4월 8일, 일본 총리 기시다 후미오는 미국에 대한 국빈 방문을 시작했습니다. 방문 목적은 양자 관계와 다자 관계, 지역적, 세계적 차원 모두에서 다양했습니다.
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| 조 바이든 미국 대통령 부부가 4월 9일 백악관에서 기시다 후미오 총리 부부를 맞이하고 있다. (출처: 블룸버그) |
기시다 후미오 총리의 일정은 주요 행사로 가득 차 있습니다. 조 바이든 대통령과의 회담, 미국 의회 에서의 연설, 미국-일본-필리핀 3자 정상회담 참석, 많은 기업이 모여 있는 노스캐롤라이나주 방문 등이 예정되어 있습니다.
이번 방문은 국방, 안보, 정치, 경제, 과학, 기술 등 다양한 분야를 아우르는 중요한 "멀티태스킹" 방문입니다. 국방과 안보가 주요 관심사입니다. 미국은 현재 일본에 약 5만 4천 명의 병력과 23개의 군사 기지를 두고 있는데, 이는 해외에서 가장 많은 규모입니다. 하지만 이러한 협력 체계는 하와이에 있는 미국 인도 태평양 사령부를 통해 운영되어야 합니다.
양측은 일본 군사령부의 기능을 재편하고 확장하여 "합동작전사령부"를 구축하고, 공동 전력을 통합하며, 억지력을 강화하고, 복잡하고 예측 불가능한 상황에 신속하게 대응할 수 있도록 하는 방안을 논의하고 합의할 것입니다. 미일 양국은 군사 장비의 생산 및 수출, 정보 공유 등에서 협력할 것입니다. 이는 수십 년 만에 미일 방위 및 안보 동맹의 가장 큰 격상입니다.
도쿄와 워싱턴은 투자, 반도체 제조, 칩 공급망, 인공지능(AI), 우주 항공 등 경제, 무역, 기술 협력 분야의 중요한 사안들을 논의하고 합의했습니다. 이는 미국과 일본의 핵심 분야이지만, 중국을 비롯한 일부 국가들이 이를 능가할 가능성도 있습니다. 양국은 협력을 확대하고 강화할 잠재력과 필요성을 가지고 있지만, 신일본제철의 US 스틸 인수나 도쿄의 대규모 투자와 저조한 수익과 같은 장벽을 제거해야 합니다.
첫 번째 미-일-필리핀 정상회의는 다면적인 협력과 지역 현안에 대해 논의했습니다. 이번 정상회의는 양자 간 경제, 역사, 국방 및 안보 관계를 기반으로 3자 동맹과 파트너십을 증진하고, 인도-태평양 지역에 대한 공동 비전을 공유하며, 합동 해군 순찰, 합동 훈련, 정보 공유, 그리고 해양 안보 확보를 위한 역량 강화 지원 등을 논의할 것입니다. 양자 안보 조약(미-일, 미-필)은 "3자" 동맹으로 나아가는 기반이 되지만, 쿼드(Quad)나 "잠수함 동맹"(AUKUS)처럼 명확하게 정의되지는 않을 수 있습니다.
중요한 메시지
첫째 , 일본은 방위 및 안보 정책을 대폭 변경하여 국가적 위상을 높였습니다. 기시다 총리는 우크라이나, 중동 분쟁, 그리고 여러 지역의 잠재적 위험은 지정학적 긴장이 고조되고 있으며, 일본을 둘러싼 안보 환경이 점점 더 위험하고 복잡해지고 있음을 시사한다고 말했습니다. 이로 인해 일본은 방위 정책과 전략을 변경할 수밖에 없게 되었습니다.
기시다 총리는 2021년부터 2027년까지 방위 예산을 GDP의 2%로 늘릴 계획이며, 방위 및 안보 활동과 동맹국 및 파트너국과의 협력에 적극적으로 참여하고, 방위 장비 수출을 확대하고, 전투 능력과 억제력, 도전에 대한 대응력을 향상시킬 계획입니다.
그와 함께 일본 지도자는 동맹국 및 파트너국, 특히 미국과의 관계, 경제 협력, 무역, 투자, 과학 기술, 교육, 훈련 등을 증진하여 이 지역과 세계에서의 지위와 영향력을 강화했습니다. 이를 통해 GDP 성장률 감소, 물가 상승, 여당인 자유민주당(LDP)의 모금 스캔들로 내각의 지지율이 부정적인 영향을 받는 상황에서 국내 유권자들의 지지를 얻었습니다.
둘째, 미일 동맹의 역할, 힘, 지속가능성, 그리고 장기적인 지속성을 확인하고 그 수준을 국제적으로 제고하는 것입니다. 일본은 미국을 오랜 동맹국이자 포괄적인 전략적 파트너, 그리고 지역 및 국제 사회의 선도적 파트너로 자리매김하고 있습니다. 미국에게 일본은 자유롭고 개방적인 인도-태평양 전략에서 핵심적인 역할을 수행합니다. 즉, 군수와 기술을 보장하는 후방 기지이자, 억지력을 배치하고 지역 내 적대 세력에 대응할 준비가 된 전장 역할을 합니다. 양국은 서로를 매우 필요로 하며, 많은 공통 관심사를 공유하고, 국방 및 안보 분야에서 협력 잠재력을 보유하고 있으며, 경제, 과학, 기술 등에서 상호 보완적입니다.
이번 방문은 2015년 4월 아베 신조 총리의 미국 방문 이후 9년 만에 일본 총리의 첫 국빈 방문이자 미국 의회 연설입니다. 이번 방문을 통해 워싱턴과 도쿄는 양국 관계가 폭넓고, 심도 있고, 현대적이며, 지속 가능하고, "그 어느 때보다 강력하게" 발전하고 있음을 보여주고자 합니다.
미국 대선을 6개월여 앞두고 열린 이번 정상회담에서 두 정상은 워싱턴과 도쿄가 법치주의에 기반한 자유롭고 개방적인 세계 질서를 유지하는 데 매우 중요한 역할을 한다는 점을 확인했으며, 세계적인 과제 해결에 있어 주도적인 역할을 추진해 나갈 것을 확신했습니다. 다가오는 미국 대선 결과와 관계없이, 이 동맹은 "반석처럼 굳건한" 것으로 입증되고 있습니다.
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