2단계 지방정부 운영의 변화

사람들은 판딘풍구 공공행정서비스센터에 행정절차를 밟으러 온다.

행정절차의 적시 해결

통계에 따르면, 2급 지방정부가 출범한 지 30일(2025년 7월 1일~7월 29일) 동안 전 성(省)은 각종 민원 6만 8,115건을 접수했습니다. 이 중 2만 9,560건(43.4%)은 온라인으로 접수되었고, 3만 8,555건(56.6%)은 직접 또는 우편으로 접수되었습니다. 이러한 민원은 기본적으로 신속하게 처리되어 시민들에게 서비스를 제공했습니다. 총 처리 건수는 4만 8,717건(적시 처리 4만 8,005건, 기한 초과 712건, 적시 처리율 98.54%)입니다.

제14기 타이응우옌성 인민위원회 제3차 회의에서 당 중앙위원회 대체위원이자 성 당위원회 서기인 찐 비엣 훙 동지는 다음과 같이 단언했습니다. “위의 수치는 2단계 지방 정부 모델의 효과와 타이응우옌성 정치 체제의 국민 봉사 정신을 보여주는 증거입니다.” 또한, 성 당 서기는 행정 절차(TTHC) 기록이 가장 많은 5개 지역, 즉 푸르엉(Phu Luong) 사, 판딘풍(Phan Dinh Phung) 구, 탄꽁(Thanh Cong) 사, 디엠 투이(Diem Thuy) 사, 꽌찌에우(Quan Trieu) 구를 칭찬했습니다.

타이응우옌성 에서 2단계 지방 정부 모델을 시행하는 데 있어 중요한 점은 성(省)과 코뮌(comune) 단위의 공공 행정 서비스 센터를 구성하고 운영하는 것입니다. 성은 판딘풍(Phan Dinh Phung) 구와 득쑤언(Duc Xuan) 구에 두 개의 공공 행정 서비스 센터를 설치했습니다. 모든 코뮌(comune)과 구가 코뮌 단위의 공공 행정 서비스 센터를 설립했으며, 그중 58개 코뮌(comune)과 구는 한 곳에, 34개 코뮌(comune)과 구는 두 곳 이상의 곳에 설치되었습니다.

나리사 인민위원회 위원장 농티안토 동지는 "행정 단위가 정비된 후, 사령관들은 전문 단위가 처음부터 배정된 임무를 단호하고 효과적으로 수행하도록 지휘하는 데 특별한 주의를 기울였습니다."라고 말했습니다.

"사람을 서비스 중심으로"라는 모토 아래, 자치구와 자치구는 시설 및 인력 측면에서 자원을 우선시하여 사람들에게 편의성, 만족, 신뢰를 제공합니다.

옌뜨락 공동체 청년 연합 회원들이 공동체의 공공행정서비스센터에서 대기번호표를 받도록 사람들을 안내하고 있습니다.

포옌 구 지엥(Gieng) 주거단지에 거주하는 두옹 반 퉁(Duong Van Tung) 씨는 "구 행정서비스센터에서 행정 절차를 밟게 되어 매우 기쁩니다. 입구에서부터 조합원들과 청년들의 열정적인 안내와 전문 직원들의 세심한 지원 덕분에 업무를 신속하게 마칠 수 있었습니다. 앞으로도 이러한 노력이 지속되어 주민들의 행정 절차가 간소화되기를 바랍니다."라고 말했습니다.

푸통(Phu Thong) 코뮌 쿠오이사(Khuoi Sa) 마을의 호앙 반 도안(Hoang Van Doanh) 씨는 이렇게 말했습니다. "예전에는 토지 관련 절차를 코뮌을 거쳐 다시 군(郡)까지 가야 했는데, 문제가 생겨 여러 번 왔다 갔다 해야 했습니다. 지금은 아주 편리해졌습니다. 멀리 갈 필요 없이 새 코뮌으로 바로 갈 수 있어서 사람들이 매우 편리합니다. 담당 공무원들이 아주 구체적인 지침을 주기 때문에 사람들은 바로 방법을 알고 있습니다."

조직 구조의 긍정적인 변화

도내 2단계 지방정부가 괄목할 만한 성과를 낼 수 있는 주요 요인 중 하나는 마을 단위의 간부, 공무원, 공공근로자의 기구, 인력, 배치입니다.

깜장 사찰 경찰은 행정구역 통합 후 주민에게 신분증을 발급하기 위한 서류를 접수하고 절차를 진행합니다.

2급 지방 정부를 운영할 때 기관 및 단위가 업무를 중단 없이 유지할 수 있는 직원 수를 확보하기 위해, 성 인민 위원회는 2025년 7월 1일자 결의안 제11/NQ-HDND를 발표하여 2025년에 타이응우옌 성의 성급 지방 정부 기관의 간부 및 공무원 직원과 면급 지방 정부의 간부 및 공무원 전체 직원, 그리고 공공 서비스 단위에서 국가 예산으로 일하고 급여를 받는 사람의 수를 임시로 배정했습니다.

2025년 7월 30일 기준, 타이응우옌 성의 성 및 자치구 단위 간부, 공무원, 그리고 근로자 수는 37,977명입니다. "줄을 서면서 달리고, 배우면서 일한다"는 정신으로, 모든 직급의 간부, 공무원, 공공기관 직원, 그리고 근로자들은 사고방식을 안정시키고, 업무에 대한 자신감을 갖고, 어려움을 극복하고, 배우고, 역량과 전문성을 향상시켜 요구 사항과 할당된 업무를 충족하기 위해 노력합니다.

박꽝구 공무원인 부이 티 킴 옌 씨는 "코뮌과 구의 업무 외에도 군 단위에서 이관된 업무가 있어 업무량이 매우 많습니다. 간부들과 공무원들은 매일 적극적으로 문서를 검토하여 신속하게 사람들을 안내하고 있습니다. 저 역시 새로운 직무 요건을 충족하기 위해 공부하고 지식을 쌓고 있습니다."라고 말했습니다.

린선구 공공행정서비스센터 부소장인 황 안 득 씨는 다음과 같이 말했습니다. "새로운 업무를 시작하는 과정에서 센터 직원들도 혼란과 압박감, 그리고 멀티태스킹이 잦아지는 경험을 했습니다. 하지만 운영 과정을 거치면서 현재 환경에 기본적으로 적응했습니다. 앞으로도 국민 여러분께 최선을 다해 봉사하고, 국민들의 만족도를 그 척도로 삼겠습니다."

간부와 공무원에 대한 큰 요구

합병 후 행정 경계, 조직 구조, 인사 등의 변화에 따라 자치구 정부는 신속하게 적응하여 지휘 및 관리에 대한 높은 책임감을 보여주었습니다. 그러나 조직 모델, 업무 처리 절차, 인사 등에서 많은 새로운 점들이 있어 실제 시행에는 여전히 어려움이 있습니다.

린선구 전문부서 직원들은 2단계 지방정부 모델이 운영된 첫날부터 바로 업무를 수행하기 시작했습니다.

린선구 전문부서 직원들은 2단계 지방정부 모델을 운영한 첫날부터 업무 수행에 집중했습니다.

특히 현재 자치단체 단위는 분권화되고 많은 권한을 위임받고 있으며, 통합 이후 업무량이 증가하여 직원과 공무원의 업무 부담이 커지고 있습니다. 많은 지자체가 기존 자치단체의 행정 기록을 처리하는 동시에 새로운 모델에 따라 기관을 운영해야 하는 반면, 직원과 공무원의 역량과 자격은 균일하지 않고, 일부 지역에서는 회계, 정보 기술, 토지 관리 등 직무에 적합한 전문 지식을 갖춘 공무원이 부족합니다.

" 모비폰은 각 자치구와 구역에서 공공행정서비스센터를 운영하기 시작한 초기에는 모든 센터에 직원을 배치하여 공무원들이 시스템을 운영하도록 안내하고, 문제가 발생할 경우 즉시 대처할 수 있도록 했습니다."라고 타이응우옌성 공공행정서비스센터의 모비폰 담당자인 만쑤언퉁 씨가 말했습니다.

이러한 문제를 해결하기 위해 성(省)인민위원회는 다음과 같은 여러 가지 해결책을 제시했습니다. 2급 지방정부 모델 시행에 있어 성(省)인민위원회의 포괄적이고 통일된 지도·관리 역할과 책임을 지속적으로 강화하고, 명확한 초점, 진행 상황, 그리고 성과를 확보합니다. 지도문서 체계를 시급히 검토 및 보완하고, 각급·각 부문의 업무 시행을 지도하며, 실제 시행 과정에서 발생하는 어려움과 장애를 신속하게 해소합니다.

동시에, 엄격한 검사 및 감독과 함께 적절한 분권화 및 권한 부여를 시행하여, 각 자치구가 능동적으로 업무를 조직하고 수행할 수 있는 여건을 조성하고 관리의 질을 향상시켜야 합니다. 부족분을 보충하기 위해 자치구 간부 및 공무원 팀을 검토, 배치 및 개선하는 데 집중해야 합니다. 특히 재정-회계, 토지, 정보기술, 건설 및 교통 분야를 포함하여 국가 관리 분야에서 적절한 전문 자격과 경험을 갖춘 성급 공무원의 추가 배치 및 이전을 우선적으로 추진해야 합니다.

외딴 지역, 고립된 지역, 소외된 지역의 자치단체를 위해 간부 및 공무원들이 안심하고 일할 수 있도록 지원하고, 기초 단계에서 역량을 개발할 수 있도록 지원하는 정책을 지속적으로 시행해야 합니다. 동시에, 간부 및 공무원을 위한 심층적이고 실용적인 교육 과정을 각 직책에 맞춰 마련해야 합니다.

실제로, 도의 2단계 지방 정부 모델은 초기에 안정적으로 운영되어 관리 효율성, 행정 개혁, 그리고 국민과 기업에 대한 서비스 제공을 증진하고 있음을 알 수 있습니다. 도 단위부터 자치구 단위까지 모든 직원들의 적극적이고 책임감 있는 태도가 뚜렷하게 드러납니다. 국민과 기업은 각급 기관의 조직 및 운영 방식, 서비스 방식, 업무 효율성의 긍정적인 변화에 만족하고 있습니다.

출처: https://baothainguyen.vn/thoi-su-thai-nguyen/202508/chuyen-bien-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-cd30a09/