지방 정부:

새로운 정부 모델을 안정화하는 것과 더불어, 각 지역 당 위원회는 제14차 전국당대회를 앞두고 각급 당대회를 조직하는 데에도 주력해 왔습니다. 이 중요한 시기에 사회경제 발전과 국방·안보 보장을 위한 목표 및 과제 체계가 각 지역의 새로운 상황에 맞춰 초기부터 구체화되고 실제로 실행되었습니다. 8월 1일, 정치국 과 비서처는 기층 차원에서 사회경제, 국방·안보를 적극적으로 파악하고 관리할 수 있도록 강력한 전환을 요구했습니다.

캡-xa.jpg — 박마이구 공공행정서비스센터의 민원 처리 절차. *사진: 도땀*

원활한 정부 운영

한 달 넘게 이원화 정부 모델을 운영한 결과, 눈에 띄는 성과 중 하나는 통합 이후 도, 시, 면, 구, 경제특구가 빠르게 안정적으로 운영되어 관리 공백 없이 국민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하고 있다는 것입니다. 동시에, 각 지방자치단체는 새로운 행정 단위를 기반으로 현 상황, 사회 경제적 특성, 국방·안보 과제를 재점검하고 재평가하여 차기 임기 목표 및 과제 설정의 토대를 마련했습니다.

짧은 시간 안에 전국 최초로 2단계 지방 정부 모델을 동시에 운영하며 역사적인 전환점을 맞이했습니다. 특히, 2025년부터 2030년까지 3,321개 코뮌, 구, 특구의 모든 당위원회가 첫 번째 당대회를 개최하게 됩니다. 이는 각 지방에 특별한 의미를 지닌 새로운 발전의 시기를 여는 중요한 이정표입니다.

지금까지 전국의 여러 코뮌, 구, 특구 당위원회가 모니터링 활동을 통해 성공적으로 대회를 개최해 왔습니다. 코뮌 단위 당위원회들이 확고한 의지를 보여주며, 새로운 발전 시대로의 진입을 위해 관점, 목표, 핵심 과제, 그리고 돌파구를 명확히 정의해 왔다는 점은 쉽게 알 수 있는 공통분모입니다.

새로운 시대의 발전에 대한 기대는 모두 획기적인 진전이며, 각 지역의 잠재력과 강점을 분명히 보여줍니다. 하노이 에서는 시 지도자들이 각 지역구 당대회에 참석하여 지도했습니다. 정치국 위원이자 시 당위원회 서기, 하노이시 국회 대표단 단장인 부이 티 민 호아이는 2025-2030년 임기 푹토(Phuc Tho) 사 제1차 당대회(2025년 7월 23일)에 참석하여 다음과 같이 강조했습니다. "푹토 사 제1차 당대회는 당위원회, 정부, 그리고 사민 모두에게 중요한 정치적 사건이며, 동시에 새로운 발전의 길을 열어주는 이정표입니다. 이 길에서는 신념, 열망, 그리고 책임감이 하나로 모여 조국을 위한 영광스러운 역사를 계속 써내려가며 푹토를 수도의 생태 도시로 만들어갈 것입니다."

현재 진행 중인 각급 당대회는 행정 단위 개편 이후 각 지방의 중요한 정치적 사건이자 역사적 이정표입니다. 따라서 각 지방 당 위원회와 관련 기관은 장기적이고 지속 가능하며 긴밀하게 연계된 변증법적 발전을 보장하기 위해 미래 발전의 방향을 완전하고 깊이 있게 이해해야 합니다. 람 서기장은 이 매우 중요한 문제를 여러 차례 언급했습니다.

응이아 쭝 코뮌(흥옌성, 2025-2030년 임기) 당위원회 제1차 대회(2025년 7월 14일)에서 우리 당 수뇌는 다음과 같이 말했습니다. "새로운 발전 공간에서 코뮌의 역할을 확고히 하고, 인구 규모, 자연 면적, 그리고 다양한 경제 규모 측면에서 충분한 조건을 갖춘 새로운 발전 공간을 건설해야 합니다. 코뮌 당위원회는 진심, 비전, 재능, 그리고 신뢰를 갖춘 간부진을 구성하고, 언행을 실천하며, 형식과 과시를 지양하고, 혁신을 두려워하지 않으며, 당의 민주주의를 증진하는 동시에 규율과 질서를 엄격히 유지해야 합니다." 토 람 서기장이 응이아 쭝 코뮌을 위해 제기한 문제들은 전국적인 행정 단위 재편 이후 지방 정부에도 특히 중요한 지적 사항입니다.

간단히 말해서, 각급 당대회와 동시에 운영되는 2단계 지방정부는 많은 유리한 조건을 만들어내고 있으며, 각급 당위원회와 당국이 당 건설, 사회경제 발전에 대한 리더십을 갖춘 깨끗하고 강력한 정치제도, 지방 차원에서의 국방과 안보를 긴밀히 결합하는 데 있어서 강인함, 유연한 적응력, 적극성, 창의성을 보여줄 수 있는 드문 기회입니다.

지역 사회 수준의 역량 강화

중앙 정부는 새로운 모델 하에서 운영되는 지방 정부 기구에 항상 매우 높은 기준을 적용합니다. 정확히 한 달간의 운영 후, 정치국과 사무국은 2단계 지방 정부 모델을 적극적으로 시행하고, 사회경제, 국방, 안보를 적극적으로 파악하고 관리하도록 기층 차원의 변화를 촉구하는 내용의 결론 제183-KL/TU(2025년 8월 1일자)를 발표했습니다.

따라서 중앙 정부가 2급 지방 정부를 안정적으로 운영하기 위해 특별히 중시하는 요구 사항 중 하나는 "기층 계층이 사회경제, 국방, 안보를 주도적으로 장악하고 관리하도록 강력히 전환"하는 것입니다. 왜냐하면 당위원회와 기층 정부의 지도, 지휘, 관리의 효율성은 궁극적으로 사회경제 발전과 국방, 안보 확보의 성과에 달려 있기 때문입니다. 다시 말해, 현재 당위원회와 지방 정부에 부과된 핵심 요구 사항은 사회경제 발전과 국방, 안보 확보라는 목표를 위해 안정적이고 원활하게 운영되어야 한다는 것입니다. 이러한 요구는 인민의 물질적, 정신적 삶의 질 향상이라는 궁극적 목표를 실현하기 위한 변증법적 관계를 가지고 있으며, 이는 우리가 건설하고자 하는 사회주의의 목표 중 하나입니다.

정치국과 비서국은 이러한 중요성을 고려하여 중앙에서 지방에 이르기까지 당 위원회와 관련 기관들이 양급 지방 정부가 안정적이고 원활하게 운영되어 국민과 기업에 더욱 나은 서비스를 제공할 수 있도록 지속적으로 노력할 것을 요구합니다. 동시에 당 위원회와 기층 당국은 사회경제적 발전을 촉진하고 각급 당대회를 계획대로 개최하는 데 주력해야 합니다.

현재 각 기관, 단위, 지방자치단체는 담당 업무 및 과제 수행 과정에서 선제적이고 창의적이어야 하며, 상사에게 기대거나 의존해서는 안 됩니다. 따라서 각 도·시 당위원회와 관련 기관들은 기층, 특히 인력의 양과 질을 확보하기 위해 기층 역량 강화에 박차를 가해야 합니다. 이와 함께 권한 분산 및 위임을 추진하고, 기층 기관의 재정 예산 배분 구조를 혁신하여 예산을 편성하고, 시설, 근무 조건, 수단을 완비해야 합니다. 또한, 기층 간부, 공무원, 공공근로자의 역량을 교육하고 육성하는 것도 매우 중요한 과제입니다. 특히 새로운 정세 속에서 사회경제 발전에 기여하는 내용, 현대 행정 관리 기술, 정보 기술 활용, 행정 소통 등에 대한 역량을 강화해야 합니다.

전반적으로 우리 당과 국가는 자립적이고, 자립적이며, 자립적이고, 빠르게 성장하며, 지속 가능한 경제 건설이라는 핵심 과제를 항상 명심해 왔습니다. 새로운 혁명기를 맞아 우리나라는 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 주요 동력으로 삼는 동시에 모든 자원을 활용하여 국가 발전에 기여하는 성장 모델을 구축했습니다. 이러한 맥락에서, 특히 국민과 가장 가까운 행정 단위인 코뮌(사)급 지방정부는 발전을 창조하는 정부를 지향하는 경영 사고를 혁신해야 합니다. 코뮌급 기구는 국민을 위해, 국민의 요구에 부응하는 2단계 모델에 따라 간결하고 효율적으로 운영되어야 합니다. 코뮌, 구, 특구 간부진은 종합적인 역량을 갖추고 디지털 기술을 적용하며, 국민을 이해하고, 현실에 밀착하며, 행정 개혁과 디지털 전환을 강력히 추진하여 국민과 기업에 최상의 서비스를 제공해야 합니다.

특히, 계획대로 대회를 성공적으로 조직하는 것과 함께, 각 지방의 새로운 당 위원회는 대회 결의안을 시급히 프로그램과 행동 계획으로 구체화해야 하며, 각 간부, 공무원, 공공 직원에 대한 명확한 업무, 구체적인 임무와 책임을 정해야 합니다.

현 상황에서 두 단계의 지방 정부, 특히 코뮌, 구, 경제특구는 매우 분주합니다. 사회경제 발전, 국방 및 안보 보장, 그리고 행정 절차 처리로 국민과 기업에 봉사하는 등 다양한 업무를 성공적으로 완수하기 위해 가장 중요한 요건은 직원들이 진정으로 모범적이고, 청결하며, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하며, 과감하게 책임을 지고, 개인의 이익을 희생하며, 항상 기관, 단위, 그리고 지역의 공동 이익을 위해 노력해야 한다는 것입니다.

출처: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-cap-co-so-chuyen-manh-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-711709.html