국회 의원들은 국회가 기금의 효과적인 관리와 사용을 감독할 것을 제안했습니다.

11월 5일 국회는 본회의장에서 2024년 국가예산 집행, 국가예산안, 2025년 중앙예산 배정계획을 논의하고, 국가예산안 조정 및 보완에 관한 일부 내용을 논의했습니다.

펀드 성과 검토

응우옌 꽝 후안(빈증 대표단) 대표는 올해 1~9개월 동안 예산 수입 지표가 상당히 양호하게 성장하여 많은 인상적인 성과를 달성했다고 평가했습니다. 예산 수입 상황은 계획 및 추산치보다 매년 증가하여 경제 활성화를 위한 지속 가능한 예산 수입을 확보했습니다.

Nguyen Quang Huan 씨가 연설하고 있습니다(Photo: Quang Vinh)

그러나 후안 씨는 감사 보고서를 인용하며 현재 새 예산안에서 43조 2,810억 원의 정기 지출 중 13조 3,000억 원 이상이 배정되었고, 나머지 29조 9,810억 원이 배정되지 않았다고 밝혔습니다. 이것이 경기 부양책의 효과를 가로막고 있습니다. 후안 씨는 "때로는 정기 지출에서 절감을 요구하기도 하는데, 이는 좋은 일이지만, 정기 지출에는 7~8개 항목이 있습니다. 너무 많이 절감하면 일부 사회경제 활동이 저해될 수 있습니다. 절감된 모든 것이 좋은 것은 아닙니다."라고 말했습니다.

후안 씨에 따르면, 2025년까지 우리나라 GDP는 약 5,000억 달러에 이를 것으로 예상됩니다. 2035년까지 연평균 7%의 안정적인 성장률을 유지한다면, 우리나라 GDP는 약 1조 달러에 도달할 것이며, 2045년까지 5조 달러 달성을 목표로 중진국 함정을 깨고 고소득 국가로 도약할 것입니다.

후안 씨는 이러한 함정에서 벗어나기 위해 노동력, 구조조정, 투자 개발 등 여러 가지 수단이 있지만, 이러한 측면에 충분한 관심을 기울이지 않았다고 말했습니다. 우리는 연 7%에 가까운 성장률을 유지하고 있지만, 여전히 FDI에 의존하고 있어 지속가능성을 달성하지 못했습니다. FDI 기업은 큰 무역흑자를 기록하는 반면, 국내 기업은 무역적자를 기록하고 있습니다. 지속가능한 성장률을 유지하려면 국내 개발 자원에 의존해야 합니다.

현재 20개가 넘는 기금이 운영되고 있으며, 그중 일부는 곧 폐쇄될 예정이고, 다른 기금은 곧 개설될 예정입니다. 따라서 후안 씨는 국회 또는 그 산하 기관이 기금에 대한 감독을 실시하여 구체적이고 철저한 평가를 실시하고 효과적인 관리와 사용을 보장할 것을 제안했습니다.

"사회보험기금은 현재 1,000조 달러 이상의 흑자를 기록하고 있습니다. 비효율적으로 지출되고 종종 흑자를 기록하는 기금을 더 설립해야 할까요? 기금을 사업 건수로 평가할 것이 아니라, 기금 운영의 효율성과 GDP 성장에 미치는 영향을 GDP 대비 몇 %로 평가해야 할까요? 외국인 직접투자(FDI) 재원을 활용하는 것은 성장의 기회이지만, 다가올 성장 시대의 주요 동력은 아닙니다."라고 후안 씨는 말했습니다.

Vuong Thi Huong 씨가 연설하고 있습니다(사진: Quang Vinh)

부엉 티 흐엉( 하장 대표단) 의원에 따르면, 특히 고속도로 건설 사업에서 매립지 및 건설 자재에 대한 현재 수요는 매우 크지만, 광물법에서 토지 자원, 구릉지, 매립지를 광물로 규정하고 있어 공급이 수요를 충족하지 못하고 있습니다. 한편, 현행 규정에 따른 광물 채굴 허가 재발급 절차는 여전히 관할 국가 기관, 단체 및 허가를 소지한 개인에게 번거롭고 시간이 많이 소요되는 문제입니다. 흐엉 의원은 "이러한 문제로 인해 토지 수입 및 매립이 부족해지고, 건설 진척과 자본 지출에 차질이 발생합니다."라고 말했습니다.

토지와 복권으로부터 얻은 수익을 활용

응우옌 쭉 손(벤쩨 대표단) 대표는 기업과 국민을 지원하기 위해 유연한 재정 및 통화 정책을 지속적으로 시행해야 한다고 제안했습니다. 동시에 토지 이용 및 복권과 같은 재원 활용에도 집중해야 합니다.

Nguyen Truc Son 씨가 연설하고 있습니다(Photo: Quang Vinh)

손 씨는 또한 토지가격표, 부동산사업법, 토지법 등 관련 정책을 조속히 완성해야 하며, 예산 편성 과정에서 지자체에 구체적인 지침을 제공하고 어려움과 문제점을 해결해야 한다고 말했습니다.

타 민 탐(티엔장 대표단) 대표는 국가 목표 프로그램을 구현하기 위한 메커니즘, 프로세스 및 절차를 파악하는 데 여전히 어려움이 있다고 지적했습니다.

탐 씨는 국회가 많은 새로운 정책을 발표했지만, 일부 구체적인 방안은 발표 당시 큰 기대를 모았지만 실질적인 효과를 거두지 못했다고 말했습니다. 국회 결의안을 이행하는 과정에서 일부 내용이 구체적이고 명확하며 편리하지 않아 지방자치단체들이 시행 과정에서 어려움을 겪고 있다고 덧붙였습니다.

또한 탐 씨에 따르면, 지방정부의 메커니즘과 정책 발표는 여전히 일정 정도 지연되고 있다. 중앙기관의 지침문서를 연구, 적용, 이행하는 과정에서 많은 지방정부가 여전히 혼란스러워하고 이해가 엇갈리고 있기 때문이다.

이에 따라 탐 씨는 국회와 유관 당국이 정책 공포 후에도 정기적으로 효과와 질을 평가하여 미비점과 갈등을 신속하게 조정하고, 자원의 손실과 낭비를 최소화하며, 법적 규제로 인한 병목 현상을 사전에 감지하고 신속하게 제거하기 위해 국가 목표 프로그램을 시행하고 운영하기 위한 법적 틀을 지속적으로 검토하고 완성할 것을 권고했습니다.

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출처: https://daidoanket.vn/dbqh-de-nghi-quoc-hoi-giam-sat-cac-quy-de-quan-ly-su-dung-hieu-qua-10293798.html