많은 사람들이 2025년 초 도널드 트럼프 대통령 당선인이 공식 백악관에 복귀한 후, 낮은 세율을 누리기 위해 다른 국가의 상품이 원산지를 도용하여 베트남 상품을 사칭하여 미국으로 수출할 위험에 대해 우려하고 있습니다. 그러나 전문가와 업계 관계자들은 "트럼프 2.0" 시대의 무역 전쟁이 실제로 진행된다면 베트남 상품에 대한 기회가 증가할 것이라고 전망합니다.
무역전쟁 재개?
도널드 트럼프 미국 대통령 당선인은 최근 중국을 포함한 브릭스(BRICS) 회원국들이 "달러 환율을 위협할 경우" 100%의 수입세를 부과할 수 있다고 발표했습니다. 앞서 트럼프 대통령은 취임 첫날 멕시코와 캐나다산 모든 상품에 25%의 수입세를 부과하고, 중국산 상품에는 10%의 추가 관세를 부과하겠다고 위협한 바 있습니다. 선거 운동 기간 동안 트럼프 대통령은 미국으로 수입되는 모든 상품에 10%의 수입세를 부과하는 방안을 제안했으며, 중국만 해도 60~100%의 관세가 부과될 수 있습니다.
실제로 트럼프 대통령은 이전 행정부(2017-2021) 시절, 2018년 태양광 패널과 세탁기를 시작으로 3,500억 달러 상당의 중국산 제품에 대한 수입세를 25%로 인상했습니다. 이후 미국으로 수출되는 철강 및 알루미늄 제품에도 추가 세금이 부과되었는데, 여기에는 동맹국에서 수입되는 제품도 포함되었습니다. 올해 미국은 전기차에 대한 수입세를 100%, 태양광 패널에 50%, 전기차 배터리에 25%, 컴퓨터 칩과 의료 제품에 25% 인상했습니다. 2025년까지는 중국산 반도체에 대한 수입세를 50% 인상할 것으로 예상됩니다.
전자제품은 미국으로 수출되는 수십억 달러 규모의 품목 중 하나입니다.
사진: Pham Hung
물론 중국은 가만히 앉아서 미국산 대두와 항공기 수입 관세를 인상하여 "대응"할 수 없었습니다. 특히 지난해 중국은 메모리 칩 제조업체인 미국 마이크론(Micron Corporation)의 공공 조달 계약을 차단하겠다고 발표하며 세계 1위 경제 대국 인 미국과 반도체 전쟁을 시작했습니다. 마이크론이 보안 평가 절차를 통과하지 못했기 때문입니다. 이어 중국 내 유통되는 인텔 제품에 대한 보안 평가 요건도 강화되었습니다. 주목할 점은 마이크론 그룹 전체 매출의 4분의 1이 세계 2위 경제 대국인 중국에서 발생한다는 것입니다. 동시에 중국은 2023년 중반부터 국가 안보를 이유로 희토류 수출에 대한 통제를 강화하여 갈륨 8종과 게르마늄 6종의 수출을 제한했습니다. 이 금속들은 반도체 생산에 흔히 사용되는 금속입니다.
그래픽: 투안 안
1차 미중 무역전쟁은 2020년 무역 합의로 종결되기 전까지 약 5,500억 달러 규모의 중국 상품과 1,850억 달러 규모의 미국 상품에 관세가 부과되는 결과를 낳았습니다. 12월 3일, 중국은 일부 희토류 광물의 대미 수출 금지를 공식 발표하며 양국 간 기술 전쟁이 다시 격화되는 조짐을 보였습니다. 이는 중국이 공급망을 활용하여 압력을 행사할 의향이 있음을 보여주는 것으로, 특히 무기 및 반도체 생산에 필요한 중요 원자재의 대미 수출을 차단하는 등 그 의도가 드러납니다.
경제학자이자 부교수인 응우옌 투옹 랑 박사는 다음과 같이 논평했습니다. "데이터에 따르면 도널드 트럼프 대통령의 첫 임기 동안 관세가 미국 경제에 미친 영향은 거의 명확하지 않았습니다. 그러나 수입 관세는 트럼프 대통령이 가장 선호하는 수단이며, 두 번째 임기에는 상황이 다를 수 있습니다. 경험과 준비를 통해 새로운 관세 조치는 신속하고 단호하게 시행되어 중국 상품에 더 큰 영향을 미칠 수 있습니다."
이전 임기 동안 미국 대통령은 인사 기구를 정비하고 정비하는 데 거의 반년을 투자했습니다. 현재는 공식적으로는 아니지만 핵심 인력을 대부분 배치하고 강력한 참모진을 구축했습니다. 더 나아가, 트럼프 대통령이 충분한 연구와 학습을 통해 협력국들의 정치적 역량과 인식 또한 더욱 깊어지고 명확해졌습니다. 따라서 당선인이 선언한 대로 다른 국가산 제품에 대한 관세 부과가 실행될 가능성이 높습니다. 이번에는 반도체, 칩, 에너지 배터리 등과 관련된 품목들이 우선적으로 추진될 가능성이 있습니다.
"하지만 새 미국 행정부는 관세가 자국민에게 어떤 영향을 미칠지 고려할 것이라는 점에 유의해야 합니다. 높은 수입세로 인해 미국인들은 더 비싼 상품을 구매해야 할 것입니다. 현재 관세가 부과되기 전에는 미국에서 생산된 상품이 수입 상품보다 항상 더 비쌉니다. 피터슨 경제연구소의 최근 연구에 따르면 트럼프 대통령 당선인의 수입 관세로 인해 미국 가구당 연간 2,600달러의 추가 비용이 발생할 것으로 예상됩니다."라고 응우옌 투옹 랑 부교수는 분석했습니다.
베트남 상품이 영향을 받을 위험이 있나요?
전문가들은 무역 전쟁 재발 위험이 공급망을 손상시키고 글로벌 생산 비용을 증가시킬 것으로 예상합니다. 특히 미국과 중국의 주요 교역국인 아시아 태평양 지역 국가들이 큰 타격을 입을 것으로 예상됩니다. 응우옌 투옹 랑 부교수는 베트남이 미국과의 무역 흑자가 큰 국가 중 하나라고 분석했습니다.
구체적으로 미국은 베트남 전체 수출액의 30%를 차지하며, 이는 작년 대비 약 25% 증가한 것으로 추산됩니다. 최근 베트남의 대미 수출 상품 또한 대규모 무역적자로 인해 상당한 "검토"를 받고 있습니다. 미국이 가까운 미래에 국내 생산 보호 정책을 펼칠 경우, 베트남산 상품에 더 높은 관세를 부과할 가능성이 있습니다. 특히 베트남산 대미 상품이 증가하면, 수출 생산을 위해 원자재를 수입하기 때문에 중국에서 베트남으로 수입되는 상품도 급격히 증가한다는 점에 유의해야 합니다.
"미국은 베트남에서 수입되는 많은 제품에 대해 반덤핑 소송을 제기했습니다. 미-베트남 무역수지가 지나치게 클 경우, 무역 방어 및 반덤핑세 부과 대상이 될 위험이 매우 높습니다. 일반적으로 베트남은 미국의 중국산 제품에 대한 수입세 부과 정책의 영향을 받을 것입니다. 특히 해산물, 섬유, 목재 가구 등 수출 비중이 높은 인기 품목들이 주의하지 않으면 영향을 받을 것입니다."라고 이 전문가는 경고했습니다.
2차 무역전쟁이 일어나면 베트남의 주요 수출품 중 미국과 중국으로 향하는 많은 품목에 기회가 생길 것입니다.
사진: 다오 응옥 타치
베트남 수산물 수출 및 생산자 협회(VASEP) 홍보 이사인 레 항(Le Hang) 씨는 탄 니엔(Thanh Nien)과의 인터뷰에서 다음과 같이 말했습니다. "가까운 미래에 무역 전쟁이 발발할 경우, 다른 국가 기업들이 향후 관세 부과를 피하고자 하면서 베트남으로의 수산물 수입이 단기적으로 증가할 수 있습니다. 이는 예측 가능한 시나리오입니다. 관세 인상 전에 중국 기업들이 미국이나 다른 국가에 수출을 시도할 경우, 주요 미국 항구에서 정체와 지연이 발생할 수 있습니다. 반면, 중국 수산물 기업들이 베트남을 포함한 다른 국가로 이전할 경우, 원자재 경쟁 심화 등 기회보다는 어려움이 더 커질 수 있으며, 베트남 제품의 평판에도 악영향을 미칠 수 있습니다."
호치민시 수공예목재가공협회 부회장 응우옌 찬 푸엉 씨는 "과거 중국 상품이 베트남을 통해 세금을 탈루했던 사례는 여러 형태로 나타났을 가능성이 있습니다. 그중에서도 중국으로부터의 외국인 직접투자(FDI)가 급증했습니다. 매매, 국내 기업 인수, 또는 운영을 위한 뒷거래 등이 그 예입니다. 중국은 현재 가공 기술 분야에서 매우 강하며, 공급망을 완벽하게 구축하고 완벽한 전자상거래 시스템을 구축하고 있습니다. 따라서 단기적으로는 유리한 상황과 어려운 상황이 공존할 수 있습니다. 하지만 장기적으로는 세계 최대 시장인 두 나라 간의 세금 전쟁 속에서 투자자본 흐름을 관리하고 공급망을 전환하는 것이 매우 복잡해질 수 있습니다."라고 말했습니다.
그러나 다자간무역부(산업통상부)의 최신 보고서에 따르면, 중국 상품이 미국 시장으로의 높은 수입세를 피하기 위해 제3국(베트남 포함)을 통해 우회된다는 과학적 증거는 거의 없다고 합니다. 이전 임기 동안 트럼프 행정부는 지식재산권과 관련하여 중국 상품의 60% 이상을 대상으로 다양한 제품에 높은 세금을 부과했습니다. 2023년까지의 데이터에는 멕시코와 베트남 상품도 포함되었습니다. "그러나 주요 추세를 보여주기에는 징후가 충분히 크지 않습니다. 예를 들어, 베트남의 경우, 미국이 "검열"하는 상품뿐만 아니라 모든 상품에서 중국산 수입 상품의 가치와 미국으로 수출되는 상품의 가치가 비교적 비슷한 비율로 증가했습니다."라고 다자간무역부는 밝혔습니다.
더 큰 수출과 FDI 유치 기회
반면 전문가와 기업들은 "위험 속에는 항상 기회가 있다"고 생각합니다. 응우옌 찬 프엉(Nguyen Chanh Phuong) 씨는 "기업들의 수출 주문이 호조를 보이고 있으며, 많은 기업들이 2025년 중반까지 생산 주문을 확보하고 있습니다. 특히 업계 전체 매출의 55% 이상을 차지하는 미국 시장이 뚜렷하게 회복되고 있습니다. 중국산 제품에 고율 관세를 부과하는 정책으로 인해 베트남 목재 가구의 미국 시장 수출이 가까운 미래에 증가할 것으로 예상됩니다."라고 말했습니다.
베트남 섬유의류협회 부득장 회장은 이와 관련하여 다음과 같이 분석했습니다. "미국은 베트남 섬유의류 산업의 주요 수출 파트너로, 연간 매출액이 100억 달러 이상으로 전체 수출의 40%를 차지합니다. 한편, 베트남은 미국으로부터 약 38~39종의 농산물을 수입하고 있습니다. 이 중 베트남 섬유의류 산업은 미국 면화 산업의 최대 고객으로, 방적 공장에 제품을 공급하고 있습니다. 이처럼 긴밀한 관계를 바탕으로 베트남 섬유의류 기업들은 미국 정책 변화를 포함한 다른 국가의 정책 요구에 신속하게 대응할 수 있을 것으로 확신합니다."
신정부 하에서도 미국으로의 섬유 및 의류 수출은 긍정적인 흐름을 유지할 것으로 예상된다.
사진: 응옥 탕
수산물에 대해서도 르항(Le Hang) 씨도 같은 의견을 밝혔습니다. 르항 씨에 따르면, 무역전쟁이 격화되면 글로벌 공급망이 차질을 빚을 수 있으며, 특히 수산물에 대한 미국의 고율 관세를 피하고자 하는 국가들에게 베트남이 신뢰할 수 있는 대체 공급원이 될 수 있는 기회가 될 수 있습니다. 따라서 베트남은 글로벌 공급망에서 대체 공급처로 선택될 수 있습니다. 특히, 고율 관세로 인해 중국 수산물 가격이 상승하면 베트남으로부터의 공급이 감소하여 베트남의 대미 수출 시장 점유율 확대에 도움이 될 수 있으며, 특히 새우, 팡가시우스, 참치와 같은 주요 품목의 수출이 증가할 수 있습니다.
"미국과 중국 사이에 무역 갈등이 발생하고 중국이 미국산 해산물 수입을 줄이면, 중국은 세계 최대 해산물 소비 시장인데, 이는 랍스터, 게, 신선 해산물 등 고급 시장에서 베트남에 기회가 될 것입니다..."라고 르항 여사는 말했습니다.
투자와 관련하여 경제학자 하 톤 빈 교수는 만약 제2차 무역전쟁이 발발한다면 베트남은 불리한 점보다 유리한 점이 더 많을 것이라고 전망했습니다. 그 이유는 베트남이 미국과 포괄적 협력 협정을 체결한 지 얼마 되지 않았으며, 미국이 절실히 필요로 하는 반도체 산업 발전을 위해 과감한 전략을 수립하고 있기 때문입니다.
중국은 2018-2019년에 통화 정책을 시행하여 미국산 제품에 관세가 부과될 때 위안화가 달러 대비 절하되도록 허용했습니다. 위안화 가치가 하락하면 해외 구매자에게 중국 수출품의 가격이 낮아져 관세로 인한 피해를 줄이는 데 도움이 됩니다. 중국의 전략적 평가절하는 미국의 관세로 인해 수출이 큰 타격을 받지 않도록 도왔을 수 있습니다. 이번에는 희토류 및 반도체와 관련된 다른 대응 조치와 함께 이 정책을 다시 적용할 가능성이 있습니다. 베트남의 경우, 고부가가치 산업, 첨단 기술, 반도체, 칩 등은 미국의 미래 성장 목표 산업입니다. 이러한 산업은 미국 경제 발전에 매우 필요합니다. 따라서 미중 무역 갈등이 고조됨에 따라 베트남의 외국인 직접 투자(FDI) 유치가 증가할 수 있습니다. 중국은 베트남에 대한 투자를 늘리고 있지만, 한국, 대만, 일본과 같은 다른 미국 동맹국으로부터의 FDI 유치 또한 증가하는 추세입니다.
Thanhnien.vn
출처: https://thanhnien.vn/co-hoi-va-thach-thuc-cho-hang-viet-thoi-ky-trump-20-18524120423051012.htm
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