ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ អង្គការ និងបុគ្គលមួយចំនួនបានទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីភាពបត់បែននៃយន្តការ និងគោលនយោបាយ ដើម្បីបង្កើតអាជីវកម្ម និងធ្វើសកម្មភាពទិញ-លក់វិក្កយបត្រដើម្បីទទួលបានប្រាក់ចំណេញ និងប្រាក់សមរម្យពីថវិការដ្ឋ។
ការក្លែងបន្លំវិក្កយបត្រពន្ធកំពុងកើនឡើង
ជាដំបូង ត្រូវតែបញ្ជាក់ថា ការផ្លាស់ប្តូរពីវិក្កយបត្រក្រដាសទៅជាវិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិក មានគោលបំណងធ្វើកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល បង្កើតភាពងាយស្រួល កាត់បន្ថយការចំណាយ និងបង្កើនផលិតភាពអាជីវកម្ម។ នេះគឺជាសកម្មភាពដែលរួមចំណែក ដល់ការលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ អភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច ឌីជីថល និងសង្គមឌីជីថល នាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើនដល់សហគមន៍ធុរកិច្ច ប្រជាជន និងសង្គម។ ការអនុវត្តត្រឹមត្រូវនៃបទប្បញ្ញត្តិលើវិក្កយបត្រ និងឯកសារជួយបង្កើតបរិយាកាសអាជីវកម្មដែលមានសុខភាពល្អ និងស្មើភាព បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីចន្លោះប្រហោងផ្លូវច្បាប់ និងភាពធូររលុងក្នុងគោលនយោបាយពន្ធ មុខវិជ្ជាជាច្រើនបានអនុវត្តសកម្មភាពរកប្រាក់ចំណេញ។ ក្នុងចំណោមពួកគេ ឧក្រិដ្ឋជនបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់មួយចំនួនបានក្លែងបន្លំវិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិច ទិញ និងលក់វិក្កយបត្រដោយបើកចំហរនៅលើបណ្តាញទំនាក់ទំនងសង្គមដូចជា Facebook, Zalo ជាដើម។
នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 885/QD-BKHĐT ចុះថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2021 របស់ ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ដែលប្រកាសឱ្យប្រើនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងវិស័យបង្កើត និងប្រតិបត្តិការសហគ្រាស នៅពេលចុះឈ្មោះបង្កើតសហគ្រាស គ្រួសារអាជីវកម្មត្រូវការតែផ្តល់ច្បាប់ចម្លង មិនចាំបាច់ធ្វើកំណត់ហេតុ ឬផ្ទៀងផ្ទាត់ព័ត៌មានផ្ទាល់ខ្លួន ឯកសារចុះបញ្ជី និងឯកសារអេឡិចត្រូនិក។ បទប្បញ្ញត្តិនេះបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ប្រជាជន និងគ្រួសារអាជីវកម្ម ប៉ុន្តែវាគឺជាចន្លោះប្រហោងក្នុងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យសម្រាប់វិស័យពន្ធដារ។ តួអង្គអាក្រក់ជាច្រើនប្រើឯកសារផ្លូវច្បាប់មិនសមរម្យ ប្រកាសព័ត៌មានមិនពិត ដើម្បីបង្កើតសហគ្រាស បន្ទាប់មកទិញ និងលក់វិក្កយបត្រដោយខុសច្បាប់ក្នុងរយៈពេលខ្លី បន្ទាប់មក "គេច" ទុកអាសយដ្ឋានចាស់ ហើយបន្តបង្កើតសហគ្រាសផ្សេងទៀត ដើម្បីទិញ និងលក់វិក្កយបត្រដោយខុសច្បាប់។
យោងតាមដំណើរការគ្រប់គ្រងវិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិក ការចុះឈ្មោះប្រើប្រាស់វិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិកត្រូវបានធ្វើឡើងតាមរយៈវិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិកដោយស្វ័យប្រវត្តិ ហើយអាជ្ញាធរពន្ធដារទទួលបាន និងដំណើរការក្នុងរយៈពេល 1 ថ្ងៃធ្វើការ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារការចេញវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីពាណិជ្ជកម្មងាយស្រួលពេកដូចបានរៀបរាប់ខាងលើ ធ្វើឱ្យអាជ្ញាធរពន្ធដារមានការលំបាកខ្លាំងក្នុងការគ្រប់គ្រងអ្នកបង់ពន្ធដោយប្រើវិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិក។ មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ អ្នកលក់វិក្កយបត្រ តែងតែបង្កើតអាជីវកម្មថ្មី ចេញវិក្កយបត្រយ៉ាងទូលំទូលាយ ក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លី បន្ទាប់មកបោះបង់អាស័យដ្ឋានអាជីវកម្មរបស់ពួកគេ ហើយបន្តបង្កើតអាជីវកម្មថ្មី ធ្វើឱ្យកាន់តែពិបាកក្នុងការតាមដាន...
(លោក Nguyen Dinh Duc - ប្រធាននាយកដ្ឋានពន្ធដារ Nghe An ចែករំលែក)
ជាក់ស្តែង មានករណីជាច្រើនដែលអាជីវករ សង្ស័យទិញ-លក់ វិក្កយបត្រ សូម្បីតែបង្កើតឯកសារត្រួតពិនិត្យ ប៉ុន្តែពេលមន្ត្រីពន្ធដារចុះមកពិនិត្យ ទោះបីនៅតែមានអ្នកមានឈ្មោះជាតំណាងស្របច្បាប់ក៏ដោយ ក៏ពួកគេបញ្ជាក់ថា មិនដឹង មិនពាក់ព័ន្ធ និងមិនធ្វើការឱ្យអាជីវកម្មនេះទេ។
លើសពីនេះទៀត ការផាកពិន័យចំពោះបទល្មើសទិញលក់វិក្កយបត្រនៅមានកម្រិតស្រាល និងមិនមានការរារាំងគ្រប់គ្រាន់។ ជាក់ស្តែង យោងតាមមាត្រា ២០៣ នៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ឆ្នាំ២០១៥ ដែលចែងពីបទល្មើសបោះពុម្ព ចេញវិក្កយបត្រ ទិញ លក់ និងឯកសារដោយខុសច្បាប់ ការផាកពិន័យជាអតិបរមាសម្រាប់អំពើនេះគឺដាក់ពន្ធនាគារពី ០១ ឆ្នាំ ដល់ ០៥ ឆ្នាំ ពិន័យជាប្រាក់ខ្ពស់បំផុតចំនួន ០១ ពាន់លានដុង សម្រាប់នីតិបុគ្គលពាណិជ្ជកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រាក់ចំណេញខុសច្បាប់ពីការលក់វិក្កយបត្រមានច្រើនដែលបង្កផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរដល់ថវិការដ្ឋ។
នៅទីក្រុង Nghe An ទោះបីជា វិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិច ត្រូវបានចេញក្នុងរយៈពេលតិចជាងមួយឆ្នាំក៏ដោយ តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ វិក្កយបត្ររាប់ម៉ឺនត្រូវបានរកឃើញដោយគ្មានលេខកូដផ្ទៀងផ្ទាត់។ នាយកដ្ឋានពន្ធដារ Nghe An ត្រូវផ្អាកការចុះបញ្ជីវិក្កយបត្រជាបណ្ដោះអាសន្នសម្រាប់សហគ្រាសទើបបង្កើតថ្មីចំនួន ៩១។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅនាយកដ្ឋានពន្ធដារទីក្រុងហូជីមិញ វិក្កយបត្រ 450,000 ដោយគ្មានលេខកូដផ្ទៀងផ្ទាត់ត្រូវបានរកឃើញ។ ក្នុងករណីមួយ សហគ្រាសសំបុកសត្វស្លាបបានចេញវិក្កយបត្រដែលមានតម្លៃ ៣៤.០០០ ពាន់លានដុងក្នុងរយៈពេលតែមួយសប្តាហ៍។ នៅពេលត្រួតពិនិត្យ បានរកឃើញថា មានវិក្កយបត្រអាជីវកម្មសំបុកបក្សីត្រឹមតែ ៤០លានដុង នៅសល់ជាវិក្កយបត្រដែលចេញឱ្យផ្សារហ៊ុន។
តើអ្វីជាដំណោះស្រាយក្នុងការគ្រប់គ្រង និងរឹតបន្តឹង?
វាគឺជាការពិតដែលថាសកម្មភាពនៃការទិញនិងលក់វិក្កយបត្រជាពិសេសចាប់តាំងពីការចេញវិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិចមានភាពស្មុគស្មាញណាស់ខណៈពេលដែលវិធីសាស្ត្រគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្នអាជ្ញាធរពន្ធមានអកម្មទាំងស្រុងក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងមុខវិជ្ជាដែលមានអាកប្បកិរិយាខាងលើ។
យោងតាមមាត្រា 21 សារាចរលេខ 31/2021/TT-BTC ចុះថ្ងៃទី 17 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2021 ចែងថាៈ សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ទាក់ទងនឹងវិក្កយបត្រ និងឯកសារ ពួកគេនឹងត្រូវបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីសម្រាប់ពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យនៅទីស្នាក់ការកណ្តាលរបស់អាជ្ញាធរពន្ធដារ។ សម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធដែលមានហានិភ័យមធ្យមកម្រិតទាប គំរូនឹងត្រូវបានជ្រើសរើសសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ ការត្រួតពិនិត្យ ការគ្រប់គ្រង និងការពង្រឹងការគាំទ្រសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធក្នុងការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីវិក្កយបត្រ។ នេះមានន័យថា វិស័យពន្ធដារកំពុងអនុវត្តរចនាប័ទ្មក្រោយសវនកម្ម ដោយធ្វើតាមសកម្មភាពដែលអ្នកជាប់ពន្ធបានអនុវត្ត។
ដូច្នេះជាមូលដ្ឋាន នៅពេលដែលការលក់វិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិចបានកើតឡើង នាយកដ្ឋានពន្ធដារនឹងពិនិត្យ រកឃើញ និងដោះស្រាយវា។ នាយកដ្ឋានពន្ធដារមានភាពអសកម្មទាំងស្រុង ហើយដំណោះស្រាយគឺ "ការពារ" ច្រើនជាងសកម្មក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអ្នកលក់វិក្កយបត្រ។
លើសពីនេះ ទោះបីជាអាជ្ញាធរពន្ធដារទទួលបានឯកសារសម្របសម្រួលជាទៀងទាត់ និងការព្រមានអំពីហានិភ័យខ្ពស់ទាក់ទងនឹងពន្ធ និងវិក្កយបត្រក៏ដោយ ខ្លឹមសារគឺសាមញ្ញណាស់ដូចជា៖ សហគ្រាស (DN) មិនដំណើរការនៅអាសយដ្ឋានអាជីវកម្ម មិនមានធាតុបញ្ចូល ប៉ុន្តែមានវិក្កយបត្រចេញ ទំនិញដែលបានទិញពីសហគ្រាសដែលបានបោះបង់ចោលអាសយដ្ឋានអាជីវកម្ម ទំនិញទិញពីសហគ្រាសដែលមានហានិភ័យពន្ធខ្ពស់ វាមានខ្លឹមសារព្រមានថាវាពិបាក... អ្នកបង់ពន្ធ (NNT) ដែលប្រើវិក្កយបត្ររបស់សហគ្រាសដែលបានព្រមាន។
តាមការពិត មានអាជីវកម្មជាច្រើនប្រភេទដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ក្នុងការលក់វិក្កយបត្រ។ អាជីវកម្មខ្លះបង្កើតឡើងដើម្បីលក់វិក្កយបត្រ អាជីវកម្មខ្លះរកស៊ីពិត និងលក់វិក្កយបត្រ ខ្លះទិញទំនិញអណ្តែតដោយគ្មានវិក្កយបត្រ ប៉ុន្តែពេលលក់ទំនិញគេប្រើអាជីវកម្មផ្សេងចេញវិក្កយបត្រចេញ... ដូច្នេះហើយ ប្រសិនបើខ្លឹមសារព្រមានមិនជាក់លាក់ និងមិនបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈនៃការរំលោភបំពានរបស់អ្នកលក់ e-invoice ទាំងនេះ វានឹងពិបាកណាស់ក្នុងការគ្រប់គ្រងការបង់ពន្ធ។
ពីការអនុវត្តខាងលើ យោងតាម ប្រធាននាយកដ្ឋានពន្ធដារ Nghe An ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដំណោះស្រាយស៊ីសង្វាក់គ្នា។ ជាដំបូង ក្រុមដំណោះស្រាយគោលនយោបាយ៖ អាស្រ័យហេតុនេះ វិស័យពន្ធដារត្រូវណែនាំ និងស្នើទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីមានបទប្បញ្ញត្តិ និងទណ្ឌកម្មដែលកាន់តែធ្ងន់ និងទប់ស្កាត់បទល្មើសនៃការចេញ និងលក់វិក្កយបត្រខុសច្បាប់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មានទម្រង់នៃការដោះស្រាយសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ ដោយប្រើវិក្កយបត្រខុសច្បាប់ ដែលបានធ្វើសេចក្តីប្រកាសពន្ធ ដើម្បីកាត់បន្ថយចំនួនពន្ធដែលត្រូវបង់ ឬបង្កើនចំនួនពន្ធដែលបានបង្វិលសងវិញ ដើម្បីការពារតម្រូវការនៃវិក្កយបត្រខុសច្បាប់។ នេះជាប្រធានបទដែលត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ដើម្បីដោះស្រាយដើមហេតុដែលជាការទាមទារវិក្កយបត្រខុសច្បាប់។
លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិ ដោយផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃការគ្រប់គ្រងពន្ធ នៅពេលដែលអាជ្ញាធរពន្ធដាររកឃើញថាអ្នកជាប់ពន្ធមានសញ្ញាហានិភ័យខ្ពស់ ក្នុងករណីចាំបាច់ ប្រធានអាជ្ញាធរពន្ធត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យស្នើសុំអ្នកជាប់ពន្ធអនុវត្តទម្រង់នៃការប្រើប្រាស់វិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិកសម្រាប់ការកើតឡើងនីមួយៗ ដើម្បីទប់ស្កាត់សកម្មភាពទិញលក់វិក្កយបត្រភ្លាមៗ។ លើសពីនេះទៀត ចាំបាច់ត្រូវបង្កើនពេលវេលាក្នុងការទទួល និងដំណើរការការប្រកាសចុះបញ្ជីវិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិករបស់អ្នកជាប់ពន្ធ ជំនួសឱ្យរយៈពេលត្រឹមតែ 1 ថ្ងៃប៉ុណ្ណោះ ដើម្បីប្រៀបធៀបព័ត៌មានស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។
ទីពីរគឺជាក្រុមនៃដំណោះស្រាយលើវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រង៖ ចាំបាច់ត្រូវប្តូរពី "ការប្រយុទ្ធ" ទៅជា "ការពារ" មុខវិជ្ជាលក់វិក្កយបត្រដោយត្រួតពិនិត្យអ្នកជាប់ពន្ធតាំងពីដើមបង្កើត ចាប់ផ្តើមទទួល និងដំណើរការពាក្យសុំចុះឈ្មោះប្រើប្រាស់វិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិច។
បច្ចុប្បន្ន នាយកដ្ឋានពន្ធដារខេត្ត Nghe An កំណត់ថា ក្នុងករណីសហគ្រាសទើបបង្កើតថ្មី ក្នុងរយៈពេល 05 - 10 ថ្ងៃ ចាប់ពីថ្ងៃដែលមន្ត្រីត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យត្រួតពិនិត្យសហគ្រាសត្រូវផ្ទៀងផ្ទាត់ទីតាំងអាជីវកម្ម និងធ្វើការវាយតម្លៃហានិភ័យដំបូង និងចាត់ថ្នាក់តាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃហានិភ័យបឋមដែលនាយកដ្ឋានពន្ធដារបានបង្កើតឡើង ដូចជា៖ ការវាយតម្លៃទូទៅ/ការវាយតម្លៃផ្នែកច្បាប់របស់អ្នកតំណាង។ សហគ្រាស/ទ្រព្យសកម្មដំបូងរបស់សហគ្រាស... ការវាយតម្លៃហានិភ័យដំបូងនឹងបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ករណីប្រយុទ្ធគ្នាដែលបង្ហាញពីសញ្ញានៃការក្លែងបន្លំ។
សេចក្តីសម្រេចលេខ 489/QD-TCT ចុះថ្ងៃទី 7 ខែមេសា ឆ្នាំ 2022 នៃអគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ បានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីការផ្ទេររបាយការណ៍ និងអនុសាសន៍សម្រាប់ការកាត់ទោសទៅកាន់ភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មុននឹងផ្ទេរកំណត់ត្រា អាជ្ញាធរពន្ធដារត្រូវតែកំណត់ថាតើការបំពានច្បាប់ពន្ធដារគឺជាអ្វី និងអ្វីដែលជាសញ្ញានៃឧក្រិដ្ឋកម្ម។ កាលពីមុន វិស័យពន្ធដារបានជ្រើសរើសដំណោះស្រាយដោះស្រាយដោយសុវត្ថិភាព ហើយមិនទាន់មានការសម្រេចចិត្តក្នុងការបង្រួបបង្រួមកំណត់ត្រាដើម្បីផ្ទេរទៅឱ្យភ្នាក់ងារស៊ើបអង្កេត។ ដូច្នេះចំនួនសហគ្រាសដែលត្រូវបានកាត់ទោសពីបទឧក្រិដ្ឋកម្មទិញ-លក់វិក្កយបត្រមិនមានទំហំធំទេ។ មិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការឃាត់ខ្លួនអ្នកប្រព្រឹត្តអំពើកេងចំណេញ...
ប្រភព
Kommentar (0)