서방의 대규모 반격 작전, '치명적 타격' 모스크바도 방어에 어려움

지금까지 미국과 서방의 "제재 사슬"은 러시아를 제압하거나 우크라이나 갈등을 종식시키지는 못했지만 적어도 모스크바의 경제적 능력을 제한하고 파괴된 군사 장비를 교체하며 군사 작전에 자금을 지원하는 데 크게 기여했습니다.

Lệnh trừng phạt chống Nga: Chiến dịch phản công ồ ạt từ phương Tây, ‘trúng đòn hiểm’, Moscow cũng khó đỡ. (Nguồn: economicsobservatory)

러시아 제재: 서방의 대대적인 반격, '치명적 타격'… 모스크바도 방어에 난항 (출처: economicsobservatory)

경제적 "상처"

유럽 연합(EU), 미국, 영국을 비롯한 여러 국가가 연이어 광범위한 제재를 가했습니다. 제재가 발효되면서 여러 산업이 타격을 입었고 러시아의 재정 적자도 확대되었습니다.

사실, 전례 없이 가혹한 것으로 평가되는 일련의 국제 제재는 러시아를 제압하고 푸틴 대통령의 군사 계획을 저지하기에는 분명히 충분하지 않습니다. 그러나 러시아 경제에 대한 일련의 제재가 효과가 없다고 단언할 수는 없습니다.

실제로 이러한 조치는 우크라이나 경제와 2022년 2월 시작된 러시아의 우크라이나 특수 군사 작전 자금 조달에 부정적인 영향을 미쳤습니다. 러시아 수출 제한으로 인해 여러 산업 분야의 생산이 급격히 감소했고, 어떤 경우에는 붕괴되기도 했습니다.

2022년 12월 제재가 처음 도입되었을 당시 러시아의 해상 원유 수입에 대한 가격 상한은 러시아의 연방 세수입에 큰 부정적 영향을 미쳤습니다. 갈등 이전에는 러시아 연방 세수입의 최대 40%가 에너지 부문에서 나왔기 때문입니다.

그렇다면 서방의 경제적 반격은 러시아 경제에 도움이 되는 듯합니다. 하지만 어느 정도일까요?

미국과 유럽 동맹국들은 첨단 기술 제품 및 부품 등 러시아에 대한 광범위한 수출을 제한해 왔으며, 이는 러시아 경제에 악영향을 미칠 수 있습니다. 지난 30년 동안 러시아 경제의 일부는 세계 다른 지역과 긴밀하게 통합되었습니다. 러시아의 제조업은 해외에서 "꾸준히" 유입되는 부품에 크게 의존하고 있습니다.

갈등은 모든 것을 바꾸어 놓았습니다. 많은 핵심 부품의 수출이 금지되었고, 금융 제재로 인해 무역이 더욱 어려워지거나 불가능해졌으며, 많은 외국 기업들이 러시아 시장을 완전히 떠났습니다.

이러한 모든 변화는 자동차 산업에서 뚜렷하게 드러납니다. 러시아-우크라이나 분쟁 이전에는 거의 모든 글로벌 자동차 제조업체가 러시아에서 사업을 운영했으며, 주로 러시아의 대규모 국내 시장을 대상으로 했습니다.

그러나 2022년 봄까지 자동차 생산량은 분쟁 이전 수준에 비해 거의 90% 감소했으며, 현재까지 부분적으로만 회복되었습니다. 2023년 1분기 자동차 생산량은 러시아-우크라이나 분쟁 이전 수준의 25%에도 미치지 못했습니다. 모든 서방 자동차 브랜드가 시장에서 철수했으며, 러시아에 남아 있는 14개 자동차 브랜드 중 3개는 러시아 브랜드이고 11개는 중국 브랜드입니다.

서방의 제재로 타격을 입은 것은 자동차 산업뿐만이 아닙니다. 전자 제품과 기계류도 타격을 입었습니다. 예를 들어, 러시아는 철도 차량, 텔레비전, 엘리베이터, 광섬유 케이블 생산량을 이전보다 훨씬 줄인 반면, 중국산 자동차 수입은 급증했습니다.

그러나 전체 제조업 생산량은 크게 감소하지 않았습니다. 2023년 첫 두 달 동안 제조업 활동은 전년 동기 대비 1.7% 감소에 그쳤습니다. 야금, 섬유, 의료용품 등 군사 분쟁에 사용되는 제품을 생산하는 여러 분야의 생산량이 크게 증가했습니다.

러시아 경제는 풍부한 자원을 보유하고 있고, 가장 엄격한 무역 제한에 직면하더라도 비교적 간단한 제조품 생산을 유지할 수 있는 능력을 갖추고 있기 때문에 여전히 상당히 자신감을 가지고 있습니다.

'유가 폭락'만큼 강력

그렇다면 유가 상한선은 러시아 국가 재정에 어떤 영향을 미쳤을까요?

분쟁 이후 세계 에너지 가격은 급등했습니다. 많은 유럽 국가들이 러시아산 원유와 석유 제품 구매를 적극적으로 줄였습니다.

그리고 2022년 여름, 유럽 에너지 회사들이 루블로 가스 가격을 지불하기를 거부하면서 러시아에서 EU 국가로의 천연가스 공급이 중단되었습니다.

이러한 복합적인 조치로 러시아의 수출과 세수가 크게 감소했습니다. 그러나 더 심각한 결과는 주요 선진국인 G7(선진 7개국)이 러시아산 해상 원유 수입 가격을 배럴당 60달러로 제한하기로 결정한 것입니다. 이 조치는 2022년 12월 5일부터 발효됩니다. 동시에 EU 국가들은 해상 운송되는 러시아산 원유 수입을 추가로 금지했습니다.

러시아 석유 제품에 대한 유사한 금지 조치는 2023년 2월 5일에 시행될 예정이지만, 러시아 예산에서 원유가 차지하는 비중은 항상 석유 제품이 차지하는 비중보다 훨씬 컸습니다.

2022년 우크라이나의 연방 예산 적자는 GDP의 2.3%에 달할 것으로 예상됩니다. 특히 연말로 갈수록 정부가 우크라이나 분쟁에 더 많은 예산을 지출해야 함에 따라 적자는 더욱 확대될 것입니다. 게다가 유가 하락과 전반적인 경제 활동 부진으로 세수입이 급격히 감소했습니다.

한편, 정부 지출은 특히 2023년 1월과 2월에 매우 빠르게 증가하고 있습니다. 2023년 1분기에 명목 연방 정부 지출은 전년 대비 38% 증가했습니다.

반면, G7 유가 상한제와 EU의 석유 수입 금지 조치는 러시아의 세수에 상당한 영향을 미쳤습니다. 전반적으로 1분기 명목 세수는 15% 감소했습니다.

에너지 부문의 수입은 큰 타격을 입었습니다. 2022년 1분기에 비해 43% 감소했습니다. 러시아 연방 예산 적자는 2023년 1분기에 2조 4,000억 루블에 달했는데, 이는 연간 예산 적자의 절반이 넘습니다.

이론상 계절적 지출 패턴에서 국가 재정 적자는 대개 연말에 가장 큽니다. 러시아는 이제 이 시점부터 석유 회사들이 에너지세를 인상하기 위해 얼마의 세금을 내야 하는지 결정하는 공식을 확정했습니다. 게다가 많은 국영 기업들은 이익보다 더 많은 배당금을 지급해야 했습니다.

러시아가 직면한 경제적 문제는 이러합니다. 따라서 갈등과 그에 따른 제재가 러시아 국가 재정에 상당히 부정적인 영향을 미쳤다고 할 수 있습니다.

지출 계획에 큰 변화가 없다면, 러시아 연방 정부의 예산 적자는 올해 GDP의 4~5%에 쉽게 도달할 수 있습니다.

하지만 이는 푸틴 정부에게는 재앙이 아닙니다. 모스크바는 공백을 메울 자원을 보유하고 있기 때문입니다. 하지만 군사적 갈등과 제재가 장기화될수록 재정 상황은 더욱 어려워질 것입니다. 특히 예산의 3분의 1이 군사 및 국내 안보에 배정되어 있기 때문입니다.

이론상 이러한 효과는 시간이 지남에 따라 누적될 것입니다. 전투는 앞으로 몇 달 동안 계속될 것으로 보이지만, 점점 더 경제 제재가 서방의 대러시아 정책의 "주요 공세"로 자리 잡고 있는 것으로 보입니다.

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