그러나 튜터링을 조건부 경영 분야에 포함해야 하는지에 대해서는 여전히 상충되는 의견이 많습니다.
변형을 방지하기 위해
하노이 루옹테빈 고등학교 전 교사이자 현재 브라이트 호라이즌스 교육 유한회사 이사인 찐 탄 투이 씨는 과외 수업이 사회의 필수적인 요구라고 생각합니다. 과외 수업의 추세는 사회의 요구가 고등학교가 학생들에게 제공하는 것보다 더 크다는 것을 보여줍니다. 도시, 마을, 또는 국제 교류가 필요한 지역과 같은 중심 지역에서는 과외 수업의 필요성이 더욱 큽니다.
호치민시 학생들은 방과 후 공부합니다
하지만 투이 씨는 현재 DTHT(교실 내 과외 활동)에 문제가 있다고 지적했습니다. 많은 교사들이 수업 시간에는 제대로 가르치지 않고 밖에서 추가 수업을 진행하기 때문에, 학생들은 수업 시간 시험에서 높은 점수를 받기 위해 추가 수업을 듣게 됩니다. 이는 학부모들의 불만을 야기하고 학교 수업의 질을 저하시켜 DTHT의 정당한 의미를 상실하게 만듭니다.
이러한 상황에 직면하여 투이 씨는 "과외를 조건부 사업으로 만드는 것은 전적으로 타당합니다. 과외는 국가가 관리하는 기업이 운영해야 하며, 기업 및 교육 분야와 관련된 모든 현행 법률과 문서의 적용을 받아야 하기 때문에 사업입니다. 하지만 이 분야는 누구나 참여할 수 있는 특수한 분야이기 때문에 조건이 필요합니다. 이 분야 참여자는 교육에 대한 지식을 갖추고 자격, 윤리 기준, 교육 철학에 대한 조건을 충족해야 합니다. 학교 내 지위를 악용하여 학생들을 과외로 유인하는 행위를 제한할 수 있는 조건이 필요합니다."라고 말했습니다.
딘 득 히엔( FPT 교육 시스템) 선생님 역시 사교육이 필수적이며 "사회의 수요와 공급 법칙"에 따라 운영된다고 생각합니다. 그러나 사교육은 획일성이 부족하고, 관리가 허술하며, 많은 변화를 겪어 사회에 큰 좌절감을 안겨주고 있습니다. 사교육이 부가가치 서비스라면 관련 규정과 법적 통로, 그리고 관련 법률이 마련되어야 하며, 조건부 사업으로 인정받아야 합니다.
하노이 탄쑤언 구의 한 초등학교 교장도 17호 시행령에 따라 교장이 교사의 과외 활동 지도에 대한 책임을 져야 한다고 명시되어 있기 때문에, 과외 활동을 관리할 수 있는 법적 근거와 강력한 제재가 마련되기를 기대한다고 말했습니다. "규정은 엄격해 보이지만 실제로는 실현 가능성이 낮습니다. 교사들에게 과외 활동 규정을 위반하지 않도록 당부할 수는 있지만, 학교 밖에서 일어나는 활동까지 통제할 수는 없기 때문에 교장에게 책임을 묻는 것은 매우 불합리합니다."라고 그는 말했습니다.
전 교육훈련부 차관인 트란 쑤언 니 부교수는 과외를 조건부 사업으로 고려하는 것을 지지하며 다음과 같이 설명합니다. "예를 들어, 수업료는 상한 및 하한 내에서 규제되어야 하며, 교사가 가르칠 수 있는 내용, 수업 조건 등 모든 것에 대한 구체적인 규정이 있어야 합니다. 수업은 이러한 모든 조건을 충족해야 합니다."
이제는 추가 수업이 필요하므로 부정적인 사건을 효과적으로 관리, 모니터링하고 예방하기 위한 명확한 규정과 법적 틀이 필요합니다.
추가 학습을 관리하기 위한 근본적인 솔루션이 필요합니다.
중학교에 두 자녀를 재학 중인 호치민시 8군에 거주하는 응 H 씨는 학생들의 과외 수업 필요성이 학생과 학부모 모두에게 매우 현실적이라고 말했습니다. "하지만 DTHT를 엄격하게 관리할 수 있는 법적 체계가 마련되어야 합니다. 그래야 교사들이 외부에서 과외 수업을 서두르다가 정규 수업을 소홀히 하는 일이 없어지고, 과외 수업이 미리 진행되어 학생들이 과외 수업을 받지 못하는 상황이 발생하지 않을 것입니다..."라고 이 학부모는 목소리를 높였습니다.
호치민시 공과대학교(호치민시 국립대학교) 응우옌 딘 콴 부교수는 오늘날 학생들이 수학, 문학, 물리, 화학 등과 같은 추가 과목만 공부하는 것은 사실이 아니라고 말했습니다. 학생들은 소프트 스킬, 정보 기술, 외국어 등 다양한 지식을 배우고 있으며, 이는 분명히 정당한 수요입니다. 따라서 과외 시장은 실제로 존재합니다. 수요가 있으면 공급도 있기 때문입니다. "과외 시장의 공급과 수요 시장이 학생들의 실제 학습 필요성과 연결되어 있고, 성취도와 점수를 둘러싼 부정적인 경쟁 때문이 아니라면 이는 문제가 되지 않습니다. DTHT 문제의 근본 원인을 바꾸고 부정적인 영향을 제한하려면 전체 교육 시스템을 개혁하는 거시적 전략이 필요합니다."라고 응우옌 딘 콴 부교수는 말했습니다.
탄 니엔 신문 기자와의 인터뷰에서 호치민시의 한 교육 전문가는 DTHT(교육적 기술)의 개념을 명확히 할 필요가 있다고 말했습니다. 수학, 물리, 화학, 생물, 영어 등의 추가 과목을 가르치고 배우는 것은 명확하지만, 로봇공학, 수학적 사고, 음악, 미술, 문화 스포츠 등의 추가 과목을 가르치고 배우는 것은 DTHT라고 할 수 있을까요? 교육훈련부가 추가 과목을 가르치는 것을 조건부 사업으로 제안했을 때, 로봇공학, 수학적 사고, 음악 등의 다른 과목을 가르치는 센터를 여는 것도 조건부 사업이어야 할까요?
위의 교육 전문가에 따르면, 이제 추가 수업이 필요합니다. 따라서 학생들에게 추가 수업을 "강요"하는 것과 같은 부정적인 사건을 효과적으로 관리, 감시, 예방할 수 있는 명확한 규정과 법적 체계가 필요합니다.
"실제로 과외로 매달 수억 동을 벌면서도 세금을 전혀 내지 않는 사람들이 있습니다. 일반적으로 다른 종사자들은 매우 엄격한 세무 규제를 받습니다. 따라서 교육을 엄격하게 관리하고 공정하게 운영하기 위한 규정이 필요합니다."라고 이 전문가는 말했습니다.
오늘날 학생들은 수학, 문학, 물리학, 화학 등을 배우는 것뿐만 아니라 소프트 스킬, 정보 기술, 외국어 등 다른 많은 지식도 배웁니다.
교육은 다른 사업과 완전히 다릅니다
한편, 마리 퀴리 학교(하노이)의 응우옌 쑤언 캉 교장은 교육, 특히 일반 교육 분야에서 수년간 과외 활동이 만연하여 국민의 분노를 불러일으켰다고 말했습니다. 그러나 캉 교장은 과외 활동을 조건부 사업 부문에 포함하는 것에는 반대합니다. "과외 활동이 만연한 것은 골치 아픈 문제이지만, 국방과 안보에 영향을 미치지 않으며, 사회 질서와 안전에도 영향을 미치지 않습니다. 현행 조건부 사업 부문처럼 말입니다. 따라서 투자법에 조건부 사업 부문(제228호 부문)을 추가할 필요는 없습니다."
국회의원 응우옌 티 비엣 응아(하이즈엉)는 사교육을 조건부 사업으로 만드는 것은 단순히 경영의 편의성만을 위한 문제가 아니라 면밀히 인식하고 연구해야 할 문제라고 말했습니다. 사교육은 다른 사업 분야와 완전히 다르기 때문에, 만약 사교육이 면허 취득 조건부 사업 분야 목록에 포함된다면, 특히 교사에 대한 사교육 면허 평가는 어떻게 진행될지 매우 어려울 것입니다.
과외 학습 관리에 어려움이 있습니다.
교육훈련부 장관이 2019년 8월 26일 발표한 결정 제2499호는 2012년 5월 16일 발표된 DTHT(교외 DTHT) 관련 시행령 제17호의 제6조, 제8조, 제9조, 제10조, 제11조, 제12조, 제13조, 제14조의 만료를 발표했습니다. 이에 따라 DTHT 운영에 관한 일련의 중요 규정이 만료되었습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 학교 외부 DTHT 조직, 교사 요건, DTHT 조직자 요건, DTHT 지원 시설, DTHT 활동 조직 허가 부여 권한, 허가 서류, DTHT 활동 조직 허가 부여 절차, DTHT 활동 조직 허가의 기간, 연장, 취소, DTHT 활동 중단. 교육훈련부가 DTHT 규정의 만료를 발표한 이유는 투자법 제74조 3항의 이 규정의 법적 근거가 2016년 7월 1일 이후 만료되었기 때문입니다. 구체적으로, 2016년 국회에서 투자법을 개정 및 보충하는 법률이 통과되면서 조건부 업종 목록이 추가되어 DTHT는 조건부 사업 유형이 아닙니다. 또는 법규범 공포법에 따르면 교육훈련부는 행정 절차에 대한 규정을 발행할 수 없습니다. 따라서 Circular 17의 조정은 현행법을 준수하기 위한 것입니다. 이를 대체할 다른 규정이 없기 때문에 최근 몇 년 동안 모든 지자체의 학교 밖에서 DTHT의 허가 및 관리가 매우 혼란스럽고 어려웠습니다.
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