인신매매 예방 및 퇴치를 위한 법률 시스템 개선 노력의 새로운 진전

인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률 개정안은 현행법의 한계를 극복하고 실무적 요구 사항을 더 잘 충족하기 위해 많은 뛰어난 새로운 사항을 도입했습니다.

Bài 3: Bước tiến mới trong nỗ lực hoàn thiện hệ thống pháp luật phòng, chống mua bán người

3월 19일 하노이 에서 열린 "인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률(개정) 초안에 대한 의견" 워크숍. (출처: 국회)

극복해야 할 단점

2011년 인신매매 방지 및 퇴치법은 2012년 발효 이후 인신매매 방지 및 퇴치를 위한 법적 도구로서 적극적으로 역할을 수행해 왔습니다.

그러나 인신매매 범죄를 예방하고 퇴치하는 기관의 관점에서 볼 때, 형사경찰국 5과 부장인 딘 반 트린 중령은 다음과 같은 몇 가지 어려움을 발견했다고 말했습니다.

예방 관련 : 인신매매 피해자가 될 위험이 있는 사람들을 위한 예방 활동, 특히 선전, 법률 교육 , 자기 보호 기술에 대한 관심이 높아졌지만, 그 결과는 기대에 미치지 못했습니다. 많은 지역에서 기관 및 부문 간, 특히 경찰과 교육, 노동, 상이군인, 사회복지 부문 간의 긴밀한 협력이 이루어지지 않고 있습니다. 이로 인해 선전 활동은 형식적이고, 효과도 고르지 못하며, 고위험 집단에 대한 실질적인 효과를 거두지 못하고 있습니다.

피해자 신원 확인: 인신매매 피해자 신원 확인서 발급 기준은 여전히 까다롭습니다. 특히 장기간 해외에서 인신매매 피해를 입었다가 자진 귀국한 피해자의 경우 더욱 그렇습니다. 20년 가까이 해외로 귀국하거나, 고향 주소나 친척을 기억하지 못하는 사례도 있어 신원 확인이 어렵습니다. 많은 피해자들이 수치심과 두려움에 시달리며 거짓 진술을 하여 당국의 수사에 어려움을 겪고 있습니다.

특수 사례: 피해자가 허가 없이 국가를 떠나 해외로 나간 뒤에야 인신매매, 위협, 구금, 착취를 당하는 경우가 있어 조사와 처리가 어려워지는 경우가 있습니다.

성별 구분이 필요한 사건의 경우, 구조 및 조사 인력은 대부분 남성인 반면 피해자는 대부분 여성과 소녀이기 때문에 많은 어려움을 겪습니다.

또한, 18세가 넘은 인신매매 피해자에게 친절하고 세심한 조치를 적용하기 위한 자원이 부족합니다.

지원 정책: 현재 긴급 상황에 대한 특별 지원 정책은 없습니다. 예를 들어, 영유아 또는 영유아를 임신한 피해자를 구조하고 지원하는 정책이 있습니다. 또한, 외국인이나 소수 민족인 피해자, 피의자, 또는 증인이 있는 사건을 처리할 경우, 경찰 과 국경 수비대는 통역 인력 부족과 관련 규정으로 어려움을 겪습니다.

법률의 부적절성: 2015년 형법과 형사소송법이 시행된 이후, 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률과 이들 법률 사이에 여러 가지 부적절성과 비호환성이 드러났습니다.

이러한 어려움과 장애는 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률 시행의 효율성을 저해하고, 예방, 퇴치 및 피해자 지원 활동에 많은 장애를 야기했습니다. 이러한 단점을 극복하고, 법 집행의 효율성을 향상시키며, 피해자를 더욱 효과적으로 보호하기 위해서는 조정과 개선이 필요합니다.

이러한 단점으로 인해 인신매매 범죄를 퇴치하고 예방하는 관행에 많은 부정적인 영향이 미쳤습니다.

첫 번째 결과는 인신매매 범죄 예방 효과가 낮다는 것입니다. 홍보와 법률 교육이 그다지 효과적이지 않아 인신매매 예방 및 퇴치에 대한 대중의 인식이 제한되었습니다. 이로 인해 고위험 집단의 자기 보호 능력이 저하되어 많은 인신매매 사례가 적시에 적발 및 예방되지 못하고 있습니다.

또한, 피해자 신원 확인이 어려워 많은 인신매매 피해자들이 적절한 지원과 보호를 받지 못하고 있습니다. 피해자들이 허위 진술을 하거나 고향과 친척에 대한 정보를 기억하지 못하는 사례는 당국의 조사 및 확인 절차를 어렵게 만들었습니다.

반면, 당국과 지방 당국 간의 협력 부족은 인신매매 사건 수사 및 처리의 효율성을 저하시킵니다. 관련 기관으로부터 시의적절하고 완전한 정보 제공이 부족하여 범죄자들이 쉽게 은폐하고 범죄 행위를 계속할 수 있는 여건이 조성되었습니다.

특히, "성별 맞춤형" 요건 충족의 어려움과 긴급 상황에 대한 특별 지원 정책의 부재로 인해 피해자 구조 및 지원의 효과가 저하되었습니다. 많은 피해자, 특히 여성과 소녀들은 필요한 돌봄과 지원을 받지 못하여 건강과 심리에 영향을 받고 있습니다.

피해자, 피의자 또는 증인이 외국인이나 소수 민족인 경우, 수사관은 통역 인력 부족과 관련 규정의 제약으로 인해 많은 어려움을 겪습니다. 이로 인해 수사와 사건 처리가 지연되고 법의 억제 효과가 감소합니다.

또한 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률과 2015년 형법 및 형사소송법의 불일치로 인해 사건 처리의 효율성이 떨어졌습니다.

이러한 부정적인 영향은 인신매매 범죄 예방 및 퇴치의 효과를 저하시킬 뿐만 아니라 사회에 심각한 결과를 초래합니다. 적절한 보호와 지원을 받지 못하는 피해자는 건강, 심리적, 경제적 피해를 입게 됩니다.

동시에, 범죄자에 대한 엄격한 처벌이 부족하면 사법 제도에 대한 국민의 신뢰가 저하될 것입니다. 따라서 이러한 단점을 극복하는 것은 향후 인신매매 예방 및 통제의 효율성을 높이는 데 매우 중요합니다.

2011년 인신매매 방지 및 퇴치법은 향후 인신매매 방지 및 퇴치의 효율성을 높이기 위해 개선해야 할 많은 미비점을 가지고 있습니다. (출처: 진실출판사)

인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률 초안의 몇 가지 새로운 사항 개정

이러한 근거로, 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률 초안은 현행법의 한계를 극복하고 실무적 요구 사항을 더 잘 충족시키기 위해 많은 새롭고 뛰어난 사항을 도입했습니다.

특히, 이 초안은 인신매매의 정의를 확대하여 범죄를 더욱 포괄적으로 파악하고 처리하는 데 도움이 됩니다.

동시에, 초안은 인신매매 예방에 대한 교육, 홍보 강화, 그리고 대중 인식 제고를 포함한 예방의 역할을 강조합니다. 이러한 조치들은 범죄를 초기부터 예방하는 것을 목표로 합니다.

또한 이 초안은 심리적, 법적, 재정적 지원을 포함하여 피해자를 보호하고 지원하기 위한 더욱 포괄적이고 효과적인 조치를 제공합니다. 이를 통해 피해자는 지속 가능하고 안전한 방식으로 사회에 복귀할 수 있습니다.

또한, 이 초안은 인신매매 예방을 위한 기관 및 부문 간 협력을 촉진합니다. 이러한 긴밀한 협력은 인신매매 사건의 수사 및 처리 효율성을 향상시키는 데 도움이 됩니다.

국제적인 관점에서, 새 법안은 인신매매 예방을 위한 국제 협력 강화를 강조합니다. 이를 통해 베트남은 국제적 공약을 충실히 이행하고 인신매매 범죄 퇴치에 있어 다른 국가들의 경험을 배울 수 있을 것입니다.

베트남이 가입한 국제 조약에 대한 적합성과 호환성을 보장하려는 목표로, 인신매매 방지 및 퇴치에 관한 법률 2024에는 4가지 주요 변경 사항이 있습니다.

첫째, 새로운 개념과 규정을 업데이트하고 보완합니다. 국제 기준을 준수하기 위해 새로운 개념과 규정을 추가하여 베트남 법률이 인신매매 방지 분야의 새로운 변화와 추세에 발맞출 수 있도록 합니다.

둘째, 국제 협력을 강화합니다. 새 법은 인신매매 방지를 위한 국제 협력을 강화합니다. 여기에는 국가 간 정보, 경험 공유, 수사 공조 등이 포함됩니다. 이는 초국가적 인신매매 범죄에 대한 대응의 효율성을 높이는 데 도움이 됩니다.

셋째, 국제 규정에 따른 피해자 권리 보호. 새 법은 국제 규정에 따라 보호받을 권리, 심리적, 법적, 재정적 지원을 받을 권리를 포함한 피해자 권리를 보장합니다. 이를 통해 피해자들은 어려움을 극복하고 지속 가능한 방식으로 사회에 복귀할 수 있습니다.

구체적으로, 초안법은 피해자의 권리, 피해자 접수, 확인, 식별 및 보호, 피해자로 식별되는 과정에 있는 사람과 그 가족을 보호하는 일련의 조항을 마련했습니다.

이는 인권을 보호하고 베트남이 회원국으로 있는 국제적 공약을 성실히 이행하는 측면에서 2011년 법률에 비해 새 법률이 우월함을 보여줍니다. 여기에는 유엔 국제 조직범죄 방지 협약을 보완하는 인신매매, 특히 여성과 아동의 예방, 억제 및 처벌에 관한 의정서 제6조부터 제13조까지의 공약, 인신매매, 특히 여성과 아동의 예방 및 억제에 관한 ASEAN 협약 제4장이 포함됩니다.

넷째, 유관 당국의 책임 강화. 새 법은 인신매매 예방 및 퇴치와 관련된 국제적 공약 이행에 있어 유관 당국의 책임 강화를 강조합니다. 이를 통해 인신매매 예방 및 퇴치 조치가 효과적이고 동시에 이행될 수 있도록 보장합니다.