대의원들은 아직 노동총연맹이 사회주택을 건설하도록 제안하는 데 동의하지 않았습니다.

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일부 대의원은 사회주택을 건설하겠다는 노동총연맹의 제안에 동의했지만, 많은 사람들은 이것이 국가 관리 기능을 생산과 사업으로부터 분리해야 한다는 요구에 적합하지 않다고 말했습니다.

10월 26일 오후, 국회는 주택법(개정) 초안의 여러 가지 논란이 되는 내용을 논의했습니다.

이전에 정부와 베트남노동총연맹(VLO)은 노동 조합의 재정 자본을 활용하여 임대형 사회주택 건설 프로젝트에 투자하는 운영 기구로 LO를 제안했습니다. 국회 상임위원회를 대표하여 이전 회의에서 대의원들의 의견을 수렴하고 설명한 보고서를 제출한 법무위원회 위원장인 호앙 탄 퉁은 많은 의견이 엇갈려 이번에 제출된 초안은 대의원들이 논의할 두 가지 방안을 제시했다고 밝혔습니다.

첫 번째 옵션은, 총연합이 임대형 사회주택 사업에 투자하는 관리 기관이 되어 사업 타당성 개선의 폭을 제한하는 것입니다. 두 번째 옵션은, 총연합이 국회에 보고하여 이 정책을 일정 기간 시범 운영할지 여부를 심의 및 결정하는 것입니다. 시범 운영이 효과적일 경우, 법률에 명시될 것입니다.

응우옌 꾸옥 루안( 옌바이 대표단 부단장) 대표는 베트남노동총연맹이 노조 재원만을 사용하여 사회주택 투자 사업을 관리하는 기관이라는 1번 옵션에 동의했습니다. 이 주택은 사회주택 임대 정책을 누리는 근로자들을 위한 것입니다.

루안 씨에 따르면, 국가 자원이 제한적이고 기업들이 사회주택 투자에 관심을 두지 않는 상황에서, 당과 국가 정책에 따라 사회 개발 자원을 확충하는 것은 필수적입니다. 또한, 총연맹의 참여는 투자 자원을 확대하여 근로자들의 생활, 노동 및 생활 조건을 개선하고 사회 보장을 보장하는 데 도움이 됩니다.

그러나 옌바이성 대표단은 투자 프로젝트의 타당성을 확보하기 위해 자원 균형을 위한 해결책을 제시했습니다. 이러한 프로젝트는 투자 자본이 크지만 회수 기간이 긴 임대 주택 사업이기 때문입니다. 동시에, 당국은 여러 법률의 관련 규정을 개정 및 보완하여 베트남 노동총연맹이 시행할 수 있는 동시적인 법적 기반을 마련해야 합니다.

루안 씨는 "베트남 노동총연맹이 사회주택 투자와 임대를 관리하고 시행하여 효율성을 높이고 투자 자원의 손실과 낭비를 방지하기 위한 합리적인 메커니즘과 정책을 갖춰야 한다고 제안합니다."라고 말했습니다.

같은 의견을 공유한 베 민 득(Cao Bang 대표단 부단장) 대표는 옵션 1이 합리적이며, 국가는 베트남 노동 총연맹이 노동자를 유치하고 모으는 데 있어 그 역할을 계속 홍보하고 강점을 보여줄 수 있는 메커니즘을 만들어야 한다고 말했습니다.

응우옌 하이 융(남딘성 대표단 부단장) 대표는 노동총연맹(GNLC)이 노조원들의 가입을 유도하기 위해 사회주택을 건설한 것은 부당하다고 말했습니다. (GNLC 외부에서) 노동자를 대표하는 단체가 결성되면, 저렴한 임대료와 같은 더욱 매력적인 물적 수단을 활용하여 노조원들을 조직으로 유치할 수 있습니다.

"이런 상황이 발생하면 이 주택법에 제시된 수단과 조치들이 그 효력을 상실할 것이 분명합니다. 저는 베트남 노동총연맹이 사회주택 건설의 관리 기관임을 규정하지 않는 2번 옵션을 선택할 것을 제안합니다."라고 중 씨는 말했습니다.

호앙 반 끄엉(국립경제대학교 부총장) 대표는 노동조합이 노동자들의 대변자라고 분석했습니다. 노동조합이 투자자 역할을 하게 된다면, 주택 문제가 발생할 때 누가 노동자를 대표하여 목소리를 내겠습니까? 끄엉 씨는 "노동조합이 노동자 주택에 투자할 수 있다는 점에는 동의하지만, 시범 사업에만 투자해야 합니다. 이는 본보기가 되고, 노동조합이 다른 세력과 비교하고 목소리를 낼 수 있는 기반을 마련하기 위한 것입니다."라고 말했습니다.

동탑성 변호사협회 부회장 팜 반 호아는 베트남 노동총연맹(GNLC)의 현재 자본금이 30조 동(VND)이 조금 넘는 수준이라고 밝혔습니다. 이 금액으로는 근로자 주택 건설에 충분하지 않아 예산 지원이 필요하지만, 법은 기존 자본금만 사용하도록 규정하고 있습니다. 따라서 초안 작성 위원회가 이를 신중하게 검토할 것을 제안했습니다.

반 탐 의원(법률위원회 상임위원)은 현행법에 따르면 매매, 임대, 할부 구매를 목적으로 하는 주택 건설은 주택 부문에서 사업 등록 허가를 받은 경제 단체에 속한다고 말했습니다. 국가 기관이나 사회정치 단체를 사회주택 사업 투자자로 지정하는 것은 국가, 사회정치 관리 기능과 생산 및 사업 기능을 분리해야 한다는 요건에 부합하지 않습니다. 탐 의원은 "이러한 내용은 신중하게 검토되어야 하며 법률에 포함되어서는 안 됩니다."라고 말했습니다.

반탐 의원(법률위원회 상임위원)이 10월 26일 오후 발언하고 있다. 사진: 국회미디어 — 반탐 의원(법률위원회 상임위원)이 10월 26일 오후 발언하고 있다. 사진: *국회미디어*

법무위원회 위원장인 황 탄 퉁은 위원회가 노동자의 정당한 권익, 특히 사회보장 분야에서의 역할을 수행하는 총노동조합연맹(GNLC)을 지지한다고 설명했습니다. 위원회는 의견을 수렴하고, 관련 규정이 있는 경우 토지법과 부동산사업법에 대한 동시 개정안을 제안할 것입니다. 이를 통해 총노동조합연맹이 시행할 수 있는 기반을 마련할 수 있도록 엄격한 규정을 적용할 것입니다.

2014년 주택법에 따르면, 사회주택 개발 주체는 국가, 기업, 협동조합, 가구, 개인이며, 베트남노동총연맹은 포함되지 않습니다. 국회는 11월 27일 주택법(개정안) 초안을 표결에 부쳐 통과시킬 예정입니다.

손하

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