2과: 여전히 해결해야 할 과제

각급 당위원회의 참여로 비국유기업(SOE) 내 당 발전 사업은 눈부신 성과를 거두었습니다. 그러나 종합적이고 현실적이며 객관적인 평가를 통해 볼 때, 이는 여전히 많은 어려움을 안고 있는 어려운 과제임을 알 수 있습니다. 이러한 어려움은 꽝닌성 뿐만 아니라 전국 여러 성과 도시에서도 공통적으로 나타납니다.

비엣낫차이란제지생산회사(차이란공업단지당위원회)의 당조직은 2024년 10월에 정기 활동을 조직했습니다.

"갭"

차이란 베트남 일본 종이 재료 생산 유한회사(차이란 공업단지)는 2004년 설립된 외국인 투자 기업으로, 수출용 목재 칩 가공 및 구매, 그리고 일본 시장 진출을 위한 원료림 조성 사업을 담당하고 있습니다. 2012년 1월, 차이란 베트남 일본 종이 재료 생산 유한회사의 당 조직이 설립되었습니다. 그러나 2019년부터 현재까지 당 조직의 당 발전 사업은 "제자리걸음"에 머물러 있습니다. 당 조직은 거의 6년 동안 새로운 당원을 받아들이지 못하고 있습니다. 기업, 기관, 단체들은 수년간 끊임없이 당 조직을 추진하고, 동원하고, 설득했지만 아직 원하는 성과를 거두지 못했습니다.

당 세포 비서이자 Viet Nhat Cai Lan Paper Materials Production Company Limited의 이사인 Nguyen Duc Quang은 다음과 같이 말했습니다. 현재 회사에는 40~55세의 간부, 노동자, 노동자 61명이 있으며, 이들은 회사 설립 이래로 근무해 왔습니다. 수년 동안 회사는 새로운 노동자를 모집하지 않았습니다. 고령 노동자는 당 세포의 당 발전 사업에 영향을 미치는 가장 큰 어려움 중 하나입니다. 또한 경제 , 전염병, 자연 재해, 특히 최근 폭풍 3호로 인해 회사가 약 150억 VND의 예비 손실을 입어 생산 및 사업 활동에 심각한 영향을 미쳤습니다. 일부 직책은 일시적으로 운영을 중단해야 했고, 노동자의 급여가 감소하여 노동자들이 관심이 없거나 당에 가입할 의욕이 없었습니다. 2023년 당 세포는 교육을 완료하고 당에 입당하기 위해 소개할 뛰어난 대중의 프로필을 작성했지만 이 대중은 일자리를 옮겼습니다.

탄닷우엉비(Thanh Dat Uong Bi) 회사는 레 쫑 탄(Le Trong Thanh) 씨가 대표이사입니다. 탄 씨는 탄닷우엉비(Thanh Dat Uong Bi) 회사의 당 조직 서기로 35년의 경력을 쌓았지만, 당 조직은 과거 당원 육성에 어려움을 겪었습니다. 이 부서에는 당원 43명을 포함하여 간부, 직원, 근로자 120명이 근무하고 있습니다. 당 조직은 현재 1명의 프로필을 작성 중입니다.

당 세포 서기 레 쫑 탄은 솔직하게 이렇게 말했습니다. "당 세포는 회사 직원들이 당원으로 성장할 수 있도록 항상 관심을 갖고, 양성하고, 여건을 조성합니다. 시간적 조건을 최대한 마련하고, 직원들이 작업장과 회사의 주요 직책을 맡을 수 있도록 배려하며, 직원들이 역량을 발휘할 수 있는 여건을 조성하는 것 외에도, 당 세포와 전문 부서는 엘리트들이 당에 가입하도록 장려하는 정책을 연구하고 구축합니다. 그러나 스트레스가 많은 근무 환경은 일부 직원들의 심리와 욕구에 다소 영향을 미쳤습니다. 직원들은 근무 후 또는 초과 근무 후 휴식을 취하고 싶어 하며, 많은 사람들이 사회, 조직, 정치 활동에 참여하고 싶어하지 않습니다. 심지어 일부 직원들은 아직 혁명적 이상을 깨닫지 못하고, 조직 가입, 당 활동, 당비 납부, 노조비 납부 등을 두려워합니다."

깜파시 사립경제단위 당위원회 지도부는 다이푹 부동산 서비스 유한회사의 당 조직을 지도하여 당 규정을 이행하고 있습니다.

우엉비시에 있는 탄닷 우엉비 회사(Thanh Dat Uong Bi Company Limited)의 당 조직뿐만 아니라, 당원 양성 및 모집을 위한 우수한 인력을 홍보, 동원, 소개하는 조직을 이끄는 데 어려움을 겪고 있습니다. 일부 기업들은 매출 감소, 직원 고용 불안정, 장기 임금 체불, 세금 및 사회보험료 부채 등으로 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 우엉비시의 민간경제단위 당위원회는 수년간 당원 양성 목표를 달성하지 못했습니다. 9월 말까지 당위원회는 단 16명의 당원만 받아들였으며, 이는 2024년 계획의 64%를 달성한 것입니다.

당 활동을 유지하고 당 조직과 당원을 개발하는 것은 어렵지만, 최근 이 지방의 국유기업 내 여러 당 세포가 회사가 더 이상 생산 및 사업을 운영하지 않고 당원들이 은퇴하거나 직장을 그만두고 당 활동을 거주지로 옮겨 해산해야 했습니다.깜파시에서는 2024년 초부터 지금까지 생산 및 사업 여건이 악화되고 실업률이 높아짐에 따라 깜파 주택 개발 및 건설 주식회사 당 세포와 푸꾸엉 기업 당 세포의 많은 당원들이 근로 계약을 해지하고 새로운 부서로 이전하거나 직장을 그만두고 활동을 거주지로 옮겨야 할 필요성을 느끼고 있습니다.깜파시 민영 경제 단위 당 위원회 상임위원회는 이 두 당 세포를 해산하고 모든 당원을 개인의 희망에 따라 거주지로 이전할 것을 당 집행위원회에 보고하고 의견을 구했습니다.

바처구에는 현재 78개의 기업과 지사가 있지만, 올해 초부터 2024년 9월까지 구 당위원회는 마을 당 조직에서 활동하는 국유기업에 당원을 단 한 명만 받아들였습니다. 지금까지 바처구에는 국유기업 내 당 조직이 없었습니다. 지역 전체의 평가에 따르면, 대부분의 영세기업과 소기업은 근로자가 적거나 계절 노동자를 고용하고, 가족 중심적이며, 정치 업무에 대한 관심이 적기 때문에 당 조직과 당원의 발전은 여전히 어려움을 겪고 있습니다.

EMG 베트남 미디어 및 이벤트 주식회사 이사회 회장인 응우옌 반 탄 *(가운데)* 이 회사에서 생산하는 알칼리수 제품을 검사하고 있습니다.

하롱시 민영경제단위 당위원회의 지난 9개월간 업무 이행 결과를 검토 및 평가하고 2024년 하반기 3개월간 업무 배치를 위한 확대 집행위원회 회의에서 참석 대표들은 다음과 같이 지적했습니다. 국유기업 내 당 조직의 정치 지도 핵심 역할을 강화하는 데 여전히 어려움이 있으며, 특히 당위원회 위원이 기업 지도 기구에 속하지 않은 당 조직과 당 세포는 더욱 그렇습니다. 보고 체계가 시의적절하지 않은 경우도 있습니다. 검사 및 감독 업무가 강화되었지만, 여전히 적절한 관심을 받지 못하는 단위가 있습니다. 또한 일부 당원의 교육, 실천, 당 규정 및 국가 법률 준수가 엄격하지 않아 징계 조치가 필요한 위반 사례가 발생하고 있습니다. 기업 내 정치사회 조직 활동의 효과성을 강화하고 강화하는 방향이 여전히 제한적이며, 일부 단위의 당원 모집을 위한 자원 확보가 여전히 어렵습니다.

현재 이 성에는 11,574개의 기업, 국유기업, 외국인 투자기업이 있습니다. 반면 기층당위원회는 30개에 불과하며, 산하 당조직은 410개, 기층당조직은 13개에 불과합니다. 기층당원은 총 5,482명입니다. 이는 기업 전반, 특히 국유기업의 당 조직 및 당원 육성 활동에 여전히 많은 "미흡"이 있음을 보여줍니다.

광옌성 비국유기업연합 당위원회 지도부는 야자키 하이퐁 베트남 주식회사의 광닌성 지사 당 조직을 설립하기로 결정했다고 발표했습니다.

근본 원인

성(省) 당위원회 조직위원회 부위원장 응우옌 득 토(Nguyen Duc Tho)는 다음과 같이 말했습니다. "성(省) 내 국유기업 당 조직과 당원의 발전은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 일부 사업장의 당 조직과 당원의 양, 질, 그리고 효율성이 기업의 규모와 발전에 걸맞지 않습니다. 이는 전국 여러 성(省)과 도시에서 공통적으로 나타나는 현상입니다."

주된 이유는 중앙위원회와 각급 당위원회가 민간 경제 단위의 당 건설 사업에 대해 내린 규정과 지침이 충분히 강력하지 않고 통일성이 부족하기 때문입니다. 민간 경제 단위의 당 조직과 노조의 내용과 지도 방식은 여전히 혁신이 더디게 진행되고 있습니다.

소규모 및 초소규모 기업의 정규직 직원 수는 많지 않으며, 주로 계절적 계약직으로 근무 시간이 불안정합니다. 국유기업의 당원 대부분은 비숙련 노동자로, 이사회, 기술 전문가 팀 등에 거의 참여하지 않아 실질적인 대표성과 명예를 얻지 못하고 있습니다. 일부 민간 기업주, 특히 외국인 직접투자 기업은 당 조직 설립에 관심이 없습니다. 민간 경제 단위에서 당 및 대중 조직 업무를 담당하는 간부 대부분이 시간제 근무자이기 때문에 일부 민간 경제 단위의 전문성과 전문성에 대한 시간적 지원은 제대로 평가받지 못하고 합리적으로 마련되지 않습니다.

일부 지방 당 위원회는 현재 대부분의 사업주가 당원이 아니기 때문에 당 조직과 사회정치 조직의 지위와 역할에 대한 인식이 아직 완벽하지 않고, 여전히 정치·조직적 제약에 대한 두려움이 있어 당원을 양성하고 당 조직을 설립하기 위한 여건을 조성하려는 움직임이 많지 않다고 밝혔다.

깜파시 민영경제단위 당위원회 상임부서기인 도득홍에 따르면, 깜파시 민영경제단위 당위원회는 현재 28개 당세포(cell)에 당원 461명이 있다. 그러나 그중 기업주는 19명에 불과하며, 그중 15개 당세포에서 활동하고 있다. 국유기업 소유주는 대부분 당원이 아니기 때문에 일반적으로 사업 이윤에만 치중하고 있으며, 노동자들이 활동할 수 있는 사회정치조직과 당 조직을 설립할 여건을 마련하지 못하고 있다. 일부 기업에서는 노동자들이 당원이지만 당세포가 없어 거주지에서 활동해야 하는 경우도 있다.

노동조합, 청년, 여성 단체 등 사회정치적 조직은 당 조직 발전과 강하고 자질 있는 당원 양성에 기여하는 중요한 토대입니다. 그러나 성(省) 내 많은 국유기업들은 이러한 조직을 갖추고 있지 않거나, 갖추고 있어도 효과적으로 운영되지 않아 당 조직 설립에 어려움을 겪고 있습니다. 많은 기업주들이 당 활동 조직 내용과 방법을 기업의 특성에 맞게 혁신하지 못하고 있으며, 기업들이 기업 내 당 조직 및 노조 설립과 운영에 관심을 갖고 지원하도록 촉진, 지원, 독려하는 제도와 정책이 부재한 상황입니다.

웨이타이 하롱 섬유 및 의류 유한회사 노동조합 집행위원회 회의. *사진: Thanh Hang*

통계에 따르면 현재 이 지역에는 1,121개의 기층 노동조합이 있으며, 국유기업에는 81,278명의 조합원이 있습니다(성 전체 기업 수의 9.63% 차지). 이 중 민간 경제기업에는 1,056개의 기층 노동조합이 있으며, 조합원은 39,299명입니다. 외국인 투자기업에는 65개의 기층 노동조합이 있으며, 조합원은 41,979명입니다. 노동조합을 제외하면 청년조합이 있는 국유기업의 수는 61개 단체에 조합원이 6,095명으로 미미합니다. 이는 최근 성의 각급, 부서, 지부, 지방의 지도자들이 우려하는 문제이기도 합니다.

광옌 타운 노동조합 위원장 Duong Dinh Quan은 다음과 같이 말했습니다.기업 내 노동조합 조직 설립은 당위원회, 정부 및 성 노동조합의 관심과 지시를 항상 받아왔습니다.그러나 지금까지 광옌 타운에는 산업단지 내 외국인 투자 기업의 노동조합 19개를 포함하여 국유기업의 기초 노동조합이 57개에 불과합니다.노동조합 조직 설립은 여전히 많은 어려움을 겪고 있는데, 현재 성 내 기업 수에 대한 구체적인 통계가 없기 때문입니다.많은 기업이 사업 등록을 했지만 운영하지 않거나 운영은 하지만 근로자와 노동자가 거의 없습니다.많은 기업이 한 곳에서 토지, 공장 및 인프라를 임대하지만 다른 단위에서 운영하기 때문에 노동조합 조직 건설은 적절한 관심을 받지 못하고 엄격하지 않습니다.기업 접근 또한 많은 어려움에 직면해 있습니다.이로 인해 선전, 동원 및 노동조합 및 당 조직 건설 작업이 여전히 큰 과제입니다.

위에서 언급한 어려움과 장애물은 국유기업 부문의 당 발전 사업에 큰 영향을 미쳤습니다. 이러한 현실은 기업들이 당 조직을 구축하고 각 단위에서 당원을 육성하는 데 더욱 개방적이고 단호하게 나설 수 있도록 전체 정치 시스템의 동시적이고 과감한 참여를 요구합니다.

3과: 튼튼한 '기초', 튼튼한 '뿌리'

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