비 습관, 생산 및 사업 활동을 고급 세그먼트로 전환하고 제품 품질을 지속적으로 개선할 수 있는 충분한 시간을 갖게 될 것입니다.

종합적인 영향 계산

세무 컨설턴트의 관점에서 베트남 세무 컨설턴트 협회 회장인 응우옌 티 꾹 여사는 두 옵션 모두 절대 세율에 상대 세율에 따른 75%를 더한 값을 가지므로 총 혼합 세율은 여전히 높고 이러한 증가는 베트남이 2019년부터 세금을 조정했을 때의 이전 로드맵과 비교했을 때 상대적으로 높다고 말했습니다. 그러나 두 가지 세금 증가 옵션 중 하나를 선택해야 한다면 꾹 여사는 옵션 1이 옵션 2보다 더 합리적이라고 언급했습니다. 옵션 1(75% + 2,000 VND/가방)은 옵션 2(75% + 5,000 VND/가방)처럼 갑자기 증가하는 대신 매년 꾸준히 증가하는 이점이 있기 때문입니다.

최근 몇 년 동안 베트남은 담배 원료 수요의 상당 부분을 충족할 수 있었습니다. 이는 담배 업계의 큰 노력으로, 과거 베트남은 생산을 위해 대부분의 담배 섬유를 해외에서 수입해야 했기 때문입니다. 오랫동안 담배 재배는 농작물 선택권이 부족한 지역 농민들의 기본적이고 지속 가능한 생계 수단 중 하나였습니다. 담배에 특별소비세가 부과되면 당연히 생산 수요 감소로 이어져 투입 자재 감소로 이어지고, 이는 해당 계층에게 직접적인 영향을 미칩니다.

따라서 원자재 지역을 담당하는 지방 당국은 정책 결정 기관들이 생산 활동 전환 방안을 연구하고 계획을 수립하여 주민들이 여전히 안정적인 생계를 유지하고 사회경제적 삶에 부정적인 영향을 미치지 않도록 할 것을 권고합니다. 담배 농가들은 오랫동안 생산량 안정화를 위해 공장들과 장기 계약을 맺어 왔습니다. 만약 그들이 갑자기 새로운 제품으로 전환하여 생산량을 확보하지 못한다면 큰 어려움을 겪을 것입니다. 모든 관계 당국은 가계 소득이 담배에 크게 의존하고 작물 전환이 어려운 어려운 지역 주민들의 삶을 안정시키기 위한 장기 계획을 수립해야 합니다.

성장 지역 문제 외에도, 전문가들은 세금 인상이 밀수 담배 상황에 영향을 미칠 수 있다는 점, 그리고 일단 밀수 담배가 증가하면 "되돌리기"가 매우 어려울 수 있다는 점에 대해 매우 우려하고 있습니다. 베트남에서는 저소득층의 흡연율이 압도적으로 높은데, 담배 소매 가격이 인상되면 소비자들이 불법적인 담배 공급원을 찾게 되어 정부의 담배 소비 억제 목표 달성이 어려워질 것입니다.

밀수 담배 접근성 측면에서 베트남과 유사한 조건을 가진 말레이시아에서도 복잡한 지형과 국경으로 인해 밀수 담배 단속이 어렵습니다. 2015년 세금 인상 직후, 말레이시아의 밀수 담배 시장 점유율은 63% 이상으로 증가했습니다. 세금 인상에도 불구하고, 밀수 담배를 사용하는 사람들이 습관화되어 합법적인 담배를 다시 사용하기 어려워 상황이 개선되지 않았습니다.

전문가들은 담배 소비를 억제하기 위해 담배 특별소비세 인상이 필수적이라는 데 동의합니다. 그러나 급격한 인상은 사회경제에 여러 가지 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 국가는 세수 감소를 경험하고, 합법적 사업체는 시장에 유통되는 불법 제품과 경쟁해야 하며, 근로자는 일자리를 잃고, 재배 면적이 축소되어 농가의 사회 보장이 불안정해지는 등 여러 가지 문제가 발생할 수 있습니다. 따라서 관리 기관과 정책 입안자들은 사회생활의 안정을 위해 적절한 인상 방안을 연구하고 산정해야 합니다.

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태그: 세금 조정 경제 및 사회생활을 안정시키다 조화

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