교사 급여 체계에서 최고 수준의 급여를 순위화하는 제안

9월 25일, 제37차 국회 상임위원회는 교사법 개정안에 대한 의견을 밝혔습니다.

유치원 교사, 5년 조기 퇴직

교육훈련부 차관 Pham Ngoc Thuong은 보고서를 발표하면서 현행 규정과 비교했을 때 교사법의 적용 대상과 범위는 국가 교육 시스템의 교육 기관에 근무하는 교사, 즉 공립 교육 기관의 교사, 비공립 교육 기관의 교사, 외국인 교사라고 밝혔습니다.

교육 훈련부 차관 팜 응옥 트엉이 보고서를 발표했습니다. 사진: 국회 미디어

교사 채용 규정은 교육학 실무자가 교사 기준에 따라 자질과 능력을 평가하도록 요구합니다. 또한, 교사법 초안은 교사 채용을 교육기관으로 분산시켜 교육기관의 교사 채용에 대한 주도성을 높이고, 교사 과잉/부족 문제를 신속하게 해결하도록 했습니다.

교사로 선발된 자의 시용제도에 관한 규정은 다음과 같다. 시용제도는 의무적이며, 시용기간은 유치원 교사의 경우 6개월, 기타 교사의 경우 9개월이다. 다만, 채용 전에 채용 직위에 적합한 교육기관에서 직접 지도 및 교육한 경력이 있거나 특별한 조건으로 채용하는 경우에는 시용기간을 면제 또는 감면할 수 있다.

교원 계약에 관한 규정에는 무기한 계약과 기간제 계약이 포함됩니다. 교사의 급여 정책에 관한 규정은 행정 경력 급여 체계에서 최상위 순위에 있으며, 직무의 성격과 지역에 따라 법률이 정하는 바에 따라 우대 수당 및 기타 수당을 받을 수 있습니다.

교사의 퇴직 및 연장근로와 관련하여, 법안 초안은 유치원 교사와 장애인 학교 교사가 유치원 교육 프로그램 시행 요구 사항과 유치원 교사의 현재 근무 조건을 준수하도록 하기 위해 퇴직 연령 규정보다 5년 일찍 퇴직할 수 있도록 허용한다고 규정했습니다.

국회 문화교육위원회 위원장 응우옌 닥 빈. 사진: 국회 미디어

국회 문화교육위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 초안 법안 검토 보고서에서 교사 채용, 활용, 평가와 관련해 일부 소규모 유치원과 일반 교육 기관에 이 규정을 적용할 수 있을지에 대한 우려가 있다고 밝혔습니다. 공무원법의 규정과 비교해 교사 채용 권한과 방법을 바꾸면 교사를 다른 전문직에 배치하고 채용하는 것이 어려워질 것이라고 덧붙였습니다.

문화교육위원회 상임위원회는 교사들이 안심하고 근무하도록 동기를 부여하고 우수한 학생들을 교직으로 유치하기 위한 교사 급여 정책이 마련되어야 한다는 데 동의했습니다. 그러나 이 정책의 제도화는 급여 개혁의 맥락과 부합해야 하며, 교사를 위한 별도의 급여 체계와 급여표가 있다는 인식을 지양해야 합니다.

교사 평가에 대한 규정은 어렵고 민감한 문제이다.

국회 상임위원회 위원 대다수는 정년연장법안을 논의하면서 유치원 교사와 장애인학교 교사가 정년 규정보다 5년 일찍 정년을 마칠 수 있도록 하는 규정에 동의했다.

교사법 초안에서는 교사평가가 교사의 업무 수행 수준 평가, 교사의 자질 양성 과정, 교사 기준에 따른 전문적 역량 향상 과정, 학습 및 훈련 결과 등을 종합적으로 고려하여 이루어진다고 규정하고 있습니다. 즉, 학습자의 자질과 역량을 형성하는 것이며, 학년도에 따라 매년 주기적으로 실시하거나, 규정에 따라 교사 관리 업무를 수행하기 위해 언제든지 실시할 수 있습니다.

국회 사무총장 겸 국회사무처장 부이 반 끄엉이 법안 초안에 대해 논의했다. 사진: 국회 미디어

이에 대해 국회 사무총장 겸 국회사무처장인 부이 반 쿠옹은 교사 평가에 대한 규정은 어렵고 민감한 문제라고 말했다.

"가장 중요한 것은 재평가의 방법, 방식, 원칙이 법안 초안에 명시되지 않았다는 점입니다. 전국적으로 적용되는 통일된 규정이 필요합니다."라고 부이 반 쿠옹 씨는 말하며, 교사의 자질을 가장 잘 평가하는 사람은 학생이라고 덧붙였습니다.

국회 상임위원회 위임사무위원회 위원장인 응우옌 탄 하이는 이 새로운 민감한 조항을 법안 초안에 포함시키는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

"이 규정이 교사들에게 과도한 부담을 줄까요? 개인적으로 저는 이 규정에 동의하지 않습니다. 교사가 가르치는 데 능숙하고 도덕성이 뛰어나면 학생들은 교사를 존경할 것입니다."라고 응우옌 탄 하이 씨는 말했습니다.

또한, 법 체계의 동기화 측면에서 교사 평가 문제에 대해 우려를 표명한 국회 부의장 응우옌 카크 딘은 초안 법안에 "교사가 학교 위원회와 지도자의 분류 및 평가 결과에 동의하지 않을 경우, 불만 처리법에 따라 불만을 제기할 수 있다"고 규정되어 있다고 말했습니다.

국회 부의장은 "민원처리법은 행정처분과 행정행위에 대한 민원만 규정하고, 평가대상 간부 명단에 대한 민원은 규정하지 않는다"고 말했다.

쩐 탄 만 국회의장이 회의에서 발언하고 있다. 사진: 국회 미디어

이 내용에 대해 국회의장인 쩐 탄 만은 이것이 완전히 새로운 법률이며, 초안 법률의 조항이 다른 법률 조항과 중복되지 않도록 해야 한다고 강조했습니다.

국회 상임위원회 위원들이 언급했듯이, 초안 법안의 조항들이 적용 과정에서 많은 어려움에 직면할 수 있다는 점을 고려하여, 국회 의장인 Tran Thanh Man은 초안 작성 기관에 신중하게 조사하고 계산하여 정책적 돌파구를 마련하고 현재의 법적 구조를 깨지 않도록 요청했습니다.

국회 의장인 Tran Thanh Man은 "성숙하지 않거나, 불분명하거나, 실제로 시험 또는 검증되지 않았거나, 조건을 충족하지 못하는 규정의 경우, 교육법과 법령 및 회람을 개정하여 실행 가능성, 초점 및 주요 사항을 보장할 수 있다"고 말했습니다.

출처: https://danviet.vn/de-xuat-luong-nha-giao-duoc-xep-cao-nhat-trong-he-thong-thang-bac-luong-20240925150057923.htm