កាត់បន្ថយហានិភ័យនៃការក្លែងបន្លំ និងការបោកប្រាស់
បន្តកម្មវិធីកិច្ចប្រជុំរវាងសម័យប្រជុំលើកទី២ នៃសម័យប្រជុំលើកទី៦ នារសៀលថ្ងៃទី១៦ ខែវិច្ឆិកា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា (NASC) បានផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន (វិសោធនកម្ម) និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនវត្ថុ (វិសោធនកម្ម)។
រាយការណ៍អំពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនក្នុងការពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាជីវកម្មអចលនវត្ថុ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច នៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បានមានប្រសាសន៍ថា ទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលនៅពេលធ្វើអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានរាយការណ៍ថា៖ ជាក់ស្តែង ការកំណត់គោលបំណងស្វែងរកប្រាក់ចំណេញតាមគោលគំនិតអាជីវកម្មក្នុងប្រការ៤ នៃច្បាប់សហគ្រាស មាត្រា ២១ ប្រការ១ មាត្រា៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះពិបាកអនុវត្ត។
ដូច្នេះ ប្រសិនបើមិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការបែងចែកតាមខ្នាតទេនោះ វានឹងនាំទៅដល់រាល់សកម្មភាពទិញ លក់ ជួល ជួល និងទិញផ្ទះ និងការងារសំណង់ ដែលទាមទារឲ្យមានការបង្កើតសហគ្រាសអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ ដែលមិនអាចធ្វើទៅបានក្នុងការអនុវត្ត។
ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មប្រការ៣ និង៦ ដោយបន្ថែមប្រការ៤ ដល់មាត្រា៩ ក្នុងទិសដៅ៖ អង្គភាព និងបុគ្គលលក់ផ្ទះ និងសំណង់មិនសម្រាប់គោលបំណងអាជីវកម្ម ឬលក់ ជួល ឬជួល-ទិញផ្ទះ និងការងារសាងសង់ក្នុងទ្រង់ទ្រាយតូច មិនតម្រូវឱ្យគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទេ ប៉ុន្តែត្រូវប្រកាស និងបង់ពន្ធ។
ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh (រូបថត៖ Quochoi.vn)
ក្នុងករណីលក់ ឬជួល-ទិញផ្ទះ ឬការងារសាងសង់រវាងបុគ្គល កិច្ចសន្យាត្រូវមានសារាចរណ៍ ឬផ្ទៀងផ្ទាត់ដោយអនុលោមតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ៥ មាត្រា ៤៣ ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពផ្លូវច្បាប់នៃប្រតិបត្តិការ កំណត់ហានិភ័យនៃការក្លែងបន្លំ ការបោកប្រាស់ និងការបញ្ឆោត និងបន្ថែមព័ត៌មានទៅក្នុងមូលដ្ឋានទិន្នន័យនៃប្រតិបត្តិការអចលនទ្រព្យ។
បុគ្គលដែលប្រកបអាជីវកម្មអចលនវត្ថុខ្នាតតូច មិនចាំបាច់បង្កើតសហគ្រាសអាជីវកម្មអចលនវត្ថុទេ ប៉ុន្តែត្រូវមានវិសាលភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវតែប្រកាស និងបង់ពន្ធ និងគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ការផ្តល់នេះមិនអនុវត្តចំពោះអង្គការនានាដើម្បីធានានូវវិជ្ជាជីវៈ និងសម្រួលដល់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។
ក្នុងករណីផ្សេងទៀត អង្គការ និងបុគ្គលត្រូវតែបង្កើតសហគ្រាសអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ។ រដ្ឋាភិបាល ត្រូវបញ្ជាក់លម្អិតអំពីបរិមាណ និងតម្លៃនៃប្រភេទអចលនទ្រព្យនីមួយៗ ដើម្បីកំណត់អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យខ្នាតតូច។
លើសពីនេះ លក្ខខណ្ឌសម្រាប់បុគ្គលដែលធ្វើអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យត្រង់ចំណុច ខ ប្រការ ៣ ប្រការ ៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៦ ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលមានសិទ្ធិបង្កើត និងគ្រប់គ្រងសហគ្រាសនៅវៀតណាម តាមប្រការ ១ និងចំណុច ង ប្រការ ២ មាត្រា ១៧ នៃច្បាប់សហគ្រាសឆ្នាំ ២០២០។
តាមរយៈការពិនិត្យ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច បានរកឃើញថា ជាក់ស្តែងមានករណីដែលប្រជាពលរដ្ឋមិនបំពេញលក្ខខណ្ឌក្នុងការក្លាយជាស្ថាបនិក និងជាអ្នកគ្រប់គ្រងអាជីវកម្មស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សហគ្រាស ប៉ុន្តែនៅតែមានសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ និងអនុវត្តប្រតិបត្តិការរដ្ឋប្បវេណីទាក់ទងនឹងអចលនទ្រព្យ។
ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងប្រការ៣ មាត្រា៩ ដើម្បីកុំឲ្យមានការរឹតត្បិតសិទ្ធិស្របច្បាប់ និងស្របច្បាប់របស់អង្គការ និងបុគ្គល។
ប្រាក់កក់អាចប្រមូលបានត្រឹមតែ 5% នៃតម្លៃលក់ប៉ុណ្ណោះ។
ទាក់ទងនឹងប្រាក់បញ្ញើក្នុងអាជីវកម្មលំនៅដ្ឋាន និងគម្រោងសាងសង់នាពេលអនាគត (ប្រការ៥ មាត្រា២៣) មតិខ្លះយល់ស្របនឹងជម្រើសទី១។ មតិខ្លះយល់ស្របនឹងជម្រើសទី១ ហើយស្នើឱ្យកំណត់ប្រាក់កក់អតិបរមា ៥% នៃតម្លៃលក់ ឬតម្លៃជួល-ទិញ។ មតិខ្លះយល់ស្របនឹងជម្រើសទី 1 ហើយស្នើឱ្យកំណត់ប្រាក់បញ្ញើអតិបរមា 10% តាមការកំណត់របស់រដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែមិនលើសពី 10% ។ មតិមួយចំនួនយល់ស្របជាមួយជម្រើសទី 1 ហើយស្នើឱ្យកំណត់ការដាក់ប្រាក់អតិបរមា 15% ។ មតិមួយចំនួនយល់ស្របជាមួយជម្រើសទី 1 ហើយស្នើឱ្យកំណត់បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀត។
មតិខ្លះយល់ស្របជាមួយជម្រើសទី 2 ។ មតិខ្លះយល់ស្របជាមួយជម្រើសទី 2 ហើយបានស្នើឱ្យកាត់បន្ថយអត្រាប្រាក់បញ្ញើអតិបរមាមកត្រឹម 5% ។
ដើម្បីធានាបាននូវលក្ខណៈពិតនៃប្រាក់បញ្ញើ និងក្នុងពេលជាមួយគ្នាកំណត់ហានិភ័យសម្រាប់អ្នកទិញ និងអ្នកជួល ដែលជារឿយៗជាភាគីទន់ខ្សោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងប្រការ ៥ មាត្រា ២៣ ដូចខាងក្រោម៖ “អ្នកវិនិយោគគម្រោងអចលនទ្រព្យត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូលប្រាក់បញ្ញើមិនលើសពី 5% នៃតម្លៃលក់ ឬតម្លៃជួល-ទិញផ្ទះ និងការងារសំណង់ពីអតិថិជន នៅពេលដែលបានបំពេញគ្រប់លក្ខខណ្ឌនៃផ្ទះ និងសំណង់។ ច្បាប់ស្តីពីប្រាក់បញ្ញើត្រូវបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីតម្លៃលក់ ឬតម្លៃជួល-ទិញផ្ទះ និងការងារសំណង់»។
អ្នកវិនិយោគគម្រោងអចលនទ្រព្យត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូលប្រាក់បញ្ញើត្រឹមតែ 5% នៃតម្លៃលក់ប៉ុណ្ណោះ (រូបថត៖ ហ៊ូ ថាង)។
ទាក់ទងនឹងការទូទាត់លើការទិញ ជួល ទិញផ្ទះ និងការងារសាងសង់នាពេលខាងមុខ (ប្រការ ៣ មាត្រា ២៥) ដោយគិតគូរពីយោបល់របស់តំណាងរាស្រ្ត សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ២៥ តាមជម្រើស ២ ខាងក្រោម៖
ជម្រើសទី១៖ “ប្រសិនបើអ្នកទិញ ឬអ្នកជួលមិនទាន់ទទួលបានលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី សិទ្ធិកាន់កាប់ផ្ទះ និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលភ្ជាប់ជាមួយដីនោះ អ្នកលក់ ឬភតិកៈមិនអាចប្រមូលលើសពី ៩៥% នៃតម្លៃកិច្ចសន្យាទេ តម្លៃដែលនៅសល់នៃកិច្ចសន្យាត្រូវបង់នៅពេលដែលភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចបានផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី កម្មសិទ្ធិលើដី និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលភ្ជាប់មកជាមួយអ្នកទទួល។
ជម្រើសនេះមានគោលបំណងធានាស្ថិរភាពនៃគោលនយោបាយបច្ចុប្បន្ន។ អតិថិជនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរក្សាចំណែកនៃតម្លៃកិច្ចសន្យាខណៈពេលដែលកំពុងរង់ចាំការចេញវិញ្ញាបនបត្រ។ ដែនកំណត់នៃជម្រើសនេះគឺថានៅពេលដែលអតិថិជនទទួលរងនូវហានិភ័យនៃការមិនបង់ប្រាក់ 100% នៃតម្លៃកិច្ចសន្យានោះ កម្មសិទ្ធិមិនអាចបង្កើតបានឡើយ។ ក្នុងករណីខ្លះ អតិថិជនពន្យារពេលការបំពេញកាតព្វកិច្ចទូទាត់របស់ពួកគេ ព្រោះពួកគេមិនចាំបាច់ទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រភ្លាមៗទេ ទោះបីជាវិនិយោគិនបានបំពេញការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ខ្លួន ហើយទីភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចបានចេញវិញ្ញាបនបត្រក៏ដោយ។
ជម្រើសទី 2៖ “ប្រសិនបើអ្នកទិញ ឬអ្នកជួលមិនទាន់ទទួលបានលិខិតបញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី សិទ្ធិកាន់កាប់ផ្ទះ និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលភ្ជាប់ជាមួយដីនោះ អ្នកលក់ ឬអ្នកជួលមិនអាចប្រមូលលើសពី 95% នៃតម្លៃកិច្ចសន្យាទេ។ តម្លៃដែលនៅសល់នៃកិច្ចសន្យាត្រូវផ្ទេរដោយអតិថិជនទៅគណនីរបស់អ្នកវិនិយោគដែលបានបើកនៅគ្រឹះស្ថានឥណទានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ហើយអ្នកវិនិយោគមិនអាចទទួលបានតែចំនួនទឹកប្រាក់នេះទេ។ ប្រើប្រាស់ចំនួនទឹកប្រាក់នេះរបស់អតិថិជនម្នាក់ៗ នៅពេលដែលភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ចបានផ្តល់វិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី សិទ្ធិកាន់កាប់ផ្ទះ និងទ្រព្យសម្បត្តិផ្សេងទៀតដែលភ្ជាប់ជាមួយដីនោះទៅឱ្យអ្នកទិញ ឬអ្នកជួលផ្ទះ ឬការងារសំណង់”។
ផែនការនេះមានគោលបំណងធានានូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងស្របទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីពេលវេលានៃការបង្កើតសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបំពេញកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី (វិសោធនកម្ម)។ ធានាការបំពេញកាតព្វកិច្ចទូទាត់របស់អតិថិជន។
ការកំណត់នៃជម្រើសនេះគឺថា អតិថិជនត្រូវតែបង់ 5% នៃតម្លៃកិច្ចសន្យាដែលនៅសល់ ខណៈដែលវិញ្ញាបនបត្រមិនត្រូវបានចេញ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ការទទួលយកយោបល់របស់តំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភា ជម្រើសនេះចែងថា ប្រាក់ចំណូលដែលកើតចេញពីចំនួនទឹកប្រាក់នេះ ត្រូវបានអតិថិជនពេញចិត្ត។
លើសពីនេះ ប្រការ ៥ មាត្រា ៨០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ធនាគាររដ្ឋក្នុងការដឹកនាំការគ្រប់គ្រង និងការទូទាត់ប្រាក់ចំណេញ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ២៥។
គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចបានស្នើឱ្យរក្សាជម្រើសចំនួនពីរ និងធ្វើការបោះឆ្នោតដើម្បីសុំយោបល់ពីតំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភា ដើម្បីធ្វើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាធ្វើការពិចារណា និងសម្រេចលើបញ្ហានេះ ។
ប្រភព
Kommentar (0)