라오까 이성 국회대표단 부단장인 숭아렌 동지는 문화유산법(개정)에 관해 의견을 밝혔습니다.
Sung A Lenh 의원은 문화유산법과 국가예산법의 일관성을 확보해야 한다고 주장했습니다. 의원은 문화유산법 초안 제90조 1항을 인용하며, 해당 조항은 다음과 같이 명시하고 있습니다. "문화유산 보존 기금은 국가 예산으로 투자되지 않았거나, 지원되었거나, 불충분하게 투자된 문화유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 여러 활동에 대한 기금 지원을 위해 법률 규정에 따라 설립 및 운영되는 비예산 국가 재정 기금입니다..."
다음으로, 문화재보호법 초안 제90조 3항과 5항은 다음과 같이 명시하고 있습니다. "문화재보호기금은 법적 지위와 고유 인장을 가진다. 중앙문화재보호기금은 문화체육 관광부 장관의 결정으로 설립되고, 지방문화재보호기금은 도(省) 인민위원회 위원장의 결정으로 설립된다."
한편, 국가예산법(2015년)과 국가예산법 시행지침에 관한 법령 제163/2016호 제12조는 예산 외 국가 재정자금의 법적 지위를 규정하지 않았습니다.
대표는 기초위원회가 문화유산 보존 기금의 실행 가능성과 기타 관련 법률 및 규정 간의 일관성을 보장하기 위해 관행, 합법성 및 목적을 기반으로 지속적으로 검토하고 명확히 해야 한다고 제안했습니다.
"해외에서 베트남산 유물과 골동품을 구매하여 베트남으로 반입" 내용에 참여한 Sung A Lenh 대표는 초안 제49조 5항에 "문화체육관광부가 유물과 골동품을 지정하고 해외에서 회수 및 구매 계획이 제안된 경우, 총리가 회수 계획을 결정하거나 국가 예산을 사용하여 유물과 골동품을 구매하여 베트남으로 반입하고, 기관 및 개인이 유물과 골동품을 구매하여 보존, 비영리 전시 또는 국가 기부 목적으로 베트남으로 반입하는 경우 수입세, 부가가치세 및 기타 관련 세금과 수수료에 대해 우대 조치를 받는다"고 규정되어 있다고 지적했습니다.
한편, 헌법 제47조는 조세 관련 사항은 법률로 규정하도록 규정하고 있습니다. 현재 수입세, 부가가치세 및 기타 세금은 전문법으로 규정하고 있습니다. 위 법률안 제49조는 국가 예산으로 구매하여 베트남으로 반입하는 경우와 단체 및 개인이 구매하여 보존, 전시 또는 국가 기증 목적으로 베트남으로 반입하는 경우의 조세 인센티브에 대해 명확하게 규정하지 않았습니다. 조세 인센티브는 어떤 법률에 따라 부여되는 것일까요? 실현 가능성을 확보하기 위해 구체적인 언급이 있어야 합니다. 조세 인센티브가 세법과 다른 경우, 일관성과 통일성을 확보하기 위해 관련 내용을 수정 및 보완해야 합니다.
다음으로, Sung A Lenh 대표는 문화유산에 관한 법률 초안 제93조 "문화유산의 국가관리에 관한 법률" 초안 작성에 참여했습니다. 이 법률에는 문화체육관광부, 기획투자부, 재무부, 공안부, 국방부, 내무부, 외무부, 교육훈련부, 건설부의 문화유산 국가관리 권한에 대한 규정이 포함되어 있습니다.
Sung A Lenh 의원에 따르면, 위 부처의 권한을 규정한 법안 초안은 정부조직법 제39조 제2항과 일치하지 않습니다. 해당 조항은 "정부는 각 부처 및 장관급 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직을 명시해야 한다"고 명시하고 있습니다. 의원은 초안 작성 위원회에 위 두 법률 간의 일관성을 위해 법안 초안을 검토, 조정 및 보완해 줄 것을 요청했습니다.
라오까이성 국회대표단 부단장은 또한 제95조 "국가문화유산위원회는 총리의 자문기관이다"는 조항이 제8장 국가관리와 부합하지 않는다고 지적했다.
대표는 또한 부문 간 조직 설립법 조항도 2022년 11월 9일 제6차 당중앙위원회 회의에서 채택된 결의안 27-NQ/TW의 내용과 일관성을 유지하도록 재검토해야 한다고 밝혔습니다. 이 결의안은 새 시대에 베트남 사회주의 법치국가를 지속적으로 건설하고 완성하기 위한 내용을 담고 있습니다. 결의안은 "단일 기관에 단일 업무를 할당하여 주관하고 주요 책임을 맡도록 하며, 관련 기관들이 협력하여 시행하는 원칙을 시행한다. 기관장의 책임을 명확히 규정하는 부문 간 협력 메커니즘을 점진적으로 폐지한다"고 명시하고 있습니다.
원천
댓글 (0)