중동 분쟁 지역에 대한 긍정적인 조짐들이 나타나고 있습니다. 유엔을 비롯한 여러 국가들은 낙관적인 전망을 내놓고 있으며, 대부분의 팔레스타인과 이스라엘 국민들은 이를 축하하고 있습니다. 하지만 여전히 회의적인 시각도 곳곳에 존재합니다. 진실은 무엇이고, 가능성은 무엇일까요?
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| 팔레스타인 주민들이 가자지구 중부 데이르 알발라에 있는 알아크사 병원에서 하마스와 이스라엘의 휴전을 축하하고 있다. (출처: AP) |
다양한 원인의 융합
이스라엘 내각은 이스라엘과 하마스 간의 휴전 협정을 공식적으로 승인했고, 이는 1월 19일에 공식적으로 발효되었습니다. 1단계는 7주 동안 지속되었으며, 전투 중단에 초점을 맞추었습니다. 하마스는 총 94명의 인질 중 33명을 석방하는 대가로 1,890명의 팔레스타인 수감자(이스라엘은 737명을 석방했다고 발표)를 받았고, 인도적 지원을 위해 하루에 600대의 트럭이 가자 지구에 접근하는 것을 허용하기로 합의했습니다.
첫날 분위기는 기본적으로 우호적이었습니다. 양측은 단기간에 송환될 인질 및 수감자 명단을 발표했습니다. 1월 20일 오전, 하마스가 이스라엘 인질 3명을 송환한 후 이스라엘 교도소(IPS)는 팔레스타인 수감자 90명을 석방했다고 발표했습니다. 이로써 양측은 정전 협정의 틀 안에서 첫 번째 인질 교환을 완료했습니다. 16일 후, 2단계와 3단계 협상이 재개되어 이스라엘의 점령 지역 철수, 분쟁의 완전한 종식, 재건 및 가자 지구의 미래와 관련된 기타 문제들을 해결할 것입니다.
유엔 대표, 많은 국제 기구와 국가의 지도자들은 이 합의를 환영하며, 이를 획기적인 진전으로 평가하고, 15개월간 이어진 갈등으로 46,000명이 사망하고 수천 명이 부상을 입었으며, 기반 시설이 파괴되고 가자 지구에 평화가 회복된 상황을 종식시킬 희망을 열어주었습니다.
"이 합의는 중요한 첫걸음이지만, 우리는 점령된 팔레스타인 영토의 통일, 인접성, 그리고 온전성을 보존하는 것을 포함한 더 광범위한 목표를 달성하기 위해 모든 노력을 기울여야 합니다." (유엔 사무총장 안토니오 구테흐스) |
휴전과 협상은 긍정적인 신호이며, 많은 측면의 많은 원인이 융합된 것입니다.
첫째, 이스라엘과 하마스 모두 막대한 손실을 입었습니다. 텔아비브 소식에 따르면 이스라엘 군인 700명 이상이 사망하고 4,500명 이상이 부상을 입었습니다(실제로는 더 많을 수도 있습니다). 이는 1973년 욤 키푸르 전쟁 이후 최대 규모의 손실입니다.
이스라엘 방위군은 약 1만 7천 명의 하마스 대원과 기타 무장 단체를 사살하고 가자지구의 군사 시설, 생산 시설, 무기고를 심각하게 파괴했다고 보고했습니다. 살레흐 알-아루리, 마르완 이사, 이스마일 하니예, 야히야 신와르 등 하마스 지도자들이 잇따라 살해당했습니다. 이는 하마스의 군사력을 크게 약화시키는 중대한 타격이었습니다 . 이란, 헤즈볼라, 후티 등 하마스의 동맹군과 지원 세력 또한 많은 어려움과 손실을 겪었고, 시리아 정부는 붕괴되었습니다.
둘째, 중재국들은 정전 협정 체결을 위해 적극적으로 노력해 왔습니다. 조 바이든 현 대통령과 도널드 트럼프 당선인은 이스라엘 네타냐후 총리 와 만나 전화 통화를 통해 정전 협정에 대해 논의했습니다. 도널드 트럼프 대통령은 또한 하마스가 1월 20일까지 인질들을 석방하지 않으면 큰 대가를 치르게 될 것이라고 경고했습니다. 두 대통령의 자문위원들은 카타르 수도 도하에서 며칠간 회의를 주선하고 협정 내용을 논의했습니다.
조 바이든과 그의 동료들은 "선봉" 역할을 하는 반면, 도널드 트럼프와 그의 참모들은 합의를 끝까지 밀어붙이는 효과를 발휘한다고 할 수 있습니다. 미국은 복잡한 국제 문제에서 자신의 역할과 힘을 과시하고, 중동을 자국의 유리한 통제 하에 두고, 이 지역의 다른 주요 국가들의 영향력을 제한하기 위해 이 합의를 홍보합니다.
카타르의 알 타니 총리는 양측을 연결하고 화해를 이끄는 데 핵심적인 역할을 했습니다. 이집트 정보국장 하산 라샤드는 하마스와 긴밀히 협력하여 카이로를 회의와 협상의 중심지로 유지했습니다. 카타르, 이집트, 그리고 미국은 중재자로서 적극적인 역할을 수행하며 이스라엘과 하마스가 수개월간의 교착 상태 이후 휴전 협상을 수용하도록 촉구했습니다.
셋째, 내외부적으로 강한 압력이 존재합니다. 이스라엘 내각과 팔레스타인 파벌 구성원들 사이에서도 협상을 통해 갈등을 종식시키려는 열망이 존재합니다. 대다수의 이스라엘인과 팔레스타인인들은 이 참혹한 갈등에 반대합니다.
이스라엘과 하마스에 대한 국제 사회의 압력이 거세지고 있습니다. 유엔은 여러 관련 결의안을 발표하며 국제 사회에 분쟁 종식을 위한 즉각적인 조치를 촉구했습니다. 안토니오 구테흐스 유엔 사무총장은 가자 지구 민간인을 겨냥한 유혈 공격을 규탄했습니다.
국제형사재판소(ICC)는 이스라엘 지도자들(네타냐후 총리, 요아브 갈란트 전 국방장관)과 하마스 지도자 알마스리를 전쟁범죄 및 반인륜 범죄 혐의로 체포영장을 발부했습니다. 이러한 요소들이 복합적으로 작용하여 양측은 협상 타결을 고려하게 되었습니다.
| 긴 여정 속의 짧은 걸음 유엔은 오랫동안 2국가 해법이 중동의 항구적인 평화를 향한 유일한 길이라고 거듭 강조해 왔습니다. 별다른 진전 없이, 미국 뉴욕에서 열리는 유엔 총회(2024년 9월)를 계기로 노르웨이, EU, 사우디아라비아는 2국가 해법을 지지하는 세계 연합을 결성했습니다.
1월 15일, 노르웨이는 중동 2국가 해법에 대한 국제적 지지를 강화하고 가자 지구 위기를 해결하기 위한 국제 정상회의를 개최했습니다. 84개국 및 기구 대표들이 참석한 이 회의에서는 평화 증진과 2국가 해법을 저해하는 과제(폭력 증가, 정착촌 활동, 이스라엘의 UNRWA 방해, 팔레스타인 지역의 경제 위기 등) 해결을 위한 실질적인 방안을 논의했습니다. 대표단은 지속 가능한 평화 달성의 열쇠인 두 국가 해법을 점진적으로 실현하기 위한 필요성, 노력, 그리고 창의적인 방안을 확언했습니다. 이는 팔레스타인 국민의 열망에 대한 정치적·외교적 지지를 구체화하고, 두 국가 해법 실현을 저해하는 세력과 행위에 압력을 가하기 위한 구체적인 조치입니다. 그러나 그 목적지로 가는 길은 여전히 험난하고 멀기만 합니다. |
아직도 뜨거운 석탄이 끓고 있으며 앞으로 어떤 시나리오가 펼쳐질까요?
이스라엘과 하마스 간의 전쟁은 가자 지구와 일부 지역에서 15개월 동안 지속되었으며, 이는 이스라엘과 팔레스타인 간의 갈등에서 비롯되었습니다. 1967년 6월 전쟁 당시 이스라엘은 가자 지구, 요르단강 서안 지구, 동예루살렘을 포함한 팔레스타인의 역사적 영토 전체를 점령했습니다. 2005년 이스라엘은 가자 지구에서 철수했지만, 여전히 이 지역을 봉쇄했습니다.
팔레스타인과 이스라엘 사이에는 역사부터 현재까지 복잡하고 오랜 갈등이 존재하며, 때로는 끓어오르기도 하고 때로는 폭발하기도 하며 다른 국가들의 개입을 동반합니다. 그중에서도 가장 근본적인 문제는 팔레스타인 국가와 유대 국가의 공존입니다.
따라서 가자 지구 휴전 협상과 2국가 해법은 역할, 범위, 그리고 특성이 서로 다르지만, 서로 연관되어 있으며 지역의 평화와 안정에 영향을 미칩니다. 가자 지구 분쟁 종식은 2국가 해법에 유리한 환경을 조성하는 중요한 진전입니다. 여론은 이스라엘과 하마스 간 합의의 첫 단계가 다음 단계로 나아가는 동력을 제공할 것으로 기대합니다.
정전 협정은 양측의 서로 다른 목표와 계산을 담고 있습니다. 이스라엘은 모든 인질을 석방하기를 가장 바라지만, 점령 지역에서 완전히 철수하는 것은 원하지 않으며, 안보상의 이유로 하마스가 가자지구를 계속 관리하는 것도 원하지 않습니다. 내부적으로 이스라엘과 팔레스타인 세력은 완전한 합의에 이르지 못했습니다.
하마스에게 인질은 유일한 협상 카드이기 때문에 2단계와 3단계 협상 과정은 복잡하고 장기화될 것입니다. 양측의 동맹국과 파트너국 또한 영향력을 행사하고 방해 행위를 할 수 있습니다. 내외부 어느 쪽에서든 예상치 못한 사건이 단 하나만 발생하더라도 합의가 지연되거나, 교착 상태에 빠지거나, 심지어 파탄에 이를 수 있습니다. 따라서 초기 결과는 신중한 낙관론을 불러일으키지만, 불확실성에 대한 회의론도 여전히 존재합니다. 가자 지구와 더 넓은 중동 지역은 여전히 "불타는 석탄"을 품고 있습니다.
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| 휴전으로 무고한 민간인들의 고통을 멈출 수 있을까? (출처: 로이터) |
이스라엘과 하마스 간 휴전 협정 발효 후 여러 가지 시나리오가 발생할 수 있습니다. 첫째, 1단계 협상은 기본적으로 순조롭게 진행되어 인질과 포로들이 합의된 명단에 따라 송환됩니다. 2단계 협상은 이스라엘군 철수, 가자지구의 미래, 하마스, 국제 감시군 등에 대한 이견이 제기되면서 더디게 진행됩니다. 양측은 협상이 교착 상태에 빠지지 않도록 자제력을 유지하고 있습니다. 이것이 가장 이상적인 시나리오입니다.
둘째, 다음 협상 과정이 매우 느리게 진행되고, 문제가 발생하거나, 합의 내용 변경 요청이 제기되거나, 심지어 일시적으로 중단되기도 합니다. 국제사회와 중재자들은 양측이 협상을 포기하지 않도록 영향력과 압력을 행사합니다. 협상 과정은 수개월 동안 지속될 수 있으며, 이는 가능한 시나리오입니다.
셋째, 여러 차례 포로와 인질 교환 이후, 현재 진행 중인 협상에 관점 차이로 인한 심각한 문제가 발생하고, 상대방이 원하지 않거나 받아들일 수 없는 새로운 요구가 제기됩니다. 협상은 결렬되고, 갈등은 지속될 수도 있습니다. 이러한 시나리오를 배제할 수 없습니다.
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출처: https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html
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