재무부 장관: 국유기업 경영, 규모에 따른 급여·상여금 지급은 인재 부족

기업의 국가자본관리 대표자는 국가자본의 보존과 발전에 중요한 역할을 하므로, 적절한 보상을 제공하는 관리·평가 메커니즘이 필요합니다.

대표 Nguyen Manh Hung - 사진: 국회

11월 29일 오후, 국회는 국유기업법(개정)을 논의하며 기업 내 국가 자본의 효과적인 활용 필요성을 제기했습니다. 호앙 반 끄엉( 하노이 ) 의원은 현재 국유기업이 막대한 자본과 자산을 보유하고 있지만, 민간 기업에 비해 운영의 역동성과 효율성이 떨어진다고 지적했습니다. 그 이유는 경영 체계가 중복되고, 제한적이며, 경직되어 있어 책임 소재가 명확하게 정의되지 않았기 때문입니다.

인사에 대한 전권을 가진 자본 대표를 임명할 것인가?

영어: 국가 투자가 있을 때 자본을 감시하고 관리하는 메커니즘도 있어야 한다는 원칙에 따라, Cuong 씨는 규제 범위와 법률 적용 대상을 확대해야 한다고 말했습니다. 따라서 정관 자본의 50% 이상을 보유한 기업에만 국한되지 않고 자본의 50% 미만을 보유한 주체, F2, F3 기업도 확대해야 합니다. 특히 국가 자본 대표도 그에 따라 수정되어야 하며, 여러 사람 대신 소유주 대표 기관이 대표를 임명하거나 고용하여 자본을 관리해야 합니다. 대표는 목표와 계획을 할당하고 실행할 뿐만 아니라 기준에 따라 기구를 구성하고 선택할 수 있는 전권을 가져야 합니다. Nguyen Manh Hung( Can Tho ) 대표에 따르면, 기업의 국가 자본 소유 기관, 특히 기업의 국가 자본 관리 위원회 모델이 국가 관리와 자본 관리를 분리하기 위해 2018년에 설립되었지만, 그 활동은 여전히 행정적이며 아직 기업의 운영 전문성과 연계되지 않았습니다. 따라서 자본 소유 대표 모델 선정은 이 기관의 권리와 책임을 결정하는 데 중요한 역할을 합니다. 이 기관이 국가 관리 기관인지, 행정 기관인지, 아니면 정부 투자 기금의 형태인지 명확히 할 필요가 있습니다. 따라서 소유권 기능과 국가 관리 기능을 분리해야 합니다. 운영 활동에 대한 행정적 개입을 제한하고, 책임을 부여하며, 투명한 정보와 감독을 제공해야 합니다. 동시에, 업무 효율성과 관련된 관리 및 운영 인력 채용 메커니즘을 구축하고, 역량, 독립성, 청렴성에 대한 높은 기준을 충족하며, 감독과 권력 균형이 이루어지는 모델로 운영해야 합니다.

국유기업 자율성 확대 규제 필요

동나이( Dong Nai )의 Trinh Xuan An 대표는 이에 동의하며, 국유기업의 구속력을 완화하고 최대한의 여건을 조성하기 위해서는 행정 규제를 재검토하고 완화해야 한다고 말했습니다. 따라서 자본 소유를 더욱 "혁명적"으로 표현하는 모델을 혁신하고, 이사회의 자율성과 자기결정권을 강화해야 합니다. 현재 국유 석유 및 가스, 국유 항공사 등 많은 국영 기업들은 선도기업과 핵심기업에 대한 기준 없이 다른 기업과 함께 분류됩니다. 따라서 핵심기업의 역할을 촉진하기 위해 법적 규정에 이러한 기준을 명시해야 합니다.

응우옌 반 탕 장관 - 사진: 국회

재무부 장관 응우옌 반 탕(Nguyen Van Thang)은 의견을 설명하며, 자신을 재무부 장관으로 선출해 주신 대의원들의 신뢰에 감사를 표하고, 새로운 역할에 최선을 다해 대의원들의 의견을 충분히 수렴하고 진지하게 받아들여 법안 초안을 검토하고 완성하겠다고 약속했습니다. 많은 대의원들의 의견에 동의하며, 탕 장관은 이 개정안이 기업 내 국가 자본 투자 관리의 효율성을 개선하여 형평성을 보장하고, 국제 관행에 따라 다른 투자자들에게 권리와 책임을 부여하는 것을 목표로 한다고 말했습니다. 따라서 기업의 사업 투자 및 운영에 대한 행정 명령의 개입을 종식시키고 시장 원칙에 따른 운영을 보장해야 합니다. 대의원들이 제안한 자본금의 50% 이하에서 대상 범위를 확대하자는 제안에 대해, 탕 장관은 이를 검토하여 정부에 보고하고, 필요에 따라 법안에 보완하겠다고 밝혔습니다. 동시에 기업 전략 및 개발 계획에 관한 규정도 검토하여 장벽을 조성하지 않도록 할 것이라고 덧붙였습니다. 기업 자본 대표에 대한 의견에 대해 신임 재무부 장관은 이 직책이 자본의 보존과 발전에 중요한 역할을 한다고 말했습니다. 따라서 적절한 보수와 효율성을 보장하는 도구를 갖춘 관리 및 평가 메커니즘이 필요합니다. 탕 장관은 "엄격한 메커니즘을 도입하면 직원들은 열심히 일하지만 급여와 상여금은 규모에 따라 결정되어 재능 있는 인재를 확보하지 못할 것이며, 설령 재능 있는 인재가 있다 하더라도 책임을 다하지 못할 것입니다. 다른 산업의 기업들은 5~10배 더 많은 급여를 지급하지만, 국유 자본 대표의 급여는 매우 낮아 이는 명백히 용납할 수 없습니다."라고 말했습니다. 따라서 탕 장관은 관리자를 위한 객관적이고 투명한 규정의 필요성에 동의했습니다. 실적이 우수하고 이익이 초과 달성되면 상여금이 지급되지만, 실적이 저조하면 경고를 받거나 심지어 해고될 수 있습니다. 이는 민간 기업에도 유사하게 적용되어 경영 효율성을 높이고 기업 국유 자본 대표의 급여 및 상여금 제도라는 가장 큰 난제를 해결합니다.

투오이트레.vn

출처: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm