응에안성 27개 국경 자치구에 대한 특별 메커니즘 확대 제안

12월 1일 오전, 과학 기술부는 신농촌건설 국가목표계획 도사무소와 협력하여 2023년 사회조사과제 "현재 응에안성 소수민족 및 산간지역의 극빈지역 신농촌건설에 대한 여론조사" 결과를 발표하는 워크숍을 개최했습니다.

bna_toan canh 2.jpg — 워크숍은 응우옌 꾸이린(Nguyen Quy Linh) 과학기술부 국장, 응우옌 반 항(Nguyen Van Hang) 신농촌개발 국가목표사업 조정실 부실장이 주재했습니다. 사진: 쑤언 호앙

과학기술부는 2023년에 신농촌건설 국가목표계획실과 협력하여 응에안성 소수민족 및 산간 지역의 극빈지역에서 신농촌건설에 대한 여론을 조사하는 업무를 수행할 예정입니다.

전문 기관은 3지역의 76개 코뮌과 1지역의 7개 구의 55개 코뮌에서 대표적인 코뮌을 선정했습니다. 선정 대상에는 5개의 산악 구(Con Cuong, Tuong Duong, Ky Son, Quy Chau, Que Phong)와 2개의 산악 구(Thanh Chuong, Quy Hop)가 포함됩니다.

이 조사는 7개 구, 26개 자치구에서 실시되었으며, NTM 기준을 충족하지 못한 자치구 17개와 충족한 자치구 9개로 구성되었습니다. 조사 대상은 주민 1,050명과 공무원 455명입니다. 직접 조사는 2023년 6월부터 10월까지 진행되었습니다. 해당 지역의 NTM 건설 공사 관련 내용에 대한 평가는 2023년 조사 시점을 기준으로 산정되었습니다.

조사 및 연구 내용에는 응에안성 소수민족 및 산악지역 특수난민지역의 새로운 농촌 건설에 대한 성과 개요와 현재 응에안성 소수민족 및 산악지역 특수난민지역의 새로운 농촌 건설에 대한 여론이 포함됩니다.

조사에 따르면, 조사 대상인 26개 자치구의 주민 98.5%가 새로운 농촌 개발 프로그램에 대해 들어보고 알고 있었지만, 전달된 내용에 대한 인지도와 이해도는 완전하지 않은 것으로 나타났습니다. 자치구와 마을 공무원의 100%가 새로운 농촌 개발 프로그램의 정책과 내용을 알고 있었으며, 이 중 86.6%는 명확하게 이해했고 13.4%는 부분적으로 이해했습니다.

그 가운데 일부 공무원과 사람들은 권리, 혜택, 정책이 차단될까 두려워 새로운 농촌 결승선에 도달하기를 원하지 않습니다.

대부분의 직원과 주민들은 새로운 농촌 기준에 도달한 후에도 소수민족 및 산악 지역의 특히 취약한 공동체를 위한 국가 지원 메커니즘과 정책을 계속 유지한다는 제안에 동의했습니다. 유지 기간은 이러한 공동체가 새로운 농촌 기준을 충족하는 것으로 인정받은 후 3년에서 5년입니다.

bna_duong 2.jpg — 떤끼군 동반읍에 새로운 농촌 교통망 구축. 사진: 쑤언 호앙

이를 통해 소수 민족 지역의 극도로 불리한 공동체는 2018년 1월 12일 총리 결정 61/QD-TTg에 따라 응에안성의 27개 국경 공동체에 대한 특별 메커니즘을 계속 확대해 줄 것을 중앙 정부에 요청합니다.

지방정부에서는 2021~2025년 기간 동안 제3구역의 산간 지방에 적용되는 새로운 농촌 지방 기준 세트의 여러 기준을 검토, 조정 및 개정하여 경제 상황이 발달한 지역의 기준보다 낮게 적용할 것을 권고합니다.

지방정부는 기준에 부합하는 자치단체(원래 3지역 자치단체였던 자치단체)에 대한 새로운 농촌 자치단체 건설 결과를 재평가하기 위해 평가팀을 구성했습니다. 기준이 충족되면 심화 기준 시행을 지속적으로 지도할 것이며, 충족되지 않을 경우 결과를 현실에 맞게 수정하기 위해 해당 자치단체의 명칭을 삭제할 것입니다.

bna_Bản Tặng Phăn, xã Na Ngoi, huỵen Kỳ Sơn khởi sắc.jpg — 키썬 현, 나응오이 국경 마을, 탕판 마을은 새로운 농촌 건설 운동 덕분에 날로 발전하고 있습니다. 사진: 쑤언 호앙

"선착순, 후착순"이라는 로드맵에 따라 지속적으로 시행해 나가겠습니다. 기준을 먼저 마련하기 위해 많은 자본을 투자할 필요가 없으며, 어떤 기준을 구축하든 그 기준은 확실하므로 기준을 반드시 달성해야 할 의무는 없습니다. 가까운 미래에는 새로운 농촌 기준을 충족하는 마을과 촌락 건설에 자원을 집중할 것입니다.

워크숍에서 지방 자치 단체와 부서의 대표자들은 새로운 농촌 지역을 건설하는 데 대한 인식, 특히 기초 공무원을 대상으로 한 지역 설문 조사를 보다 심층적으로 평가하고, 사람들을 위한 효과적인 생계 모델을 구현해야 할 필요성에 대한 의견과 제안을 했습니다.

응우옌 꾸이 린 과학기술부 국장은 각 지역, 부서, 지부 대표들의 의견을 수렴했습니다. 이를 바탕으로 전문 분야는 다음 설문조사에서 더욱 포괄적인 내용을 추가하고 편집할 예정입니다.

응에안성에는 새로운 농촌 기준을 충족하는 것으로 인정받은 411개 자치구가 309개입니다. 성 전체에는 새로운 농촌 기준을 충족하지 못한 자치구가 100개가 넘으며, 주로 11개 산악 지역과 소수민족 지역에 집중되어 있습니다. 2025년까지 최소 340개 자치구가 새로운 농촌 기준을 충족할 계획이며, 이는 성 전체 자치구의 82.7%에 해당합니다.

원천