단순화가 동기이지만 인도주의적으로 이루어져야 합니다.
빈탄군(호치민시)에서 문학을 가르치는 판 테 호아이(Phan The Hoai) 교사는 급여 간소화 정책에 대해 다음과 같이 말했습니다. "2018년 일반교육 프로그램을 시행하는 교육계 에서 급여 간소화는 올바르고, 바람직하며, 실용적인 정책입니다. 이제 교사들은 전문성과 교육적 역량뿐만 아니라 새로운 상황에 대처하기 위해 다른 역량과 기술도 입증해야 하기 때문입니다."
이 교사에 따르면, 모든 직업에는 고유한 "철폐" 규칙이 있으며, 간소화는 물론 긍정적인 방향으로 나아가고, 우월성은 변화의 원동력입니다. 비공립 학교에서는 교사가 적합하지 않거나, 전문적 및 기술적 요건을 충족하지 못하거나, 신뢰받지 못할 때 채용 및 계약 해지가 흔한 일입니다. 한편, 공립학교에서는 주정부 급여가 평생 급여라고 생각하기 때문에 일부 교사들은 자신이 나이가 많고 혁신을 원하지 않는다고 생각합니다.
급여 지급을 간소화하는 것도 교사 양성 학교가 교육을 혁신하고 교사가 다양한 과목을 학제간, 다기술, 전문적인 방식으로 가르칠 수 있도록 돕는 원동력입니다.
따라서 호아이 씨는 교사의 역량을 정량화할 수 있는 구체적인 기준이 필요하며, 교사들이 "확신"할 수 있도록 투명하게 운영되어야 한다고 주장합니다. 만약 이것이 이루어지지 않는다면, 좋은 정책의 의미는 사라질 것입니다.
마찬가지로 호치민시 11구의 한 화학 교사는 급여 지급 방식을 간소화하는 것이 교사 양성 학교가 교육 과정을 혁신하고, 교사들이 다양한 과목을 학제간, 다기술, 전문적인 방식으로 가르칠 수 있도록 돕는 긍정적인 관점에서 전문성을 끊임없이 향상시켜 기준을 충족하고 뛰어넘을 수 있는 원동력이 된다고 생각합니다.
"교사들은 학제간 교육에 적응하기 위해 현재 일자리 수요와 교육 경력의 필요성을 인지해야 하며, 특히 전문적 역량, 교육학적 기술, 그리고 교사 윤리를 향상시키기 위해 끊임없이 노력해야 합니다. 그래야만 안정적인 일자리를 유지할 수 있습니다."라고 이 교사는 말했습니다.
이 교사에 따르면, 교육은 특수 산업이기 때문에 급여 체계를 간소화하는 것은 간단한 문제가 아니며 기계적으로 계산될 수 없습니다. 간소화는 인간성과 의미를 보여주는 원칙에 기반해야 하며, "레몬을 짜고 껍질을 버리는" 상황을 피해야 합니다.
간소화 계획: 합병, 이전
교직원의 질 향상을 위한 급여 간소화 정책을 시행하기 위해, 자율성 메커니즘에 따라, 교육기관 경영자의 평가에 따라, 각 학교와 각 지방은 현실에 맞는 계획을 수립합니다.
교육 분야에서도 학교 시스템을 효율화하는 방향으로 개편하는 것이 지방자치단체들이 추진하고 있는 방안입니다. 7구 교육훈련부 장관은 소규모 학교를 통합하여 시스템을 효율화하는 모델을 통해 현재까지 유치원 4개에서 학교 2개로, 초등학교 6개에서 학교 3개로 통합했다고 밝혔습니다.
각 학교의 학급 수와 각 구에 초등학교가 한 개씩 남아 있는 비율을 고려하여, 교육청은 소규모 학교들을 하나의 대규모 학교로 통합하여 적합한 학교를 선정할 것입니다. 잉여 교직원은 적합한 직책으로 순환 배치되거나, 부족한 학교에 배치될 것입니다.
7구 교육훈련부장은 통합 시행 전, 구청장들이 교직원, 교사, 그리고 직원들이 이해할 수 있도록 명확하고 솔직하게 의견을 공유했으며, 각 개인의 생각과 포부를 경청했다고 밝혔습니다. 또한, 통합 과정에서 교사들의 권리를 보장하고, 통합 이후 담당 교직원들을 적절한 방식으로 배치 및 순환 배치하는 것이 필요하다고 강조했습니다.
2023~2026년 기간의 급여 지급을 간소화하는 계획을 시행하면서, 이번 학년도에는 교육 관리자 2기를 모집하지 않고, 직무 배치 프로젝트에 따라 잉여 인력이 있는 곳에서 부족한 곳으로 팀을 배치하고 순환 배치할 예정입니다.
예를 들어, 현재 레반땀 초등학교는 지역 및 세계와 통합되는 선진형 학교 모델에 따라 건설 중이므로, 학생 수와 학급 수 조절로 인해 교사 과잉이 발생할 수 있습니다. 따라서 레반땀 초등학교는 부족한 교사를 다른 학교로 순환 배치할 예정입니다.
학제간 통합 수업에서
6구(호치민시) 교육훈련부 루홍우옌(Luu Hong Uyen) 부장은 급여 체계 간소화에 주력하고 있다고 밝혔습니다. 현재는 부족하지만 직무 규정에 포함된 직종만 채용할 예정입니다. 중복되는 직무의 경우, 근로자들은 목록에 있는 직종으로 이동하기 위한 교육 등록을 하도록 조치할 것입니다. 또는 자격이 부족한 교사들을 2019년 교육법의 기준 자격 요건을 충족하도록 교육시키기 위한 교육에 파견하는 계획을 수립할 것입니다. 고령으로 학교에 다닐 수 없는 자격이 부족한 교사만 급여 체계 간소화 대상에 포함될 것입니다.
또한, 제6구 교육훈련부는 각 학교의 교직원에 대한 검토를 통해 구체적인 과잉 인력 상황을 파악합니다. 예를 들어, A 학교에는 두 명의 과잉 문학 교사가 있지만 B 학교에는 채용 계획이 있는 경우, 교육훈련부는 두 학교와 협력하여 교사 전출 계획을 수립합니다. 이후 교육청과 협의하여 결정을 내립니다.
또한 호치민시 1군 부이티쑤언 고등학교 교장인 후인 탄 푸 씨는 공립 고등학교의 교직원 간소화 정책에 대해 공유하면서 오늘날 대부분 고등학교에서 채용은 교장의 권한이 아니라 상위 관리 기관에서 담당하고 있다고 말했습니다. 다만 특수 학교, 고등 학교 등 교사 채용에 대한 자율권을 부여받은 몇몇 특수 학교는 예외입니다. 따라서 교직원 간소화 정책을 시행하기 위해 교육훈련부는 모든 학교 단위의 인력을 검토하고, 지역에 교사가 과다하거나 부족한 경우 교사를 한 학교에서 다른 학교로 전근시켜야 합니다.
"학생이 있는 곳에는 반드시 교사가 있어야 한다"는 원칙을 따르세요.
교육부는 2월 12일, 제15대 국회 제6차 정기국회 에 제출된 유권자들의 의견에 대해 교육의 특성상 일반 비율에 따라 교원 정원을 감축하지 않는 것이 바람직하다는 의견을 밝혔습니다.
이에 따라 일부 지방 유권자들은 교육훈련부가 내무부 와 협력하여 실제 수요를 충족시키기 위해 연간 교원 정원을 보충하도록 정부에 보고하고, 동시에 교실의 교원 정원을 확보하며, 교육의 특성상 일반 비율에 따라 교원 정원을 줄이지 말 것을 요구했습니다.
이러한 내용에 대해 교육훈련부는 2022~2026년 기간 동안 당 기관, 베트남 조국 전선, 중앙 차원의 정치 조직, 도 당 위원회, 시 당 위원회, 중앙 정부 직속 구역 당 위원회의 인력 배치에 관한 중앙 정부 결정 72에 따라 2023~2024학년도에 추가 교직원을 배정하는 것을 검토하고 중앙 정부에 제안하는 업무를 수행하기 위해 내무부와 협력하여 지방 자치 단체에 2023~2024학년도에 추가 교직원을 검토하고 제안하도록 요청하는 문서를 발행했다고 밝혔습니다.
현재 교육부는 내무부와 협력하여 2023-2024학년도 지방 교사 급여를 보충하기 위한 검토 보고서와 계획안을 완성하여, 심의 및 승인을 위해 관련 중앙 기관에 회부했습니다.
교육훈련부는 또한 급여 체계 간소화가 당과 국가의 주요 정책임을 강조했습니다. 이 정책을 시행하기 위해서는 각 지자체가 지역 실정에 맞는 유연한 로드맵과 실행 방안을 마련하고, 국가 예산으로 급여를 받는 인원을 줄이는 동시에 "학생이 있으면 교사도 있어야 한다"는 원칙을 충실히 이행해야 합니다.
또한 유권자들에게 보낸 답변에서 교육훈련부는 내무부와 협력하여 정부와 유관 중앙 기관에 연구와 조언을 제공하여 지역 및 지방 자치 단체의 실제 상황에 맞춰 교육 부문의 급여 체계를 간소화하는 방안을 시행해 왔으며 앞으로도 계속 추진할 것이라고 밝혔습니다.
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