유엔 해양법 협약: 온전한 가치, 바다와 해양 거버넌스의 기반 조성

해양법에 관한 유엔 협약(1994년 11월 16일부터 2024년 11월 16일까지) 발효 30주년을 맞아, 당 중앙위원회 대체 위원이자 외교부 상임부차관인 응우옌 민 부가 기자들과 인터뷰를 가졌습니다.

- 상임부차관님, 유엔 해양법 협약의 가치와 역할에 대해 말씀해 주시겠습니까?

17개 부, 9개 부속서, 총 320개 조항으로 구성된 방대한 법률 문서인 유엔 해양법 협약(UNCLOS)은 "해양 헌법"으로 불리며, 지구 표면의 70% 이상을 차지하는 바다와 해양에서의 모든 활동을 규제하는 포괄적인 법적 틀을 제시합니다. 또한 이 협약은 각국이 질서 있고 지속 가능한 해양 거버넌스를 위해 협력하는 기반을 제공합니다. 이 협약의 주요 내용과 중요한 의미는 다음과 같습니다.

첫째, 유엔해양법협약(UNCLOS)은 최초로 해양 구역의 범위와 지위 문제를 포괄적이고 철저하게 다루어 국가들이 해상에서 권리를 행사하고 활동을 수행할 수 있는 기반을 마련했습니다. 협약에 규정된 해양 구역 제도는 연안국, 내륙국, 지리적으로 불리한 국가 등 다양한 국가의 이익을 조화롭게 처리해 왔습니다.

각국의 이익을 조화시키는 해결책 중 하나는 이 협약이 처음으로 배타적 경제 수역의 "특별" 제도를 공식적으로 인정하는 것입니다. 이 제도에 따라 연안국은 생물 자원과 무생물 자원에 대한 주권 적 권리를 가지면서도 다른 국가에게는 특정한 자유를 보장합니다.

또한, 이 협약에서 매우 창의적인, 어쩌면 가장 창의적인 조항이라고 할 수 있는 조항은 국가 관할권 밖의 해저 및 하층토를 포함하는 "해저 공간"과 이곳의 자원을 "인류 공동 유산"으로 간주하는 것입니다. 따라서 이 협약은 이 지역의 자원 개발로 인한 경제적 이익의 모든 국가 간 공평한 공유를 보장하기 위해 이 지역의 활동을 관리하는 국제기구를 설립합니다.

이 협약은 해양 환경 보호와 해양 과학 연구에 관한 많은 조항을 포함하고 있으며, 이는 유엔 해양법(1958년 제네바 해양법 협약)의 기존 국제 조약들과는 완전히 새로운 내용입니다. 따라서 유엔해양법협약(UNCLOS)은 해양 자원의 관리와 미래 세대를 위한 자원의 보존 및 지속 가능한 이용을 규제하는 중요한 법적 틀을 제시합니다. 해양 과학 연구 문제 또한 연안국의 주권 및 관할권과 협력의 필요성, 그리고 바다와 해양을 효과적으로 관리하기 위한 상호 이해 증진의 필요성 사이에서 균형을 이루도록 조화롭게 규제됩니다.

마지막으로, 이 협약은 비교적 포괄적인 분쟁 해결 제도를 제시하는데, 이는 한편으로는 유엔 헌장에 명시된 국제 분쟁의 평화적 해결 의무를 재확인하는 동시에, 다른 한편으로는 조정, 중재, 재판 등 분쟁 해결을 위한 평화적 조치를 구체적으로 규정하고 있습니다. 이러한 제도를 통해 협약의 해석 및 적용과 관련된 분쟁은 항상 시의적절하게 해결될 수 있으며, 이를 통해 평화와 안정을 유지하고 갈등을 예방할 수 있습니다. 동시에, 유엔해양법협약(UNCLOS) 규정에 따라 설립된 사법기관의 결정은 협약 조항을 명확히 하고 협약의 완전성과 효과적인 이행을 보장하는 데 기여합니다.

UNCLOS는 20세기 국제 사회의 국제법이 이룬 가장 위대한 업적 중 하나라고 할 수 있습니다. 이 협약은 국제 관습 규정을 성문화할 뿐만 아니라, 바다와 해양의 이용 및 개발에 관한 새로운 발전 추세에 맞춰 국제 해사법을 점진적으로 발전시켜 왔습니다. 지금까지도 이 협약은 그 가치를 유지하고 있으며, 바다와 해양의 법질서를 유지하는 데 필수적인 역할을 지속적으로 수행하고 있습니다.

응우옌 민 부 외교부 상임부차관이 기자 인터뷰에 답했습니다.

- 상임부차관님, 협약이 발효된 지 30년이 지난 지금, 베트남은 협약의 발전과 이행에 어떤 공헌을 했습니까?

베트남은 협약 서명 및 이행에 항상 적극적이고 책임감 있게 참여해 왔습니다. 협약이 채택되고 서명이 개시된 직후, 베트남은 몬테고베이(자메이카)에서 협약에 서명하고 발효 전에 비준한 107개국 중 하나였습니다. 베트남은 유엔해양법협약(UNCLOS) 이행을 위해 지난 수년간 해양 관련 법 체계를 점진적으로 개선해 왔으며, 해양의 효과적이고 지속가능한 이용과 개발을 위한 법률 문서, 전략, 정책 및 계획을 공표해 왔습니다.

국제 사회의 책임 있는 구성원이라는 정신에 따라 베트남은 항상 이 협약을 해상 협력 활동을 이행하는 중요한 기반으로 간주합니다.베트남은 이웃 국가들과 해양 경계 문제를 해결하는 데 많은 성과를 거두었습니다.특히, 1997년 태국과 함께 태국만의 해양 경계 문제를 해결하여 협약 발효 후 ASEAN 최초의 해양 경계 협정을 체결했습니다.중국과 해양 경계 협정을 체결한 최초이자 유일한 국가로 2000년 통킹만의 경계를 설정했습니다.인도네시아와 함께 대륙붕 경계 문제를 해결하고 2003년과 2022년에는 배타적 경제 수역 경계 문제를 해결하여 협약 규정에 따른 해양 경계 협정 관행을 풍부하게 했습니다.

또한 베트남은 협약에 따라 설립된 국제적 메커니즘의 틀 안에서 활동에 적극적이고 적극적으로 참여하여 국제 사회에서 인정받는 많은 이니셔티브를 제안하고, 이를 통해 국제 무대에서 베트남의 역할을 점차 강화하고 있습니다.

베트남은 국제 해저 기구 이사회의 이사국 지위를 맡았으며, 기후 변화와 국제법에 대한 자문 의견을 제공하는 국제 해양법 재판소의 절차에 상당한 기여를 했으며, 협상 과정에 적극적으로 참여했고, 곧 국가 관할권을 벗어난 해역에서 해양 생물 다양성의 보존 및 지속 가능한 이용에 관한 협정에 서명했습니다. 이는 협약 이행과 관련된 최신 국제 문서입니다.

베트남은 또한 유엔해양법협약(UNCLOS)에 따라 설립된 기구에 참여할 경험 있고 자격을 갖춘 전문가들을 지명했으며, 여기에는 2026년부터 2035년까지 임기를 맡을 국제해양법재판소(ITLOS) 재판관 후보 지명도 포함됩니다. 유엔에서 베트남과 11개국 대표단은 협약 이행을 촉진하기 위해 모든 지리적 지역의 100개 이상의 회원국으로 구성된 유엔해양법협약 우호국 그룹을 공동 설립했습니다.

베트남은 UNCLOS의 형성과 발전에 기여하면서 항상 협약의 적극적이고 책임감 있는 회원국으로서 역할을 입증해 왔으며, 항상 협약의 가치를 옹호하고 존중하며 완전히 이행해 왔고, 이를 통해 국제 무대에서 베트남의 입장, 역할 및 적극성을 확인했습니다.

- 그러면 앞으로 베트남은 이 협약의 홍보와 이행을 위해 어떤 기여를 할 것인가요, 상임부차관님?

앞으로 베트남은 UNCLOS에 대한 존중, 준수, 완전한 이행을 지속적으로 입증하고, 국가 성장 시대에 신뢰할 수 있는 친구이자 국제 사회의 책임 있는 구성원으로서 베트남의 이미지를 보여주기 위한 임무를 성공적으로 수행하기로 결심할 것입니다.

첫째, 베트남은 지속 가능한 개발을 향해 바다와 섬에 관한 정책을 지속적으로 공표하고 국가 법률 제도를 완성하며, 바다와 섬의 주권을 보호하고 UNCLOS를 포함한 국제법을 준수하는 요구 사항을 충족합니다.

둘째, 베트남은 항상 법치주의 정신을 고수하고, 동해를 포함한 해양 지역의 평화롭고 지속 가능한 관리를 목표로 이웃 국가와의 해상 분쟁의 평화적 해결을 포함한 해상 활동을 수행하는 법적 근거로 협약을 간주합니다.

셋째, 베트남은 유엔해양법협약 당사국 회의, 유엔 해양 회의 등 해양법 포럼에 적극적으로 참여하고 상당한 기여를 하고 있으며, 기후 변화, 해양 자원의 보존 및 지속 가능한 이용, 생물 다양성 등 국제 사회의 관심사에 지속적으로 기여하고 있습니다.

넷째, 베트남은 또한 국가들에게 협약을 계속 비준하고 참여할 것을 촉구하는 동시에, UNCLOS가 해상 및 해양에서의 모든 활동을 규제하는 포괄적인 법적 틀로서의 역할을 더욱 촉진할 수 있도록 협약 조항의 선의와 완전한 이행을 장려합니다.

마지막으로, 베트남은 국제법 기관, 특히 해양 및 해양법 전문 기관과의 협력을 더욱 강화하여 협력을 더욱 심층적이고 실질적으로 만들 것입니다.

감사합니다, 부장관님!

출처: https://thoidai.com.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-207317.html