폐기물 방지 - Vietnam.vn

1. 우리 당과 국가는 매 혁명 단계마다 낭비를 예방하고 퇴치하는 사업에 시종 특별한 주의를 기울여왔으며, 이 문제에 대한 많은 결의, 지시, 결론을 발표하고 전 정치 체계와 전 인민을 이끌어 이를 조직하고 실시하여 많은 성과를 거두었습니다.

당의 영도 하에 국가를 신시대로 이끌기 위해 자원을 늘리고 인민의 힘을 동원해야 하는 상황에서, 낭비를 예방하고 퇴치하는 사업은 새로운 시급한 요구와 임무에 직면하게 되었습니다.

호찌민 주석은 생전에 항상 낭비 방지와 퇴치에 집중했습니다. 그는 "부패, 낭비, 관료주의는 국민, 군대, 그리고 정부 의 적이다"라고 조언했습니다. ¹ 그는 "부패는 해롭지만, 낭비는 때로는 더 해롭습니다. 낭비는 매우 흔하기 때문에 부패보다 더 해롭습니다..."라고 지적했습니다. ² "낭비는 공금을 자기 몫으로 돌리지 않지만, 그 결과는 국민과 정부에 여전히 매우 해롭습니다. 때로는 부패보다 더 해롭습니다." ³

그는 거듭 강조했습니다. "우리는 공공 재산을 소중히 여겨야 합니다. 여러분의 모든 음식과 옷, 그리고 사용은 동포들의 땀과 눈물입니다. 우리는 그것을 아끼고 보존해야 하며 낭비해서는 안 됩니다." ⁴ ; "부패, 낭비, 관료주의는 일종의 '내부의 적'입니다."

군인과 국민이 외세의 침략에 맞서 싸우려고 노력하면서도 국내의 침략에 맞서 싸우는 것을 잊는다면, 그들은 의무를 다하지 못한 것입니다. 그러므로 군인과 국민은 그 운동에 적극적으로 참여해야 합니다." ⁵ .

호치민 주석은 절약과 낭비 방지에 대해 이론적 관점에서 정기적으로 조언하고, 상기시키고, 논의했을 뿐만 아니라 절약과 낭비 방지를 실천하는 모범적이고 빛나는 사례였으며, 전당, 전 국민, 전 군대가 경쟁하고, 동원하고, 잠재력과 힘을 모아 식민주의와 제국주의를 물리치고, 민족을 해방하고, 나라를 통일하도록 고무했습니다.

혁신 과정이 시행된 이후, 중앙집행위원회, 정치국, 각 임기 사무국은 폐기물 예방 및 관리에 관한 많은 지침, 결의안, 결론을 발표했습니다.

2006년 8월 21일, 당 중앙위원회 제3차 회의(제10기)는 부패와 낭비를 방지하고 퇴치하는 사업에서 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 결의안 제04-NQ/TW를 발표했습니다. 2012년 5월 25일, 당 중앙위원회(제11기)는 당 중앙위원회 제3차 회의(제10기) 결의안을 계속 이행하는 것에 관한 결론 제21-KL/TW를 발표했습니다. 2012년 12월 21일, 서기국은 절약 실천을 촉진하고 낭비를 퇴치하는 것에 관한 지시 제21-CT/TW를 발표했습니다. 2023년 12월 25일, 정치국은 절약 실천과 낭비 퇴치 사업에서 당의 지도력을 강화하는 것에 관한 지시 제27-CT/TW를 발표했습니다.

당 제13차 전국대표대회 문건은 다음과 같이 명확히 밝혔다.“부패와 낭비를 예방하고 척결하는 사업은… 뚜렷한 변화를 보이지 못했다…부패와 낭비에 대한 적발과 처리가 여전히 제한적이다…부패와 낭비는…여전히 심각하고 복잡하며…점점 더 정교해져 사회에 분노를 불러일으키고 있다” ⁶ .

당의 정책을 제도화하기 위해 제10대 국회 상무위원회는 1998년에 절약과 낭비 방지에 관한 조례를 발표했고, 국회는 2005년과 2013년에 절약과 낭비 방지에 관한 법률을 통과시켰으며, 2013년 헌법은 "기관, 단체, 개인은 사회 경제 활동과 국가 관리에서 절약을 실천하고 낭비를 방지하며 부패를 예방하고 방지해야 한다"고 규정했습니다 ^.7

당 중앙위원회, 정치국, 비서처의 결의, 지시, 결론, 헌법 및 법률 규정을 집행함으로써, 중앙에서 지방에 이르기까지 당 위원회, 기관, 부서, 지부, 각 기관은 폐기물 방지 및 통제 업무 수행을 지도하고 조직하는 책임을 더욱 명확하게 규정했습니다. 국가 자원의 관리, 개발 및 이용의 효과성과 효율성이 향상되었습니다.

국가예산은 예산 편성, 집행, 결산 단계부터 엄격히 통제되며, 예산을 사용하는 기관 및 단체의 자산, 운송수단, 작업장비의 구매, 장비, 관리, 사용은 규정된 규범, 표준, 제도에 따라 실행됩니다. 국가자본과 자산을 활용한 투자프로젝트 관리에 긍정적인 변화가 있습니다.

국유주택과 국유토지의 정리정돈이 실시되었고, 기업의 국유자본과 국유자산의 관리사용, 국민의 생산과 소비에서의 저축의식에도 많은 긍정적인 변화가 있었습니다.

절약을 실천하고 낭비와 싸운 결과가 혁신 과정에서 큰 성과를 거두는 데 기여했습니다. 전염병과 자연 재해와 같은 전례 없는 어려움 속에서도 사회 경제적 개발 목표와 대상의 대부분을 달성하고 뛰어넘었습니다. 또한 인적 자원, 물적 자원, 재정 자원을 동원, 관리하고 효과적으로 사용하여 국가 방위, 안보, 외교, 사회 보장 및 사회 복지를 보장했습니다.

이러한 결과 외에도 폐기물은 다양한 형태로 매우 흔하게 발생하며, 개발에 많은 심각한 결과를 초래했습니다.

이는 인적 자원과 재정 자원의 감소, 생산 효율 저하, 비용 부담 증가, 자원 고갈, 빈부 격차 심화를 초래합니다. 더 나아가, 낭비는 당과 국가에 대한 국민의 신뢰를 저하시키고, 사회경제 발전에 보이지 않는 장벽을 조성하며, 국가의 발전 기회를 놓치게 합니다.

오늘날 일부 형태의 낭비가 맹렬하게 나타나고 있습니다. 즉, 법률을 제정하고 완성하는 데 필요한 품질이 혁신 과정의 실질적인 요구 사항을 충족하지 못해 어려움을 겪고, 실행을 방해하며, 자원의 손실과 낭비를 초래합니다.

사무총장 겸 회장 토 람(사진: 티엔 투안).

행정 절차가 복잡하고 온라인 공공 서비스가 편리하고 원활하지 않으면 기업과 개인의 시간과 노력이 낭비됩니다. 국가 기관이 때때로 비효율적으로 운영되고, 일부 공무원들이 부패하고, 역량이 부족하며, 업무를 회피하고, 강요하며, 책임을 두려워하는 등 낮은 노동 품질과 생산성으로 인해 지역과 국가의 발전 기회가 낭비됩니다.

천연자원의 낭비; 비효율적인 관리 및 사용으로 인한 공공 자산의 낭비, 공공 투자 자본의 지출 포함; 국유기업의 민영화 및 매각; 국유 주택 및 토지의 재배치 및 처리, 많은 토지와 수자원을 사용하는 프로젝트; 국가 프로그램 및 목표의 실행, 사회 보장 개발을 지원하는 신용 패키지는 대부분 매우 느립니다.

국민의 생산, 사업, 소비 활동에서 발생하는 낭비는 여러 형태로 나타납니다.

각종 폐기물의 발생 원인 외에도 폐기물 예방 및 관리에 관한 결의안, 지침, 법률문서의 실질적인 이행은 여전히 제한적이다. 현실에 맞지 않는 기준을 포함한 표준, 규범, 제도의 체계는 개정 및 보완이 느리다. 폐기물 처리가 촉진되지 않아 결과적으로 부패 처리가 빈번하게 발생한다.

절약 실천과 낭비 방지를 위한 광범위한 모방 운동이 없었으며, 낭비 행위를 비판하고 규탄하는 강력한 여론도 형성되지 않았습니다. 사회에 절약과 낭비 없는 문화를 구축하는 데에는 충분한 관심이 주어지지 않았습니다.

2. 우리는 국가 성장의 시대로 우리나라를 이끌어갈 역사적인 기회에 직면해 있습니다. 또한 이는 우리의 미래를 만들어갈 때이기도 합니다.

기회를 잡고, 도전을 물리치고, 인민을 보살피는 자원을 대폭 늘리고, 새로운 혁명 시기에 나라를 풍요롭게 하고, 밝은 미래를 건설하기 위해서는 낭비를 예방하고 퇴치하는 작업을 강력하게 실행하고 효과적인 해결책과 동시에 실행하여 강력한 확산을 만들어내고, 모든 간부, 당원, 시민이 자발적으로 자각하고, 새로운 시대의 행동 문화를 만들어야 합니다. 다음과 같은 몇 가지 핵심 해결책을 중심으로 설명합니다.

첫째, 낭비와의 싸움이 "내부 침략자"에 맞선 고되고 복잡한 싸움이며, 계급 투쟁의 일부이고, 부패와 부정과의 싸움과 동등한 위치에 있다는 인식을 통일하여 우리 당을 강하고 "도덕적이며 문명화된" 당으로 건설해야 합니다. 광범위한 선전에 집중하여 간부, 당원, 노동자들의 의식과 책임감을 고취하고, 무엇보다도 공공 및 민간 부문의 모든 기관, 조직, 그리고 개인 지도자들에게 절약 실천과 낭비 방지의 의미, 중요성, 그리고 책임감에 대한 모범을 보여야 합니다.

절약과 낭비 방지는 공약, 계획, 지도력, 구체적인 목표를 통해 명확하게 입증되어야 하며, 이를 정기적으로 철저히 실행해야 합니다. 절약과 낭비 방지를 실천하는 캠페인과 모방 운동을 구축하고 실천함으로써 당과 인민, 그리고 군대 전체에 활기차고 광범위한 모방 분위기를 조성해야 합니다.

적절한 시기에 칭찬과 보상을 제공하고, 절약 관행과 낭비 방지를 구현하는 선진 사례를 재현합니다.

둘째, 낭비를 예방하고 퇴치하기 위한 제도를 완비하고 효과적으로 시행하는 데 주력하며, 공공재산의 손실과 낭비를 초래하는 행위와 언행을 하는 개인과 집단을 엄격히 처리합니다 .

당 규정을 발행하여 간부 및 당원의 직무 수행에서 낭비가 나타나는 현상을 구체적으로 파악하고, 당 위원회, 당 조직, 기관장, 기관장, 단위의 낭비 방지 및 투쟁에서의 역할과 책임을 규정하며, 국가 낭비 방지 및 투쟁 전략의 실행을 개발하고 조직한다.

강력한 억제력을 가지고 폐기물을 감시, 검사, 탐지, 처리할 수 있는 완전하고 동시적인 법적 기반을 마련하는 방향으로 절약 실천과 폐기물 퇴치에 대한 법적 규정을 계속 연구하고 개정합니다. 조국전선, 조직 및 인민이 폐기물을 감시하고 탐지할 수 있는 진정으로 효과적인 메커니즘을 구축합니다.

"한 건의 사건을 전 지역과 전 분야에 경고한다"는 정신에 따라 공공 자산을 크게 낭비하는 위법 행위에 대한 적발 및 엄격한 처리를 강화합니다.

셋째, 국민을 위한 자원과 국가 개발에 필요한 자원, 즉 공공 자산과 자연 자원의 낭비 원인을 철저히 해결하는 데 주력합니다.

초점은 다음과 같습니다. (i) 법률 제정, 보완 및 시행 업무를 혁신적으로 추진하며, 이를 낭비 방지 및 근절의 중요한 요소로 간주합니다. 특히 법률 제정은 실천에서 출발해야 하며, 시행 과정에서 경험을 통해 배우고, 완벽주의나 성급함을 지양해야 합니다. 사람과 기업을 중심과 주체로 삼아 어려움과 장애물을 신속하게 제거하고, 자원의 한계를 해소하며, 병목 현상을 해소하고 극복하고, 공간을 확장하며, 발전의 동력을 창출해야 합니다.

정책 발표 후 정책의 효과와 질을 정기적으로 평가하여 미비점과 갈등을 신속히 조정하고 자원 손실과 낭비를 최소화합니다. 국가의 발전 방식에 더 이상 적합하지 않은 관리 메커니즘과 경제·기술 규범에 대한 규정을 검토하고 보완합니다.

낭비적 행동을 처리하는 것에 대한 완전한 규정; 공공 자산의 관리 및 사용에 대한 규정; 정보 기술을 적용하는 기관, 디지털 전환, 낭비를 최소화하기 위한 전환의 동기화를 창출합니다.

(ii) 사람과 기업을 위한 행정절차와 규정 준수 비용을 철저히 개혁하고 최소화하며 관료주의를 퇴치합니다.

(iii) 자원, 인적 자원, 물적 자원을 효과적으로 활용하고, 지속가능성을 강화하며, 업무 프로세스를 최적화하고, 에너지 효율을 개선합니다. 국가 중요 사업, 핵심 사업, 막대한 손실과 낭비를 초래하는 저효율 사업, 그리고 취약한 시중은행의 장기적인 문제를 단호히 해결합니다.

국유기업의 민영화를 조기에 완료하여 운영 효율성을 높입니다.

주요 국가 공공 투자 프로젝트, 고속도로, 주요 지역 간 프로젝트 및 파급 효과가 있는 프로젝트의 구현 기간을 단축하기 위해 500kV 3호선 프로젝트인 Quang Trach(Quang Binh) - Pho Noi(Hung Yen)의 구현 경험을 요약하고 재현합니다.

(iv) 당, 국회, 정부, 조국전선 및 사회정치조직의 조직 체계를 효과적이고 효율적으로 운영하기 위해 구축하고 정비하는 데 주력한다. 새로운 시대적 요구에 부응할 수 있는 충분한 자질, 역량, 그리고 명성을 갖춘 간부, 특히 각 계층의 지도자를 양성한다. 또한, 새로운 시기에 노동 생산성을 높이고 베트남 노동의 가치를 제고하기 위한 구체적인 방안을 마련한다.

넷째 , 낭비를 예방하고 퇴치하는 문화를 구축합니다. 절약과 낭비 방지를 '자발적', '자의식적', '매일의 음식, 물, 옷'을 통해 실천합니다.

기관 및 조직에서 절약과 낭비 방지 문화를 구축합니다. 사람들이 절약 실천과 낭비 방지를 확대하도록 장려하고, 국가 자산, 국민의 노력, 집단적 기여와 개인적 노력을 중시하는 습관을 만듭니다. 절약 실천과 낭비 방지를 일상 업무로 간주합니다.

절약 문화와 절약에 대한 인식을 구축하기 위한 솔루션을 동시에 구현하고, 과학적인 업무 사고방식, 효과적인 시간 관리를 통해 엄격한 규율 이행과 관련된 사회적 윤리적 책임을 형성합니다.

VI 레닌은 “우리는 국가기구에서 최대한의 절약을 실천해야 합니다.

우리는 군주제 러시아와 자본주의 관료주의가 남긴 모든 낭비의 흔적을 제거해야 합니다 ^.8 ; 사랑하는 호치민 주석은 "사회주의로 전진하려면 단점을 극복해야 합니다. 즉, 생산을 늘리고, 저축하고, 낭비와 싸우고, 공공 재산을 보호해야 합니다."라고 강조했습니다 ^.9 ; 국가를 사회주의로 꾸준히 이끌고, 당의 영도 하에 100년, 건국 100주년의 전략적 목표를 성공적으로 이행하기 위해서는 부패와 부정을 예방하는 것과 함께 낭비를 예방하고 싸우기로 결심해야 합니다.

램에게

베트남 공산당 중앙집행위원회 서기장

베트남 사회주의 공화국의 대통령

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[1] 호치민 전집, 국립정치출판사 진실, 하노이, 2011, 제7권, 357쪽

[2] 호치민 전집, op. cit., vol. 7, p. 345

[3] 호치민 전집, op. cit., vol. 7, p. 357

[4] 호치민 전집, ibid, vol.9, p.221

[5] 호치민 전집, op. cit., vol. 7, p. 362

[6] 제13차 전국대표대회 문서, 국가정치출판사 진실, 하노이, 2021, 제1권, 92, 93쪽

[7] 베트남 사회주의 공화국 헌법, 국립 정치 출판사 진실, 하노이, 2013, 12쪽

[8] VILenin: 전집, Progress Publishing House, 모스크바, 1979, 45권, 458, 459쪽