최근 열린 제8차 중앙회의(제13기)에서는 새로운 급여 제도 시행 로드맵을 논의하고, 간부, 공무원, 공공근로자, 군대 및 기업 근로자의 급여 정책 개혁에 관한 제7차 중앙회의(제12기) 결의 제27호를 구체화했으며, 2024년 7월 1일부터 시행될 예정입니다.
이 내용은 현재 진행 중인 제27대 국회 상임위원회에서 의견을 듣기 위해 심의 중입니다.
VNA 기자와의 인터뷰에서 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 전국이 2024~2026년 급여 개혁에 대비해 50만 VND를 절약했다고 말했습니다.
현재의 수당 제도를 개편하여 새로운 급여 구조를 확보합니다.
- 수백만 명의 공무원, 공무원, 그리고 공공부문 종사자들이 급여 정책 개혁을 기대하고 있습니다. 장관님, 공공부문의 새로운 급여 제도는 어떻게 바뀔 것입니까?
팜티탄트라(Pham Thi Thanh Tra) 장관: 임금 정책은 사회경제 정책 체계에서 특히 중요한 정책입니다. 임금 정책은 국가 발전의 자원이자 원동력입니다.
제12기 중앙위원회 제7호 결의에서는 임금이 근로자와 그 가족의 생활을 보장하는 주요 수입원이 되어야 하며, 이를 통해 생산 능력을 해방하고, 노동 생산성과 근로자의 업무 효율성을 높이는 동기를 부여해야 한다는 관점을 명확히 밝혔습니다.
임금 개혁의 시행은 업무의 질과 효율성, 공공 서비스 윤리, 그리고 직업 윤리를 향상시키는 데 기여합니다. 동시에 정치 시스템의 효과성과 효율성을 개선하고, 공공 부문의 인적 자원을 안정화합니다.
제27-NQ/TW 결의안의 급여 정책 개혁 내용을 바탕으로 간부, 공무원, 공공 직원 및 군인을 위한 새로운 급여 제도에는 6가지 내용이 포함됩니다.
새로운 급여 시스템은 직위, 직함 및 리더십 직위에 따라 구성되었으며, 현재 급여 시스템을 대체하여 5가지 급여표를 제공합니다. 1. 중앙에서 지방 자치 단체 수준까지 정치 시스템(공공 서비스 단위 포함)에서 리더십 직위(선출 및 임명)를 맡고 있는 간부, 공무원 및 공공 직원에게 적용되는 직위 급여표 1개, 리더십 직위를 맡지 않는 공무원 및 공공 직원을 위한 전문 및 기술 급여표 1개, 군인을 위한 급여표 3개입니다.
동시에, 현행 수당 제도를 재정비하여 새로운 급여 구조를 확립합니다. 기본급은 총 급여 기금의 약 70%, 수당은 약 30%를 차지하며, 연간 총 급여 기금(수당 제외)의 약 10%에 해당하는 상여금을 추가합니다. 새로운 급여표 발행과 동시에 급여 인상 제도를 완료합니다.
새로운 급여 제도를 시행하기 위한 자금 조달은 실행 가능성을 보장하는 중요한 내용입니다.
마지막 내용은 급여 및 소득 관리입니다. 이를 통해 실행에 있어서 책임자의 권한과 책임을 명확히 정의하고, 추가 급여를 적용하고, 급여 기금을 할당합니다.
이처럼 체계적이고 포괄적으로, 획기적인 내용이 많이 담긴 급여정책이 이전에는 없었다고 할 수 있습니다.
많은 경제적 어려움 속에서도 임금 개혁을 실시할 여건이 마련되지 않은 가운데, 정부는 중앙과 국회의 지시에 따라 2019년과 2023년 두 차례에 걸쳐 기본급을 조정하여 국가 예산으로 급여와 수당을 받는 국민들의 생활고를 해소하고자 했습니다.
2018년 27호 결의안 이전과 비교했을 때 기본급은 29.5% 인상되었으며, 이는 통계청이 발표한 소비자물가지수와 사업부문 최저임금 인상률(17.74%)보다 높습니다.
- 장관님께서는 공공부문의 급여 개혁을 시행하기 위한 로드맵을 알려주시겠습니까?
팜티탄트라 장관: 정부는 2024년 7월 1일부터 제27호 결의안에 따라 정치 시스템 전체의 간부, 공무원, 공공 직원 및 군대를 대상으로 새로운 동시적이고 통합된 급여 제도를 시행할 것을 유관 당국에 제출할 것을 권고합니다.
2024년 이후 정부는 인플레이션을 보상하고 GDP 성장에 따라 어느 정도 개선하기 위해 급여표의 급여 수준을 계속 조정하여 이 결의안의 목표가 달성될 때까지 노력할 것입니다.
재무부의 추산에 따르면, 새로운 임금 체계의 내용을 이행하려면 공공 부문 임금 개혁 예산을 대폭 증액해야 합니다. 2024년부터 2026년까지 추가 예산이 필요한 총액은 약 500조 동(VND)에 달할 것으로 예상됩니다.
정부는 이 예산을 통해 제27호 결의안에 따른 새로운 급여 제도의 6가지 내용을 동시에 시행할 것입니다.
급여 개혁 대비해 50만동 저축
- 급여 개혁 재원이 엄청나시네요. 사람들은 "급여 인상 재원은 어디에 있는가?"라는 질문에 매우 우려하고 있습니다. 장관님께서 이 문제에 대한 정보를 제공해 주시겠습니까?
팜티탄트라 장관: 이는 매우 중요한 문제이며, 급여 개혁 정책을 시행하는 데 결정적인 요소입니다.
임금정책을 실현하기 위한 재원은 막대하므로 중앙위원회는 제27호 결의안에서 “임금정책 개혁을 위한 재원을 마련하는 것을 획기적인 과제로 간주하여 재정·예산적 해결방안을 단호히 실현하라”고 요구했습니다.
2018년부터 각 부처, 지자체, 지방자치단체는 급여 개혁을 위한 재원을 마련해 왔습니다. 이는 각 부문별 예산 지출 구조조정, 중앙 예산 수입 40% 증액(2018년부터 적용), 지방 예산 추정치 대비 실제 수입 70% 증액(2019년부터 적용)을 통해 마련되었습니다.
또한, 정기 지출 절감액의 10%를 재원으로 삼고, 급여 지급을 간소화하는 재원 등도 급여 개혁에 활용됩니다.
최근 내무부가 조직 구조와 급여 체계를 개선하는 데 탁월한 노력을 기울인 덕분에 지금까지 우리 정치 시스템 전체에서 공무원 급여가 약 11%, 국가 예산으로 급여를 받는 공공 직원 급여가 약 15% 감소했습니다. 2015년과 비교했을 때 자치구 단위 간부, 공무원 및 비전문직 종사자의 49.7%가 감소했습니다.
정치체제 전체의 적극적인 참여 덕분에 우리는 기구를 대대적으로 개편하고, 약 8,000개의 공공 서비스 단위를 감축했으며, 중앙에서 지방으로 행정 조직을 간소화했습니다. 특히 최근에는 구와 코뮌 수준의 행정 단위를 개편하고 직원을 대폭 감축했습니다.
재무부의 2017년부터 현재까지의 보고서에 따르면, 기구 개편과 인력 감축을 통해 국가 예산이 약 35조 VND 절감되었습니다.
또한, 최근 경제가 여전히 많은 어려움에 직면해 있음에도 불구하고, 정부와 각 부처, 산업계, 지방자치단체는 "허리를 졸라매고" 있습니다. 지금까지 전국적으로 2024년부터 2026년까지의 임금 개혁에 대비하여 50만 동(약 1조 2천억 원)을 저축했습니다.
현재 재무부는 중앙 정부, 국회, 정부의 요구에 따라 임금 개혁을 위한 재원을 적극적으로 확보해 왔습니다. 이는 중앙 정부, 정치국, 국회, 정부의 긴밀하고 과감한 지도와 지시, 그리고 중앙 및 지방 정부 부처의 헌신적인 노력의 결과이며, 여러 경제적 어려움 속에서도 임금 개혁을 위한 재원을 마련하고자 하는 강력한 의지를 보여줍니다.
- 장관님, 결의안 제27호에 제안된 대로 간부, 공무원 및 공공 직원의 최저 급여를 기업 부문 최고 지역의 최저 급여와 같거나 높게 하는 목표를 달성하기 위해 장기 자금 조달 문제를 해결하기 위해 우리는 무엇을 해야 합니까?
팜티탄짜 장관: 지속 가능한 급여 개혁 로드맵을 보장하고 설정된 목표를 달성하려면 단기적, 장기적으로 해야 할 일이 많습니다. 특히 급여 예산의 '파이'를 늘리는 방법과 예산을 합리적인 수준으로 받는 사람의 수를 늘리는 방법을 생각해 내야 합니다. 이를 통해 국가 관리 업무의 요구를 충족하고 국민에게 봉사할 수 있습니다.
급여 외의 비용을 절감하고 수익을 늘리는 동시에 조직 기구를 간소화하고 급여 지급을 합리적인 수준으로 간소화하기 위한 솔루션을 동시에 구현해야 합니다.
임금 개혁 로드맵 이행 외에도, 각 기관은 수입 증대, 지출 절감, 그리고 임금 정책 개혁을 위한 재원 마련을 위한 근본적인 해결책을 지속적으로 마련해야 한다고 생각합니다. 그중에서도 직위 제도 구축 및 완성을 임금 정책 개혁 이행의 근본적인 해결책으로 삼아야 합니다. 공무원 제도를 완성하고, 직급 및 직위에 따른 임금 지급을 보장해야 합니다.
앞으로 내무부는 12대 중앙위원회 제6호 결의의 정신에 따라 행정구역과 자치구 단위의 행정 단위를 계속 배치하고, 공공 서비스 단위를 배치하고, 급여 체계를 간소화하는 등 효율적이고 효과적인 기구를 마련하기 위해 계속 노력할 것입니다.
중앙위원회, 정치국, 국회의 주의와 정부, 각 부처, 지부, 지방 자치 단체의 신중한 준비를 통해 수백만 명의 간부, 공무원, 공공 직원 및 근로자의 오랜 기대에 부응하는 급여 개혁을 시행할 수 있는 충분한 자원을 확보할 수 있기를 바랍니다.
- 감사합니다, 장관님!
VNA
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