문화 및 스포츠 기관 개발을 위한 정책 및 자원

워크숍에 참석하고 의장을 맡은 사람은 다음과 같습니다. 정치국 위원, 국회 상임 부의장 Tran Thanh Man; 정치국 위원, 호치민 국립 정치 아카데미 이사, 중앙이론위원회 위원장 Nguyen Xuan Thang; 당 중앙위원회 위원, 부총리 Tran Hong Ha; 당 중앙위원회 위원, 문화체육관광부 장관 Nguyen Van Hung; 당 중앙위원회 위원, 도 당 서기, 광닌성 인민위원회 위원장 Nguyen Xuan Ky.

컨퍼런스 장면

문화 교육 위원회 상임위원, 호치민 국립 정치 아카데미, 중앙선전부, 문화체육관광부 지도자 대표, 도당 위원회 상임위원회 대표, 인민의회, 인민위원회, 광닌성 국회 대표단 대표, 국회 기관 대표, 국회 상임위원회, 중앙부처, 부처, 성, 시 지도자 대표, 전문가, 과학자, 관리자, 문화체육 분야에서 활동하는 여러 협회 및 기업 대표 등이 워크숍에 참석했습니다.

문화 및스포츠 기관 개발을 위한 정책 및 자원에 관한 협의 포럼

워크숍 개막 연설에서 당중앙위원회 위원이자 국회 상임위원회 위원, 국회 문화교육위원회 위원장인 응우옌 닥 빈 씨는 다음과 같이 말했습니다. “지난 세월 동안 우리 당과 국가는 문화·스포츠 기관 시스템 구축 및 발전을 위해 지도, 지도, 여러 정책 발표, 자원 우선 배정에 항상 관심을 기울여 왔습니다. 문화·스포츠 기관 시스템 개발에는 성과와 결과 외에도 여전히 연구하고 해결해야 할 많은 어려움과 미흡함이 있습니다.

문화체육 제도 시스템의 중요한 위치, 역할 및 실질적인 운영을 바탕으로, 문화교육위원회 상임위원회는 관련 기관들과 협력하여 2024년 문화 워크숍을 개최했습니다. 이 워크숍은 문화체육 제도 시스템 관련 전문가, 과학자, 관리자, 기업, 단체 및 개인의 의견을 수렴하는 자리입니다.

워크숍에 참석한 대표들

워크숍은 당의 지침 및 결의, 문화·스포츠 기관 시스템 발전에 관한 국가 정책 및 법률의 이행 상황을 검토, 분석 및 평가하는 데 중점을 둘 것입니다. 문화·스포츠 기관의 계획, 투자, 건설, 관리 및 활용, 문화·스포츠 기관 발전을 위한 자원의 배치 및 동원, 그리고 국제 경험 연구에도 중점을 둘 것입니다. 이를 바탕으로, 워크숍은 완벽한 제도 및 정책을 위한 해결책을 제시하고, 문화·스포츠 기관 시스템 발전을 위한 자원을 최대한 동원하며, 제도 시스템의 운영 효율성을 향상시키고, 대다수 국민의 요구를 충족시키며, 포괄적인 인간 발전의 요구를 충족하고, 제13차 전국당대회 결의의 정신에 따라 민족 정체성이 깃든 선진 베트남 문화를 구축할 것입니다. 특히, 워크숍은 국회가 다가오는 제15대 국회 제7차 회의에서 2025-2035년 기간의 문화 발전 국가 목표 프로그램의 투자 정책에 대한 논의 및 의견을 제시할 수 있도록 정치적, 법적, 과학적, 실무적 기반을 제공하고 명확히 할 것입니다.

워크숍에서 당 중앙위원회 위원, 성(省) 당위원회 서기, 꽝닌성 인민위원회 위원장인 응우옌 쑤언 키(Nguyen Xuan Ky)는 다음과 같이 말했습니다. "꽝닌성 당위원회는 모든 단계에서 건설과 발전을 이루고 당의 문화 지침을 이행하는 과정에서 사고와 행동의 일관성을 보여주는 많은 정책과 전략을 수립해 왔습니다. 문화가 가장 가치 있고 잠재적인 자원임을 확고히 하고, 사람을 가장 중요한 자원으로 인식하며, 사람이 중심이자 주체, 주요 자원이자 지속 가능한 발전의 목표임을 강조합니다. 모든 궁극적인 발전은 인민의 행복을 위한 것입니다." 제15차 성 당대회 결의안은 "빈부격차와 지역 간 격차를 빠르게 해소하는 꽝닌 정체성이 풍부한 문화 건설"을 2020-2030년 기간의 3대 혁신 과제 중 하나로 선정했습니다. 꽝닌성의 문화와 인민의 발전을 확고한 정신적 토대이자 내생적 자원이며, 지역의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 중요한 원동력으로 인식합니다. 꽝닌성 당 집행위원회는 2023년 10월 30일 "문화적 가치 구축 및 증진, 꽝닌성 주민의 내생적 자원이자 신속하고 지속 가능한 발전의 원동력이 되도록 하는 데 관한" 결의안 제17-NQ/TU를 발표했으며, 여기에는 세 가지 획기적인 진전이 포함됩니다. (1) 당, 국가 기관 및 조직 내 문화 구축에 집중 - 당의 건설 및 정정에 중요한 요소이며, 깨끗하고 강력한 정치 체제를 구축합니다. (2) 꽝닌성의 지속 가능한 발전을 위한 경제 문화를 구축하고, 기업 문화, 사업 문화, 기업가 문화를 발전시키는 데 중점을 둡니다. (3) 높은 생산 수준을 갖춘 창조 산업을 기반으로 서비스 산업, 문화 산업, 엔터테인먼트 산업을 발전시킵니다. 문화 유산 경제 발전을 촉진하고, 꽝닌성을 지역 및 아시아 최고의 문화 유산 관광 명소로 만들기 위해 노력합니다.

호치민 국립 정치 아카데미의 응우옌 쑤언 탕 이사가 워크숍에서 소개 보고를 했습니다.

"이 워크숍은 지도자, 고위 관리자, 전문가, 학자들로부터 지침과 방향을 받고, 지역 당국의 권한 하에 제도와 정책 솔루션을 지속적으로 완성해 나가겠다는 우리의 결의와 비전을 강화하는 데 도움이 되는 귀중한 기회입니다. 이를 통해 문화 자원을 문화 산업의 경쟁력으로 전환하는 능력을 강화하고, 지방에서 기초 수준까지 문화 및 스포츠 기관의 동시적이고 현대적인 시스템을 개발하고 홍보하기 위해 모든 힘과 자원을 결집하여 국민의 삶의 질과 행복을 향상시키고 사회경제적 발전을 촉진하는 데 기여할 것입니다."라고 응우옌 쑤언 키 씨는 말했습니다.

자원 투자와 활동 조직 모두에서 "각자 자기 이익" 상황 극복

워크숍 개막식에서 호치민 국립정치아카데미 응우옌 쑤언 탕 원장은 다음과 같이 말했습니다. 문화·스포츠 기관은 베트남의 문화·스포츠 발전에 특히 중요한 역할과 입지를 가지고 있습니다. 이는 문화·스포츠 활동 발전을 위한 기반 시설, 문화적 가치의 창조 활동, 보급, 실천 및 향유를 위한 공간, 베트남 국민의 체력 단련, 체력 증진 및 종합적 발전을 위한 공간, 그리고 수천 년의 역사를 지닌 베트남의 고유한 문화유산과 전통 스포츠 활동을 보존하고 증진하는 공간으로 볼 수 있습니다.

40여 년간의 혁신 과정을 거쳐, 가난하고 낙후된 문화·스포츠 기관들은 여러 번 잊히고 폐쇄적이고 고립되어 연결되지 않은 채 본래 목표와는 동떨어진 채 운영되어 왔습니다. 하지만 우리는 비교적 포괄적이고 동시적인 문화·스포츠 기관 시스템을 구축하고 발전시켜, 도심에서 평민까지, 도시 지역에서 농촌, 오지, 도서 지역까지 광범위하게 포괄하고 있습니다. 도서관, 문화예술 전시관, 공연예술센터, 박물관, 영화관, 극장, 스포츠 훈련장, 체육관, 훈련장 등의 시스템이 전국적으로 투자 및 건설되어 점점 더 넓어지고 있으며, 지속적으로 현대화되고 있습니다. 일부 시설은 국제 수준에 근접하고 있습니다.

국회 문화교육위원회 위원장인 응우옌 닥 빈 씨가 워크숍에서 개회사를 했습니다.

문화·스포츠 기관의 운영 형태는 점점 더 풍부하고 다양해지고 있으며, 전국적으로 인기를 얻고 있을 뿐만 아니라 각 지역 및 지방의 특성과 발전 여건에 부합합니다. 모든 계층의 요구를 충족하고, 문화생활 향상, 건강한 문화·스포츠 환경 조성, 그리고 국민의 삶의 질 향상에 기여합니다. 새로운 문화·스포츠 기관은 현대적이면서도 지방의 정체성이 살아 숨 쉬는 발전 경관을 조성하고, 새로운 도시와 농촌 건축 공간에 매우 독특한 모습을 부여하는 데 기여합니다. 국가의 통합 및 발전 과정과 함께, 전국의 문화 기관은 시장 메커니즘에 따라 문화·스포츠 산업의 운영 공간으로 자리 잡았습니다. 창의적인 아이디어, 재능 있는 예술가, 수준 높은 경연 대회를 육성하는 장소이자, 문화 교류 행사, 문화·예술·스포츠 공연, 정치·사회 행사를 개최하는 장소가 되어 베트남의 국제 사회에서 소프트파워를 육성, 홍보, 확산하는 데 기여하고 있습니다.

이러한 중요한 성과는 무엇보다도 우리 당이 문화와 스포츠를 건설하고 발전시키려는 의식을 점진적으로 보완, 발전시키고, 전면적이고 심화시켜 온 덕분입니다. 특히 베트남 인민을 발전의 중심으로 삼고 조화롭고 전면적으로 발전시키는 관점과 목표와 밀접하게 연결되었습니다. 이를 바탕으로 국가 정책과 법률을 공포하고 집행하며, 문화 및 스포츠 기관의 계획, 시설 투자, 장비, 운영비, 조직 기구 및 인력과 관련된 문제를 해결합니다.

광닌성 당서기인 응우옌 쑤언 키(Nguyen Xuan Ky)가 워크숍에서 환영사를 했습니다.

그러나 놀라운 성과 외에도, 현행 문화·스포츠 시설 시스템 운영은 많은 한계와 미비점을 드러내고 있습니다. 역설, 어려움, 그리고 극복되지 않은 오랜 문제들이 존재합니다. 최근 몇 년간 많은 노력에도 불구하고 문화·스포츠 시설 개발을 위한 투자 자금은 여전히 매우 제한적이며, "점진적으로" 진행되고 있습니다. 많은 문화·스포츠 시설들이 노후된 시설과 기술 장비, 제한된 부지 자금, 그리고 요구 조건을 충족하지 못하고 있습니다. 막대한 투자를 받았음에도 불구하고 비효율적으로 운영되거나 심지어 "폐기"되어 막대한 낭비를 초래하는 문화·스포츠 시설들이 여전히 존재합니다. 많은 극장, 훈련장, 스포츠 경기장이 상당히 현대적인 방식으로 투자되었지만, 비효율적인 운영으로 인해 빠르게 노후화되어 거의 문을 닫아야 했으며, "불을 밝힐" 시간도 거의 없습니다. 문화·스포츠 시설의 운영 예산은 일반적으로 매우 제한적이며, 많은 시설들이 적정 수준의 운영에만 필요한 예산을 확보하고 있습니다. 문화·스포츠 시설의 운영 시스템은 비효율적입니다. 전문 인력과 관리 인력 모두 아직 업무 요건을 충족하지 못하고 있습니다. 문화·스포츠 기관 직원들의 급여와 복리후생도 만족스럽지 않습니다. 풀뿌리 문화·스포츠 기관의 활동 지도 및 조직은 충분한 중요성을 부여받지 못했으며, 주도성과 창의성이 부족합니다.

문화체육관광부 장관 응우옌 반 훙이 워크숍에 참석하여 중앙 보고를 했습니다.

사실, 당의 문화체육기관 발전 투자 정책은 명확하며, 특히 보존과 발전의 조화를 이루는 정책, 문화체육기관 유형 동시 발전, 중앙에서 기층까지 문화체육기관 활동 관리 내용 및 방식 혁신, 시장 메커니즘에 따른 문화산업, 문화서비스, 스포츠 경제 분야 발전 촉진 등이 그 예입니다. 그러나 실행 방안에 있어서는 많은 지방자치단체와 단위들이 아직 어디서부터 어떻게 시작해야 할지 알지 못하고 있습니다. 많은 정책과 법률 조항들이 여전히 일반적인 지침에 치중하고 구체적인 내용을 담고 있지 않아, 자원 투자와 활동 구성 모두에서 "각자 제멋대로" 하는 상황을 초래하고 있습니다. 문화체육기관의 일부 내용과 운영 방식은 아직 법적으로 규제되지 않고 있으며, 발표된 정책들은 일관성과 동시성이 부족합니다. 엘리트 문화, 학술, 고성과 스포츠 등 일부 문화체육 분야의 특성에 대한 정책 발표는 실질적인 고려가 부족합니다. 문화·스포츠 기관의 조직, 운영 및 기준에 관한 일부 규정은 현실에 맞지 않습니다. 이로 인해 많은 문화·스포츠 기관, 특히 전통문화·스포츠 분야 기관들은 재정적 자율성을 확보하는 과정에서 실질적인 어려움과 혼란에 직면하고 있으며, 자원을 동원하고 배분하며 다양한 예술·공연 활동을 조직하는 과정에서 "그럭저럭 버텨내야" 하고, 심지어 "법을 우회"해야 하는 상황에 놓이게 됩니다.

영어: 법률, 메커니즘 및 정책, 특히 새로운 요구 사항을 충족하기 위한 문화 및 스포츠 기관 개발을 위한 자원 동원 및 효과적인 배분과 관련된 어려움과 장애물을 해결하는 데 기여하기 위해 Nguyen Xuan Thang 씨는 워크숍에 참석하는 대표단이 다음의 주요 내용을 분석하고 심화하는 데 중점을 두어야 한다고 제안했습니다. 첫째, 법률 시스템, 메커니즘 및 정책을 완성합니다. 둘째, 마스터 플랜에서 문화 및 스포츠 기관 개발에 대한 내용을 효과적으로 구현합니다. 셋째 , 문화 및 스포츠 기관의 관리, 사용 및 효과적인 활용을 강화합니다. 넷째, 자원 동원을 강화하고 문화 및 스포츠 기관을 위한 시설과 장비에 투자합니다 . 다섯째, 기구, 인력 및 인적 자원 교육을 조직합니다.

출처: https://toquoc.vn/khai-mac-hoi-thao-van-hoa-2024-chinh-sach-va-nguon-luc-cho-phat-trien-the-che-van-hoa-the-thao-2024051208574295.htm