금지령은 무엇으로 구성되나요?
그렉 잔포르테 주지사는 지난달 몬태나 주 의회에서 틱톡 금지 법안을 통과시킨 후 5월 18일 틱톡을 금지하는 법안에 서명했습니다. 몬태나주는 미국에서 1억 5천만 명 이상의 사용자를 보유한 앱인 틱톡을 금지한 최초의 주가 되었습니다.
몬태나 주지사 그렉 잔포르테는 틱톡의 주 내 운영과 앱 다운로드를 금지하는 법안에 서명했습니다. 사진: 월스트리트 저널
몬태나주에서 새로 제정된 법은 구글과 애플 같은 앱 스토어가 몬태나주 내에서 TikTok 앱을 다운로드하는 것을 금지합니다. TikTok과 앱 스토어는 이 법을 위반할 경우 하루 1만 달러의 벌금을 부과받습니다. 하지만 TikTok 개인 사용자는 처벌받지 않습니다.
몬태나 금지령에 대한 대응으로 중국 기술 회사 ByteDance가 소유한 TikTok은 성명을 통해 이 법안이 "몬태나 주민의 수정 헌법 제1조 권리를 침해한다"고 밝히며 "몬태나 주 내외에서 사용자의 권리를 방어할 것"이라고 덧붙였다.
틱톡 대변인은 성명을 통해 "지안포르테는 틱톡을 불법적으로 금지함으로써 몬태나 주민들의 수정헌법 제1조 권리를 침해하는 법안에 서명했다"고 밝혔습니다. 틱톡은 법적 조치 추진 여부는 밝히지 않았지만, 이전 성명에서 "이 법안의 합헌성은 법원에서 결정될 것"이라고 밝혔습니다.
몬태나주의 금지령은 2024년 1월 1일부터 시행될 예정입니다. 그러나 법적 문제가 발생하면 금지령 시행일이 연기될 수 있습니다.
금지 조치가 어떻게 시행될지, 그리고 1월 1일 시행일 이전에 앱을 다운로드한 몬태나 주민들에게 어떤 일이 일어날지는 아직 불분명합니다. 몬태나 주민들이 가상 사설망(VPN)과 같은 우회책을 사용하여 자신의 기기가 주 외부에 있는 것처럼 보이게 할 수 있는지에 대한 의문도 여전히 남아 있습니다.
해당 법안을 발의한 공화당 주 상원의원 셸리 밴스는 구체적인 내용을 묻자 규정 준수에 대한 책임은 TikTok 자체에 있다고 답했습니다.
반대의 목소리
하지만 몬태나주의 법은 승인되자마자 틱톡과 미국 언론의 자유 옹호자들의 비판을 받았습니다. 개인의 권리와 자유를 보호하는 것으로 높은 평가를 받는 비정부 , 비당파 단체인 미국시민자유연맹(ACLU)은 몬태나주의 금지 조치가 위헌이라고 주장했습니다.
ACLU 지역 정책 책임자인 키건 메드란도는 성명을 통해 "이번 금지 조치를 통해 지안포르테 주지사와 몬태나 의회는 앱을 이용해 자신을 표현하고, 정보를 수집하고, 소규모 사업을 운영하는 수십만 명의 몬태나 주민의 자유로운 언론권을 무시했습니다."라고 밝혔습니다.
컬럼비아 대학교의 헌법 전문가인 제이밀 재퍼는 "몬태나주는 이런 종류의 금지가 수정헌법 1조와 일치한다는 점을 법원에 확신시키는 데 매우 어려움을 겪을 것"이라고 말했다.
하지만 지안포르테 주지사는 5월 18일 성명을 통해 몬태나주는 "몬태나 주민의 개인 정보와 개인정보를 보호하기 위해 어느 주보다 가장 단호한 조치"를 취하고 있다고 주장했습니다.
의원들이 법안을 통과시킨 직후, 잔포르테는 TikTok뿐만 아니라 외국 경쟁사에 데이터를 제공하는 모든 소셜 미디어 앱에 적용될 수 있도록 법률을 확대하는 개정을 추진했습니다.
몬태나 주지사실 대변인은 제안된 변경 사항은 법적 문제를 해결하기 위한 것이라고 밝혔습니다. 그러나 지안포르테 주지사는 회기 후반에 해당 법안을 받았기 때문에 해당 변경 사항을 법안에 반영할 시간이 없었습니다.
잔포르테 주지사는 또한 외국의 적대 세력과 관련된 모든 소셜 미디어 앱이 몬태나 주 정부 장비와 국영 기업에서 사용되는 것을 금지했습니다. 잔포르테 주지사는 메모에서 이러한 앱의 예시를 제시했는데, 여기에는 전 세계 10억 명 이상이 사용하는 인기 메신저 앱 위챗이 포함됩니다.
몬태나의 사례는 큰 그림을 형성할 것입니다.
몬태나주가 방금 승인한 법안에 대한 법적 도전은 미국에서 1억 5천만 명의 사용자를 보유한 TikTok을 금지하려는 연방 정부의 노력을 법원이 뒷받침할지 여부에 대한 통찰력을 제공할 수 있습니다.
의회 의원들은 틱톡을 전국적으로 금지하거나 정부에 더 많은 권한을 부여하는 법안을 발의했습니다. 바이든 행정부는 최근 틱톡이 중국 소유주로부터 분리되어야 하며, 그렇지 않을 경우 금지될 것이라고 요구했습니다.
틱톡 CEO 쇼우지츄는 올해 초 미국 하원에서 데이터 프라이버시에 대해 증언했습니다. 사진: NBC
몬태나 법안 지지자들은 몬태나 주가 소송에서 이길 수 있는 법적 선점권을 가지고 있다고 주장합니다. 몬태나 주 의원들은 국가 안보 우려를 틱톡 금지의 근거로 제시했습니다. 일부 행정부 관계자와 의원들은 중국 정부가 틱톡의 모회사인 베이징에 본사를 둔 바이트댄스에 미국인을 감시하거나 선전을 유포하는 데 틱톡 앱을 사용하도록 명령할 수 있다고 우려했습니다.
TikTok은 이러한 상황은 발생한 적이 없으며, 향후 유사한 요청이 있을 경우 명령을 준수하지 않을 것이라고 밝혔습니다. TikTok의 모회사는 또한 미국 내 TikTok 사용자 데이터를 보호하기 위해 미국 정부에 15억 달러 규모의 계획을 제안했다고 밝혔습니다.
미국 수정헌법 제1조는 언론의 자유를 보호하지만, 절대적인 것은 아닙니다. 국가 안보 우려 및 기타 문제로 인해 정부의 언론 규제 노력이 정당화될 수 있습니다.
예를 들어, 2010년에 미국 대법원은 외국 테러 조직에 대한 "물질적 지원"을 금지하고 완벽하게 합법적인 활동에 대해 조언하는 것조차 금지하는 연방법의 효력을 유지했습니다. 이 조치가 언론의 자유를 짓밟는다는 주장이 있었음에도 불구하고 말입니다.
또 다른 사례로, 1986년 대법원은 매춘을 조장한다는 이유로 성인 서점 폐쇄 명령을 지지했습니다. 서점은 해당 명령이 수정헌법 제1조를 위반했다고 주장했지만, 이의 제기는 무효였습니다.
싱크탱크인 디지털 진보 연구소(Digital Progress Institute)를 운영하는 변호사 조엘 세이어는 대법원이 서점의 콘텐츠가 아닌 행위에 대해 판결을 내렸다고 말했습니다. 그는 몬태나주에서도 같은 일이 일어났는데, 몬태나주는 틱톡의 행위, 특히 모회사 바이트댄스와의 관계 등을 규제하고 있다고 덧붙였습니다. "하지만 문제는 법원이 몬태나주 법이 행위나 표현을 규제한다고 생각하는가 하는 것입니다."라고 세이어는 말했습니다.
물론 몬태나주의 틱톡 금지 조치는 여전히 험난한 여정입니다. 하지만 미국뿐 아니라 전 세계적으로 틱톡 사용자들의 데이터 보안에 대한 우려가 높아지고 있는 상황에서, 이번 조치는 틱톡에 대한 포괄적인 통제 조치의 발판을 마련할 수 있을 것입니다.
응우옌 칸
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