부동산 시장을 규제하기 위한 정책이 필요하다

6월 19일 오후, 국회 본회의장에서 제5차 회의가 이어졌습니다. 국회는 응우옌 탄 응이 건설 부 장관의 제안 발표를 경청했고, 부 홍 탄 경제위원장은 부동산 사업법(개정안)에 대한 검증 보고서를 발표했습니다. 이후, 대의원들은 조별로 이 법안에 대해 논의했습니다.

건강한 부동산 시장 개발

건설부 장관 응웬 탄 응이는 부동산 사업법(개정안)에 대한 보고서를 발표하면서, 부동산 사업법 2014와 지침 문서가 시행된 지 약 8년이 지난 지금, 달성한 성과 외에도 부동산 사업법은 단점과 한계를 드러냈으며, 이를 수정하고 보완해야 한다고 말했습니다.

부동산사업법(개정안)은 2014년 부동산사업법을 시행한 지 8년 만에 그간의 부족점과 한계를 극복하고, 이 법과 다른 관련 법률의 조항 간 중복 및 갈등을 해소하여 법체계의 일관성과 통일성을 확보할 것으로 기대된다.

건설부 장관 응우옌 탄 응이가 부동산사업법(개정안) 초안에 대한 제안을 발표했습니다. 사진: 도안 탄/베트남통신사

건설부 장관은 이 법률의 초안은 당의 부동산 시장 관리 및 개발에 대한 관점과 정책을 완전하고 신속하게 제도화하고, 법체계 의 계승과 안정성을 확보하며, 2014년 부동산사업법 시행 요약 과정에서 지적된 정책 및 법률의 미비점과 한계를 극복하기 위한 규정을 개정 및 보완하기 위해 제13차 전국당대회 결의, 제18-NQ/TW 결의 및 정부의 기타 관련 결의와 문서를 항상 긴밀히 준수했다고 밝혔습니다.

본 법안 초안은 토지, 투자, 금융, 신용 등 부동산 관련 정책 및 법률의 중첩되고 상충되는 상황을 해소한다는 관점에서 마련되었습니다. 동시에, 부동산 시장 관리 및 감독과 관련된 행정 절차의 분권화, 분권화 및 개혁을 지속적으로 추진하여 중앙에서 지방까지 부동산 시장의 통일된 관리를 보장하고, 안정적이고 건전한 부동산 시장 발전을 위한 제도 및 정책을 완비하며, 사회주의 시장 메커니즘에 따라 부동산 사업 관계가 운영되도록 보장해야 합니다.

국가의 규제 역할은 매우 중요합니다.

국회 경제 위원장 부 홍 탄이 부동산사업법(개정안) 검토 보고서를 발표하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA

브엉 딘 후에 국회의장은 그룹 토론에서 의견을 제시하며, 제13차 전국당대회 결의안이 부동산 시장 구조조정을 결정했다고 강조했습니다. 이 법안 초안은 당과 국가의 부동산 시장 정책을 제도화해야 합니다.

국회의장은 현재 부동산 시장 구조가 불합리하기 때문에 부동산 시장 재구조화가 필요하다고 말했습니다. 전국적으로, 그리고 각 지역별로 주택 및 고급 아파트 시장은 지나치게 많은 반면, 중저가 아파트는 매우 부족하고, 사회주택은 이제 막 중요성을 인식하고 있으며, 획기적인 정책이 많지 않기 때문입니다. 국회의장은 "따라서 국가가 시장과 사회적 요구에 맞춰 이러한 시장 구조를 어떻게 규제하고 산정할지 고려해야 합니다."라고 강조했습니다.

국회의장이 부동산 시장의 중요한 이슈로 강조한 것은 계획의 시간적 일관성입니다.

"계획 수립 과정에서 이 토지 기금으로 얼마나 많은 부동산을 개발할 수 있는지 계산은 하지만, 부동산이 너무 많거나 너무 적게 동시에 공급될 경우 어떤 결과가 초래될지는 계산하지 않습니다. 너무 많은 사업이 동시에 추진되면 과잉 공급이 발생하여 시장이 얼어붙게 되고, 반대로 너무 적은 사업이 동시에 추진되면 가격이 상승하게 됩니다. 따라서 사업 계획 수립 및 인허가 과정에 매우 신중을 기해야 합니다."라고 국회 의장은 분석했습니다.

국회의장은 중앙에서 지방까지 국가의 조정 역할이 매우 중요하다고 강조했는데, 여기에는 건설부의 '지휘자' 역할도 포함되었습니다.

이번 개정안에서 부동산사업법 초안은 국가 부동산 시장 규제에 한 장을 할애했습니다. 그러나 국회 재정예산위원회 부위원장인 응우옌 후 또안 의원은 이 초안이 원칙만 규정할 뿐 구체적인 정책을 명확히 제시하지 않았다고 지적했습니다. 그는 규제는 필요하지만, 특히 주택 시장, 특히 주택 가격을 발전시켜 국민들이 주택에 쉽게 접근할 수 있도록 하기 위해서는 더욱 구체적인 정책이 마련되어야 한다고 강조했습니다.

이 문제와 관련하여 국회 경제위원회는 부동산 시장 규제에 관한 법률 초안 제86조의 규정이 아직 일반적이고 규범적 성격이 불분명하며 구체적인 정책 내용이 없고, 국가 운영의 기본 원칙에 불과하다고 지적했습니다. 투자, 건설, 조세, 신용, 토지, 금융, 가격, 예산 등 각 세부 정책의 시행은 전문 법률에 따라야 합니다. 실제로 정부는 여전히 부동산 시장 규제 방안을 시행하고 있습니다.

또한 경제위원회는 초안법과 초안령에 규정된 대로 부동산 시장을 규제하는 것은 단지 일시적인 개입 해결책일 뿐이라고 생각합니다. 각 시기의 개발 목표에 맞게 부동산 시장을 재구성하고, 실제 수요를 충족할 수 있도록 공급을 재구성하기 위해 계획 및 토지 이용 계획을 통해 부동산 시장의 개발과 관리를 보장하는 가장 효과적인 도구 방향으로 규정을 연구해야 합니다.

부동산 시장 규제 권한에 대해 감정평가원은 규제 조치가 정부의 권한을 넘어서는 경우, 전문법에 따라 국회와 국회 상임위원회에 제출하도록 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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