국회의원 Cam Thi Man(Thanh Hoa 성 국회 대표단)이 특별소비세법(개정안) 초안에 대한 의견을 제시했습니다.

11월 27일 오후, 국회의사당에서 제8차 정기국회를 이어가며, 국회의장 쩐탄만(Tran Thanh Man) 의 주재로 특별소비세법(개정안) 초안을 논의했습니다.

특별소비세법(개정) 초안에 대한 의견을 제시하며, 탄호아성 국회대표단의 캄티만(Cam Thi Man) 의원은 다음과 같은 의견을 제시했습니다.

베트남 표준에 따라 설탕 함량이 5g/100ml를 초과하는 청량음료에 대해 특별소비세가 부과되며 세율은 10%입니다.

우선, 대표단은 생산 및 소비 방향을 설정하고, 음료 제조 기업과 소비자가 다른 무설탕 제품의 생산 및 소비로 전환하도록 장려하는 메커니즘을 확대하여 과체중, 비만 및 비전염성 질환 예방에 기여하기 위해 이 제품을 특별소비세 과세대상 품목 목록에 추가하는 데 합의했습니다. 그러나 중앙경제관리연구원의 "가당 청량음료 특별소비세 초안의 경제적 영향 평가" 연구 보고서에 따르면, 음료 산업은 전체 음료 산업 기업 수의 38%를 차지하며, 이는 2,500개 이상의 기업에 해당합니다. 이 중 음료 제조 기업은 400개 이상, 도소매 기업은 약 2,100개에 달합니다.

예산 수입에 미치는 영향에 관하여: 계산 결과에 따르면 10%의 특별소비세를 적용할 경우 세금 인상 후 기업의 생산 규모가 줄어들고, 음료 산업의 부가가치와 생산 가치가 모두 감소합니다.이 중 추산 부가가치는 0.772% 감소하여 5조 6,500억 VND가 감소합니다.동시에 세금 부과는 음료 산업에 영향을 미칠 뿐만 아니라 산업 간 관계에 있는 24개 다른 산업에도 영향을 미칩니다.결과는 전체 경제에 영향을 미치며, 예를 들어 경제의 총 부가가치는 0.601% 감소하여 55조 7,700억 VND에 해당합니다.이로 인해 GDP는 0.448% 감소하여 42조 5,700억 VND가 감소하고, 사업 이익은 0.561% 감소하여 8조 7,730억 VND에 해당하며, 따라서 법인소득세 수입은 2조 1,520억 VND 감소합니다.

이는 연구자들이 제시한 매우 사려 깊은 수치와 계산입니다. 따라서 국회의원 캄 티 만(Cam Thi Man)은 과체중, 비만, 비전염성 질환을 예방하기 위한 소비자 행동 유도 목표와 이러한 제품을 생산 및 판매하는 기업의 생산 및 사업 활동 간의 균형을 맞춰야 한다고 말했습니다. 이와 함께, 그녀는 정부에 이 정책의 목표 달성 가능성에 대해 더 명확하게 설명해 줄 것을 요청했습니다. 이 정책이 실제로 국민 건강을 보호하는 것인지, 아니면 단순히 예산 수입을 늘리는 것인지 말입니다. 따라서 정책 보완안은 원활한 시행을 위해 신중하게 검토되어야 하며, 기업들은 새로운 정책에 적시에 적응할 수 있도록 사업 전략을 수립하고, 준수 사항을 개선하며, 소비자들이 다른 대체 제품을 선택하거나 이 제품을 소비할 때 더 높은 가격을 지불할 의향이 있도록 하는 동시에 보고서에 명시된 건강 보호 목표 달성을 보장해야 합니다.

따라서 국회의원 캄티만은 초안 법률에서 시행 로드맵과 세율에 대한 다음과 같은 조항을 제안했습니다. 법률의 발효일부터 1년간: 세율은 5%입니다. 법률의 발효일로부터 1년 후: 세율은 7.5%입니다. 법률의 발효일로부터 2년 후: 세율은 10%입니다(이것은 정부가 법률이 발효되는 시점에 즉시 적용할 세율입니다).

이러한 로드맵과 세율은 실행 과정이 소비자와 기업에 너무 큰 영향을 미치지 않도록 보장할 것입니다. 동시에 기업은 제품 생산 전략을 조정하여 소비자 건강에 더 좋은 제품으로 전환할 시간도 확보할 수 있을 것입니다.

국회의원 Cam Thi Man은 제2조 3항과 제3조 5항의 과세 대상 및 비과세 대상 추가 권한과 관련하여 다음과 같은 이유로 두 조항의 내용을 검토할 것을 제안했습니다. 2013년 헌법 제47조는 "모든 사람은 법률에 따라 세금을 납부할 의무가 있다"고 규정하고 있습니다. 헌법 제70조 4항은 국회가 "...조세를 제정, 개정 또는 폐지할" 의무와 권한을 가진다고 규정하고 있습니다. 따라서 이 법안이 정부에 부여할 것으로 예상되는 권한은 국회에 있으며, 국회의 헌법적 권리입니다.

또한, 국회 의장은 입법 과정에서 사고방식의 혁신을 지시하며 다음과 같이 말했습니다. "국회의 권한에 속하는 내용을 명시한 간결한 법률과 결의안을 개발하고 공포하고... 정부, 부처 및 기타 기관의 권한에 속하는 문제를 법안 초안에서 삭제하십시오..."

위와 같은 이유로 정부는 상기 규정을 주의 깊게 검토하고 개정하여 권한의 적절성, 헌법 및 법령 공포에 관한 법률 조항 준수 여부를 위에서 분석한 대로 확인하는 것이 좋습니다.

꾸옥 흐엉

출처: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm