국회 문화 교육 위원회는 박사과정이 엘리트 교육이라고 생각하며, 학생을 유치하기 위한 장학금 정책과 재정 지원이 필요하다고 주장합니다.
10월 22일, 국회 문화교육위원회는 박사학위 교육 관련 정책 및 법률 시행 현황 모니터링 결과 보고서를 발표했습니다. 해당 보고서에서 위원회는 박사학위 교육 투자 현황을 설명했습니다.
문화교육위원회에 따르면, 고등교육 전반, 특히 박사 학위 과정에 대한 투자는 여전히 낮은 수준입니다. 현재 베트남의 고등교육에 대한 국가 예산 지출 비중은 GDP의 0.27%로, 태국(0.64%), 중국(0.87%), 싱가포르와 한국(1%), 말레이시아(1.13%)보다 훨씬 낮습니다.
공립 대학에서 박사 학위를 취득하는 데 드는 평균 비용은 연간 약 1,600만 동(VND)입니다(보건 과학 분야는 약 3,200만 동). 이 수준 또한 세계 평균보다 훨씬 낮습니다. 예를 들어, 영국에서는 연간 약 15,000~16,000파운드(4억 5천만 동), 호주에서는 약 22,000~40,000호주달러(3억 4천만~6억 2천만 동), 싱가포르에서는 약 20,000~25,000싱가포르달러(3억 5천 700만~4억 4천 700만 동), 미국에서는 약 28,000~40,000미국달러(6억 8천 800만~9억 8천 300만 동)입니다.
문화교육위원회는 또한 대학원생을 위한 장학금 및 교육 자금 지원 제도와 정책이 제대로 고려되지 않았다고 생각합니다. 미국, 한국, 싱가포르 등 여러 국가에서 대학원생은 수업료를 내지 않아도 될 뿐만 아니라, 월 생활비와 논문 작성에 필요한 자금을 충당할 수 있는 장학금을 지원받고 있으며, 지도교수와 함께 강의하거나 연구할 경우 급여도 지급받고 있습니다.
보고서는 "베트남의 박사 과정생들은 수업료를 납부해야 하며, 교육기관의 연구 자금 지원도 제한적이다"라고 밝혔다. 또한, 베트남은 필수적이지만 학생 수가 부족한 자연과학 및 기술 연구 분야의 박사 과정생을 지원하고 유치하는 정책이 부재하다.
한편, 교육기관들은 자율적인 운영 방식에 따라 수입과 지출의 균형을 맞춰야 한다는 압력에 직면해 있습니다. 이러한 이유로 박사과정은 규모와 질 모두에서 목표를 달성하지 못했습니다.
박사학위 교육은 엘리트 교육이라는 점을 고려하여, 문화교육위원회는 산업화, 현대화, 첨단산업, 핵심기술의 진흥에 직접적으로 기여하는 산업 및 분야에서 박사학위 교육을 우선시하는 메커니즘과 정책을 마련할 것을 권고합니다.
또한 국가는 우수한 연구 및 학습 결과, 적용 가능성이 높은 주제와 논문을 보유한 대학원생을 대상으로 장학금과 과학 연구 자금을 지원하는 정책이 필요합니다.
교육 및 연구에 대한 자금 조달의 재정적 메커니즘과 방법은 주문, 입찰, 업무 할당의 형태로 바뀌어야 합니다.
또한, 문화교육위원회는 국회가 고품질 인적자원 교육 개발을 촉진하고 장려하기 위한 정책 방향에 관한 주제 결의안을 마련해야 한다고 제안했습니다. 이 결의안은 고등교육 예산이 GDP 대비 차지하는 비중을 역내 국가 평균 수준에 도달하도록 확대하고, 특히 박사 학위 교육 및 대학원 교육 전반에 대한 투자를 확대하기 위한 로드맵을 명확히 제시합니다.
정부에 대해 문화교육위원회는 박사 과정 교육 활동 자금 지원, 박사 과정생 연구 장학금 지원, 그리고 학술 주제 및 과제 배정과 박사 과정 교육을 연계하는 방안을 검토하고 발표할 것을 권고합니다. 교육훈련부는 국내 박사 과정 교육 장학금 지급 방안을 연구하고 제안해야 하며, 특히 기초 및 핵심 분야를 우선적으로 고려해야 합니다.
교육훈련부 통계에 따르면, 2019-2020학년도와 2020-2021학년도 두 학년도에 박사학위 취득 목표 인원은 총 10,200명에 달했지만, 모집된 학생 수는 3,000여 명에 불과했습니다.
현재 정부는 2019년부터 2030년까지 고등교육기관 교수 및 관리자 역량 강화 사업(89호 사업)을 통해 박사과정생을 위한 재정 지원 체계만 운영하고 있습니다. 이에 따라 국내 박사과정생은 논문 주제 수행을 위한 재정 지원(연간 1,300만~2,000만 동, 최대 4년)과 국제 학술 논문 게재, 국제 학회, 세미나 또는 해외 단기 인턴십(전체 교육 과정 중 1회) 참여를 지원합니다.
현재 공공 교육기관의 박사 과정 수업료는 연간 약 3천만 동(VND)입니다. 일부 기관에서는 박사 과정생과 정규직 고용 계약을 체결하여 수업료를 지급합니다.
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