교육에 투자하기 – 수익과 품질의 균형

"자본 동원" 수법을 써라

PTH 씨(호치민시 1군 다까오구 거주)는 미국 국제학교(AISVN)에 다니는 세 자녀가 있다고 밝혔습니다. 이 중 두 명은 졸업했고, 한 명은 현재 7학년입니다. H 씨의 자녀들은 총 28만 달러(약 70억 동)의 대출 계약서에 따라 모든 서류를 갖추고 공부하고 있습니다. 계약서에는 "학교는 학생들이 학교에서 공부하는 동안 수업료를 징수하지 않습니다. 학생들이 졸업하면 학교는 30일 이내에 원금을 상환합니다..."라고 명시되어 있습니다.

그러나 지금까지 3년이 지난 지금까지 학교 측은 여러 차례 대출 약정을 했지만 아직 상환하지 않고 있습니다. H 씨처럼 자본 조달의 형태로 학교에 돈을 빌려준 사례가 많습니다. 현재까지 계약서에 명시된 상환은 모두 이루어지지 않았습니다.

AISVN 사건은 단발적인 사건이 아닙니다. 이전에도 호이안시 꽝남성에 위치한 최싼 국제 초중고등학교(Choi Xanh International Primary-Middle-High School)에 다니는 자녀를 둔 많은 학부모들이 캐서린 클레어 맥킨리(52세, 영국 국적, 학교 운영 권한자)로부터 예상치 못한 이메일을 받았습니다. 이메일 내용은 다음과 같습니다. "이 학교가 입학 절차를 진행하고 140억 VND(약 140억 원) 이상의 학비를 징수한 후 모든 학생이 APU 아메리칸 국제학교 다낭 으로 전학했습니다."

!4d.jpg — 그린슈츠 국제학교(광남성 호이안 시)의 옛 부지가 임대 사업체에 의해 철거되었습니다. 사진: 쉬안 퀸

캐서린 씨가 더 이상 학교를 운영하지 않는다는 내용도 발표되었습니다. 그러나 APU 다낭 아메리칸 국제학교는 학부모로부터 직접 수업료를 받지 않는다는 이유로 최싼 국제 초중고등학교 학생들을 받아들이지 않았습니다. 이러한 상반된 정보에 학부모들은 공황 상태에 빠졌고, 경찰에 수업료 횡령 혐의를 신고해 달라는 청원서를 제출했습니다.

교육훈련부 전직 장관은 사립 고등학교의 자본 조달이 많은 학교에서 오랫동안 이어져 왔다고 말했습니다. 이는 학부모와 학교 간의 합의이지만, 조달된 자금이 투자자들에 의해 다른 분야에 투자될 경우 실패로 이어질 수 있는 많은 잠재적 위험이 있습니다.

한편, 2024-2025학년도 호찌민시 내 83개 사립 고등학교(외국계 고등학교 포함)의 학비에 대한 자세한 정보가 공개되면서 많은 학부모들의 우려를 샀습니다. 대부분의 학교가 전년 대비 학비를 인상했기 때문입니다. 예를 들어, 일부 학교는 학생당 월 5,960만 동(VND), 학생당 월 5,510만 동(VND), 학생당 월 5,300만 동(VND)의 "거액" 학비를 부과하고 있습니다. 문제는 관리 기관의 "징계"를 받으려면 비공립 고등학교의 학비가 얼마나 인상되어야 하는가입니다.

호치민시 교육훈련부 재정기획국장 쩐 칵 후이(Tran Khac Huy) 씨는 사립학교가 매 학년 초 수업료 및 교육 서비스 비용을 인상할 수 있지만, 관리 기관의 규정에 따른 최대 인상액을 초과할 수 없다고 밝혔습니다. 만약 어떤 기관이 전년도 대비 수업료를 10% 이상 인상하거나 서비스 비용 및 교육 지원 활동을 15% 이상 인상할 경우, 교육훈련부는 인상액을 규정을 초과하지 않도록 조정하도록 상기시키고 요청할 것입니다.

그러나 사립학교의 수업료와 교육 서비스비는 학부모와의 합의에 따라 운영됩니다. 교육부는 학교 수업료에 개입할 권한이 없으며, 연간 인상률이 규정을 초과하는지 여부만 통제합니다. 매 학년 초 운영 실태를 검토하여 입학 목표 설정의 근거를 마련할 뿐, 학교 수업료 인상 로드맵에는 개입할 수 없습니다.

법에 문제가 있다

투자자(사립 학교의 경우 학교 소유주라고도 함)는 직원, 교사의 급여, 수업료, 인프라 투자 계획 등을 결정할 전적인 권한을 갖습니다. 따라서 학교 소유주가 이익을 추구할 때는 큰 수입원을 확보하기 위해 학위를 사고 파는 등 무엇이든 할 것입니다.

MNV(33세, 호치민시 12군 탄록구 거주)는 2018년 10월부터 2022년 4월까지 여러 사업부를 동시에 설립했습니다. Truong Son Human Resources Company Limited, Truong Son Technical Economics School, Saigon Technical Economics Company Limited, Saigon Technical Economics School, Quang Ngai성의 Saigon Technical Testing Center, Viet RDC Education Joint Stock Company, Southern Technical Economics School, Binh Duong성의 Southern Technical Testing Center 등이 있으며, 여러 사람을 교감 및 직원으로 배치했습니다.

이들 부대는 규정에 따라 훈련 및 시험을 실시하지 않고 직업 자격증을 판매했습니다. V. 외 다수는 쯔엉선 기술경제학교 자격증 14,268장, 남부 기술경제학교 자격증 8,351장, 사이공 기술경제학교 자격증 다수, 그리고 남부 기술 검사 센터의 노동 안전 자격증 다수를 훈련 및 시험 없이 서명, 발급 및 판매하여 62억 동(VND) 이상의 불법 이익을 취했습니다. 이 사건으로 69명이 법원으로부터 16개월에서 20년까지의 징역형을 선고받았습니다.

지금까지 동도대학교가 429명의 학생에게 위조 영어 학위를 수여하여 71억 VND 이상을 챙긴 사건은 투자자들에게 여전히 귀중한 교훈으로 남아 있습니다. 2017년 말부터 2018년 초까지, 쩐 칵 훙(Tran Khac Hung, 동도대학교 이사회 의장)은 개인적인 이익을 위해 이사회, 교육부, 연수원, 재무부와 여러 차례 회의를 소집하여 채용 및 교육 없이 학위를 수여하는 정책을 철저히 파악했습니다. 그 결과, 이사회 의장은 도주했고, 교장은 물론 관련자들까지 12개월 집행유예에서 12년 징역형까지 선고받아 법에 저촉되었습니다.

"재산 사기" 혐의로 경찰에 기소되어 일시적으로 구금되기 전, EGroup Corporation의 회장이자 Apax English Joint Stock Company(Apax Leaders)의 대표이사인 응우옌 응옥 투이(42세, 하노이) 씨는 대학을 중퇴하고 처음부터 1조 달러 규모의 회사를 세운 일화가 있는 유명한 사업가였습니다.

2015년, Apax Leaders는 베트남 영어 교육 시장에 공식 진출하여 100% 외국인 교사진과 철저한 기술 적용을 통해 빠르게 선두 자리를 차지했습니다. 통계에 따르면, Apax Leaders는 "황금기" 동안 전국 32개 이상의 성과 도시에 130개의 ESL 및 IELTS 영어 교육 센터를 운영하며 수만 명의 학생을 교육했습니다. 그러나 코로나19 팬데믹 이후, 전국 학부모들의 학자금 대출 관련 스캔들에 휘말리면서 여러 센터가 지속적으로 문을 닫았습니다.

2024년 3월 중순, 호치민시 교육훈련부는 Apax Leaders에 호치민시 학부모들에게 총 약 1,080억 동(VND)의 수업료를 환불해 달라고 요청했습니다. 해당 부서는 142억 동(VND)을 납부했으며, 아직 938억 동(VND)의 미납금이 있습니다. Apax Leaders는 위 미납금을 2025년에 상환할 계획이며, 분기별로 40억 동(VND)을 납부하고, 완납될 때까지 학부모들에게 균등하게 분배하고, 나머지 금액은 다음 해로 이월할 계획입니다. 그러나 학부모들의 의견에 따르면 "채무 추심" 절차가 장기화되고 있으며, 수업료 환불 시점은 아직 불투명합니다.

전 교육훈련부 차관인 쩐 쑤언 니 부교수에 따르면, 실제로 많은 교육 투자자들이 교육 사업 활동 덕분에 눈에 띄게 "부유"해졌습니다. 특히 학교에 대한 주요 기여는 학생들의 수업료입니다. 일부 대학은 초기에 시설 임대료로 수억 동(VND)만 지출했지만, 현재는 수천억 동(VND)에 달합니다.

물론 이 돈은 학교 주인이 쓴 것이 아니라 학교 운영에서 얻은 수익, 학생, 교사 등의 기여금입니다. 따라서 교육 투자자는 합리적인 수업료 정책을 통해 사회적 책임을 입증하고, 빈곤한 학생을 돌보고, 모든 학습자에게 공평한 교육 접근을 보장해야 합니다.

현재 일부 대학에서는 조기 입학 시 보증금 납부를 요구합니다. 빈증성 디안(Di An, Binh Duong) 씨는 최근 FPT 대학교에서 자녀가 직접 입학하여 수업료가 면제된다는 통지를 받았다고 밝혔습니다.

하지만 입학 통지서에는 부모님께 500만 동(VND)의 보증금을 납부해 달라는 요청이 함께 들어있었습니다. L 씨뿐만 아니라 TDT 씨(호치민시 3군)도 자녀가 학업 성적을 바탕으로 IT 전공에 등록했고, 입학 통지서를 받았으며, 500만 동(VND)의 보증금을 납부하라는 요청을 받았다고 밝혔습니다.

PV 그룹

출처: https://www.sggp.org.vn/dau-tu-giao-duc-can-bang-loi-nhuan-va-chat-luong-bai-2-he-luy-khi-chay-theo-loi-nhuan-post755845.html