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교과서 선택: 학과장의 승인권한인가, 아니면 여전히 도의회의 승인권자인가?

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ12/12/2024

일부 교육 훈련부 대표들은 교과서 선정 승인 권한을 학과장에게 반환해야 한다고 제안했습니다.


Chọn sách giáo khoa: Quyền phê duyệt của giám đốc sở hay vẫn chủ tịch tỉnh? - Ảnh 1.

교육훈련부 차관 Pham Ngoc Thuong 씨가 회의를 주재했습니다. - 사진: 교육훈련부

12월 12일 교육훈련부가 주최한 2018년 일반교육 프로그램에 따른 사회화 교과서 편찬 평가 회의에서, 광남성 교육훈련부장인 타이 비엣 뜨엉 씨는 교과서 목록 승인 권한을 현재 성 인민위원회 위원장에게 부여하는 대신, 교육훈련부장에게 조정하자고 제안했습니다.

지역 당국에서 제안한 조정 사항이 있나요?

투옹 씨가 제시한 이유는, 이를 해당 학과에 할당하면 절차와 과정이 간소화되어 새 학년이 시작되기 전에 학생들에게 교과서를 더 빨리 공급할 수 있다는 것이었습니다.

실제로 선정된 도서 목록은 교육훈련부가 학교와 교사들의 의견과 건의를 모아 지방 지도자들에게 조언하기 위해 작성한 것입니다.

안장성 교육훈련부 쩐 뚜안 칸 부장도 광남성 교육훈련부 지도자들과 같은 의견을 표명하며, 교과서 목록 승인권을 부처 단위로 부여해 불필요한 절차를 단축하기를 바랐습니다.

이에 대해 교육훈련부 장관 응우옌 쑤언 탄(Nguyen Xuan Thanh) 씨는 교과서 선정에 대한 규정은 현행 법률에 명시돼 있어 지방자치단체가 제안한 대로 조정할 수 없다고 밝혔습니다.

이전에는 88호 결의안에 따라 교과서 선택권이 각 학교에 부여되었고, 일반학교 교장이 이를 결정하였습니다. 그러나 교육법에서는 교과서 목록 승인권이 도(省) 인민위원회에 부여됩니다.

그러나 교육훈련부 차관 Pham Ngoc Thuong은 나중에 현재 상황에서는 중간 단계가 많지 않을 것이 사실이므로 교육훈련부가 교과서 선정 승인권을 부여하는 것에 관해 위에서 언급한 부서에서 제안한 방향으로 법을 개정할 것을 확실히 제안할 것이라고 밝혔습니다.

교사들은 학생들이 제때 책을 받을 수 있도록 책을 위해 "돈"을 "빚"지고 있어야 합니다.

하장성과 같은 매우 어려운 지방에서 온 교육훈련부 대표는 하장성에는 매우 어려운 공동체가 많고, 정책의 혜택을 받는 학생 비율이 매우 높다고 말했습니다.

이 정책의 혜택을 받는 학생들에게는 새 교과서가 무상으로 제공됩니다. 하지만 복잡한 절차로 인해 새 학년이 시작되기 전에는 교과서 구입 자금을 마련하기 어려운 경우가 많습니다.

학생들이 교과서를 갖기 위해서는 교육 부문이 교과서 공급업체에 돈을 "빚"지고 있어야 하며, 학생들에게 제때 교과서를 제공하기 위해서는 다른 출처에서 돈을 지불해야 합니다.

문제는 일부 고지대 자치구가 신농촌 지역으로 지정되면서 많은 교육 정책이 삭감되었다는 것입니다. 이 지역 학생들은 여전히 ​​큰 어려움을 겪고 있지만, 더 이상 무료 교과서를 받지 못하고 있습니다.

매년 교육계는 후원자들로부터 학생들에게 책을 요청하는 문제로 골머리를 앓습니다. 하지만 책들은 다양한 시리즈에서 선정되기 때문에, 기증된 책과 선정된 책이 일치하지 않는 경우가 많아 오래된 책을 기증하는 데 어려움을 겪습니다.

Chọn sách giáo khoa: Quyền phê duyệt của giám đốc sở hay vẫn chủ tịch tỉnh? - Ảnh 2.

현재까지 1학년부터 12학년까지 충분한 양의 새 교과서가 공급되었습니다. 7개의 출판사와 12개의 주식회사가 교과서 편찬 및 공급에 참여하고 있습니다. - 사진: 빈 하

교육훈련부: 도서 가격 하락

교육훈련부는 회의에서 출판 기관에 사회적 책임을 강화해 소외 지역의 학생과 학교를 지원하는 등, 학생들이 새 학년이 시작되기 전에 교과서 없이 생활하지 않도록 요청했습니다.

동시에 교육부 간부들은 교과서 비용을 줄이기 위해 각 부서에서 생산 및 사업 단계를 지속적으로 줄여줄 것을 요청했습니다.

교육기관, 학생, 학부모에게 유통 채널을 다양화하고, 새 학년이 시작되기 최소 1개월 전에 교과서 공급을 서두르는 것이 필요합니다. 이렇게 하면 교사와 학생이 수업을 시작하기 전에 프로그램을 읽고 학습할 시간을 가질 수 있습니다.

교육훈련부는 회의 보고서에서 두 부처(재무부와 함께)가 각 단위의 도서 가격 공표 계획을 검토했으며, 각 단위가 공동 지출을 최대한 삭감해 도서 가격을 낮추도록 요청했다고 밝혔다.

각 단위에서 공동 책장에 무료 교과서를 제공하고, 불우지역 학생과 사회복지정책을 받는 학생에게 무료 교과서를 제공하는 등 사회적 책임을 다하도록 권고합니다.

2024년 베트남교육출판사는 각 세트에 따라 재판 교과서 가격을 9.6%~11.2% 인하하겠다고 선언했습니다.

통계청에 따르면, 교과서 가격 정책은 CPI 지수를 매년 약 0.05% 포인트씩 증가시키는 것으로 나타났습니다.

2023년 가격법에 따르면, 2024년 7월 1일부터 시행되는 교과서는 국가가 가격을 정하는 물품 목록이며, 교육훈련부가 최고 가격을 정합니다.

하지만 교과서 가격은 여전히 ​​기존 프로그램보다 높아 사회와 학부모들의 우려를 자아내고 있습니다. 또한, 다양한 교재 선택으로 인해 모든 학부모가 자녀에게 기존 교과서를 재사용하는 것은 불가능합니다.

교육훈련부가 지적한 한계 중 하나는 일부 과목의 교과서에 포함된 일부 내용, 예를 들어 1학년 베트남어, 6학년 문학, 6학년 자연과학 등에서 여전히 의견이 분분해 여론과 이용자들의 우려가 제기되고 있다는 점입니다.

일부 지역과 일부 시간대에서는 교과서 선정이 여전히 어렵습니다. 일부 과목의 교과서 활용에 대한 교사 연수는 온라인으로 진행되기 때문에 양방향 소통이 제한적입니다.

베트남 교육 출판사는 100% 유통을 통해 현재 71.8%의 시장 점유율을 가지고 있습니다.

교육훈련부 보고서에 따르면 현재까지 편찬 및 공동 편찬에 참여하고 있는 출판사는 7개, 주식회사는 12개이다.

교육훈련부에 따르면, 2006년 교양교육과정에 비해 2018년 교양교육과정 교과서 편찬에 참여하는 저자 수가 3배나 늘었습니다.

현재까지 교육훈련부 통계에 따르면 826종의 교과서가 있으며, 그중에는 여러 부서에서 편찬 및 승인된 교과서도 다수 포함되어 있습니다.

교과서 선정은 학교 단위 교사 및 전문가 집단의 협의 과정을 거쳐 진행됩니다. 학교에서 선정한 교과서 목록을 바탕으로 도(省) 인민위원회는 도서 공급 수요를 승인하고 출판사에 공급을 의뢰합니다.

시행 3년 만에 출판사 간 유통 비율(시장 점유율)이 변화했습니다. 베트남 교육 출판사(Vietnam Education Publishing House)는 시장 점유율 100%에서 현재 71.8%로 감소했습니다.

Kiến nghị trao quyền phê duyệt chọn sách giáo khoa cho giám đốc sở giáo dục - Ảnh 2. 교과서 선택의 투명성 부족에 대한 경고

국회 사회위원회 부위원장인 응우옌 티 킴 투이 의원은 교과서 선택에 있어 투명성, 객관성이 부족하고 교사, 학교, 학부모의 의견을 무시하는 경우가 많다고 경고했습니다.


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출처: https://tuoitre.vn/chon-sach-giao-khoa-quyen-phe-duyet-cua-giam-doc-so-hay-van-chu-tich-tinh-20241212111457102.htm

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