새로운 시대 국가 발전을 위한 역사적인 법적 통로를 마련해야 할 필요성에 직면하여, 국회는 제9차 정기회에서 엄청난 업무량을 처리해야 했습니다. 그러나 책임감과 강한 결의를 바탕으로 국회는 특히 사고방식과 입법 과정에서 업무 방식을 단호하게 혁신하여 전체 프로그램을 완성했습니다. 입법 절차뿐만 아니라 각 법률 문서의 내용 또한 "정교하고 간결하게" 작성되도록 했습니다.
세션에는 "역사적인 버튼 누름"이 많이 있었습니다.
삶의 현실은 점점 더 빠르게 변하고 있습니다. 법 체계가 현실의 흐름을 따라가지 못한다면 모든 발전 노력은 저해될 것입니다. 이는 이번 회기에서 헌법 개정, 지방 정부 조직 모델 결정, 일련의 사회 보장 및 경제 정책 승인 등 일련의 중요한 결정들을 내린 국회의 주요 생각이기도 합니다. 이러한 결정들은 "전환점"으로 여겨집니다.
35일 동안 진행된 제9차 국회는 길고도 방대한 업무량을 소화했습니다. 한 회기에서 48개의 법률안과 결의안을 통과시키는 등 거의 80년 입법 역사상 최다 기록을 달성하며, 국회는 전례 없는 결의력, 책임감, 그리고 효율성을 보여주었습니다.
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국회는 2013년 헌법의 여러 조항을 개정하고 보충하는 결의안을 통과시켰다. 사진: 트롱 하이 |
두 번의 국회 임기를 거친 응우옌 타오( 람동성 국회 대표단) 의원은 이번 회기를 "전환점"이라고 칭하며, 단일 회기에서 법률과 결의안을 통과시키는 절차가 처음으로 광범위하게 시행되었다고 말했습니다. "이는 입법적 사고방식에 있어 매우 빠른 변화입니다. 질서와 절차는 간소화되었지만, 질은 여전히 보장되어 있으며, 국회의 입법적 역할이 새로운 차원으로 도약했음을 보여줍니다."라고 응우옌 타오 의원은 말했습니다.
두옹 카크 마이(닥농성 국회 대표단) 대표는 "역사가 나중에 기록해야 할 역사적인 순간들이 있었다"고 말했습니다. 예를 들어, 헌법 개정안 통과, 2단계 지방 정부 결정, 개발 자원을 확보하기 위한 법률 통과 등이 있습니다.
프로세스와 콘텐츠 모두 "간결함"
이번 회기 국회의 혁신 정신은 입법 절차 단축과 국회에서 통과된 각 법안의 내용 모두에 반영되어 있습니다. 포괄적이거나 완벽주의적이지는 않았지만, 이번 법안은 원칙에 따라 핵심 사항만 규정하고 나머지는 정부가 세부적으로 구체화하도록 했습니다.
"법이 세부적일수록 현실이 급변할 때 시대에 뒤떨어질 가능성이 높습니다. 반면, 법이 틀만 제공한다면 정부는 국회의 법 개정을 기다릴 필요 없이 상황에 맞춰 유연하게 법령을 조정할 수 있습니다. 국회의 법 개정에는 더 많은 시간과 절차가 필요합니다."라고 응우옌 타오 의원은 말했습니다.
실제로는 아직 시행 지침이나 세부 규정이 마련되지 않은 법률들이 있는데, 현실이 너무 빠르게 변하면서 개정이 불가피했습니다. 그 이유는 완벽주의와 경직성 때문입니다. 헌법과 법률의 틀 안에서 정부에 더 많은 권한을 부여한다면 정책 대응이 더욱 유연하고 효과적일 것입니다.
전체 시스템에 큰 압력이 가해짐
위와 같은 인상적인 수치를 달성하기 위해서는 정치 시스템 전체, 특히 국회 의원, 각 부처의 법률 직원, 국회 지부, 기관 및 서비스 부서의 많은 노력이 필요합니다.
쩐 안 뚜언(호찌민시 국회 대표단) 의원은 다음과 같이 말했습니다. "국회에서 파트타임 의원으로 근무하면서도 현지 업무를 처리해야 합니다. 회의에서 논의에 참여하고, 프로젝트 완료에 기여하고, 승인 버튼을 누를 때 진정한 안정감을 느끼기 위해 밤늦게까지 일하고, 문서를 꼼꼼히 검토해야 하는 경우가 많습니다."
응우옌 티 비엣 응아(하이즈엉성 국회 대표단) 의원은 정치 시스템 전반의 혁신 분위기 속에서 제15대 국회가 제9차 국회에서 긴박하고 적극적인 업무 방식을 통해 혁신 정신을 분명히 보여주었다고 말했습니다. "근무 시간이 길고 업무량이 매우 많아 국회 의원들도 국회 회의 업무 요건을 충족하기 위해 휴일과 휴식 시간에도 근무해야 합니다."라고 응우옌 티 비엣 응아 의원은 말했습니다.
이러한 압력은 의원들뿐만 아니라 각 부처, 지부, 자문기관, 국회 검증기관 등 법률 기관에도 가중되고 있습니다. 이들은 공휴일과 휴식 시간에도 불구하고 사업의 진행 상황과 품질을 보장하기 위해 노력해야 합니다. 회기 중에도 초안 작성 및 검증 기관들은 국회 의원들의 의견을 반영하여 법률 초안을 정기적으로 업데이트, 흡수, 개정합니다. 덕분에 이 기관들은 "몇 달이 걸렸어야 할" 작업을 단 며칠 만에 완료했습니다.
"변환" 단계
응우옌 타오 의원은 인민군신문 기자들과의 인터뷰에서 "이번 회기부터 변화가 있을 것"이라고 말했습니다. 이는 제15대 국회의 입법 전환점에 대한 매우 일반적인 평가입니다. 이는 사고방식의 변화입니다. 국회의 권한 내에서 입법하고, 현실에 신속하게 대응하며, 모든 것을 발전에 집중하는 것입니다. 또한 업무 방식의 변화입니다. 효율적이고 효과적이며 양질의 입법 절차를 시행하는 것입니다. 또한 역할의 변화입니다. 국회는 정책을 수립하고 행동을 주도합니다.
그러한 사고방식과 실행방식은 법이 진정한 발전의 도구가 되고, 새로운 시대를 맞아 국가의 모든 운동을 이끄는 원동력이 될 수 있는 핵심 동력이 될 것입니다.
제9차 국회는 우리나라 입법사에 중요한 이정표를 남겼습니다. 특별한 시기에 열린 특별 국회로서, 특별한 결정을 내렸습니다. 이 국회는 국회 활동의 새로운 발전 국면을 열었을 뿐만 아니라, 우리나라의 다음 단계 발전을 위한 든든한 법적 토대를 마련했습니다.
(계속되는)
승리 - 만흥 - 부중
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출처: https://baodaknong.vn/dau-an-ky-hop-lich-su-bai-1-doi-moi-tu-duy-lap-phap-tinh-gon-ca-quy-trinh-lan-noi-dung-257169.html
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