ការប្រជែងសំឡេងរួមរបស់សហភាពអឺរ៉ុប

ថ្មីៗនេះ មានការលិចទូកជាបន្តបន្ទាប់នៅសមុទ្រមេឌីទែរ៉ាណេ ដោយបានសម្លាប់ជនអន្តោប្រវេសន៍ខុសច្បាប់រាប់រយនាក់ មុនពេលទៅដល់ "ដីសន្យា"។ ទន្ទឹមនឹងនេះ បណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបមិនទាន់រកសំឡេងរួមក្នុងការទប់ស្កាត់គ្រោះមហន្តរាយនេះនៅឡើយទេ។

Những người di cư đang kêu cứu khi thuyền của họ không thể tiếp tục hành trình. (Nguồn: AFP)

ជនចំណាកស្រុកស្រែករកជំនួយ ខណៈដែលទូករបស់ពួកគេមិនអាចបន្តដំណើរបាន។ (ប្រភព៖ AFP)

សង្គ្រាម ជម្លោះ ជីវិតលំបាក និងក្តីសង្ឃឹមសម្រាប់ជីវិតកាន់តែប្រសើរឡើង ធ្វើឱ្យជនអន្តោប្រវេសន៍ខុសច្បាប់មកពីម៉ារ៉ុក អាល់ហ្សេរី លីប៊ី ទុយនេស៊ី ស៊ែប៊ី ស៊ីរី អាហ្វហ្គានីស្ថាន ប៉ាគីស្ថាន ឥណ្ឌា និងប្រទេសជាច្រើនទៀតនៅតែព្យាយាមឆ្លងសមុទ្រទាំងយប់ទាំងថ្ងៃដោយប្រថុយជីវិតដើម្បីទៅដល់អឺរ៉ុប។

យោងតាមស្ថិតិពីទីភ្នាក់ងារការពារព្រំដែន និងឆ្នេរសមុទ្រអឺរ៉ុប (Frontex) ក្នុងឆ្នាំ 2022 តែម្នាក់ឯង មាន "ជនអន្តោប្រវេសន៍មិនទៀងទាត់" ចំនួន 330,000 ចូលមកបណ្តាប្រទេសអ៊ឺរ៉ុប ដែលជាចំនួនកំណត់ត្រាចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2016 ។

យោងតាមទិន្នន័យពីឧត្តមស្នងការអង្គការសហប្រជាជាតិទទួលបន្ទុកជនភៀសខ្លួន (UNHCR) លំហូរនៃការឆ្លងព្រំដែនខុសច្បាប់ចូលទៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុបបានបន្តកើនឡើងក្នុងរយៈពេលបីខែដំបូងនៃឆ្នាំ 2023 ដោយចំនួនជនអន្តោប្រវេសន៍ចូលប្រទេសអ៊ីតាលីកើនឡើងដល់ជាង 20,000 នាក់ ដែលខ្ពស់ជាងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2022 ចំនួនបីដង។

ទន្ទឹមនឹងនេះដែរតួលេខរបស់ចក្រភពអង់គ្លេសបង្ហាញពីការកើនឡើងនៃចំនួនមនុស្សចូលចក្រភពអង់គ្លេសដែលមានច្រើនជាង 45,700 នាក់។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាគច្រើននៃជនចំណាកស្រុកខុសច្បាប់ទាំងនេះនឹងត្រូវនិរទេសត្រឡប់ទៅកន្លែងដើមវិញ។ មានតែមួយចំនួនតូចប៉ុណ្ណោះដែលមានសំណាងគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការរស់នៅក្នុងជំរុំជនភៀសខ្លួន និងស្នាក់នៅដោយហេតុផលមនុស្សធម៌ ឬ នយោបាយ ។

សោកនាដកម្មថ្មី។

យោងតាមស្ថិតិរបស់ UNHCR ចាប់តាំងពីអង្គការនេះបានចាប់ផ្តើមអនុវត្តគម្រោង Missing Migrants Project និងចាប់ផ្តើមប្រមូលទិន្នន័យពីឆ្នាំ 2014 ដល់ឆ្នាំ 2022 មនុស្សចំនួន 51,194 នាក់បានស្លាប់នៅពេលព្យាយាមចូលទៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុប។ ក្នុងចំណោមអ្នកស្លាប់ដែលត្រូវបានរាប់បញ្ចូលនោះ មានរហូតដល់ 30,000 នាក់ជាសញ្ជាតិដែលមិនស្គាល់អត្តសញ្ញាណ, 9,000 នាក់មកពីប្រទេសអាហ្រ្វិក, 6,500 នាក់មកពីប្រទេសអាស៊ី និងជាង 3,000 នាក់មកពីទ្វីបអាមេរិក។

ក្នុងឆ្នាំ 2022 មនុស្ស 25,104 នាក់បានស្លាប់នៅក្នុងការលិចកប៉ាល់នៅសមុទ្រមេឌីទែរ៉ាណេតែម្នាក់ឯង ដែលជាផ្លូវជិតបំផុតរវាងទ្វីបអាហ្រ្វិក និងអឺរ៉ុប។ មនុស្សទាំងនេះភាគច្រើនបានធ្វើដំណើរទៅកាន់ចក្រភពអង់គ្លេស អ៊ីតាលី និងអេស្ប៉ាញ។ ជនចំណាកស្រុកមកពីបណ្តាប្រទេសនៅអាហ្វ្រិកខាងលិច និងខាងជើង ថែមទាំងបានឆ្លងកាត់សមុទ្រអាហ្រ្វិកខាងលិច - អាត្លង់ទិក ទៅកាន់កោះកាណារី របស់ប្រទេសអេស្ប៉ាញ ហើយពីទីនោះបានចូលប្រទេសអឺរ៉ុបផ្សេងទៀត។ នៅឆ្នាំ 2022 និងបីខែដំបូងនៃឆ្នាំ 2023 ផ្លូវនេះក៏បានកត់ត្រាការស្លាប់ចំនួន 1,600 ក្នុងចំណោមជនរងគ្រោះសរុបចំនួន 2,947 ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2021។

បន្ថែមពីលើផ្លូវទាំងពីរខាងលើ ចំនួនជនចំណាកស្រុកខុសច្បាប់ដែលឆ្លងកាត់ព្រំដែនTürkiye-ក្រិកក៏ខ្ពស់មិនធម្មតាដែរ។ តួលេខរបស់ UNHCR សម្រាប់ឆ្នាំ 2022 បង្ហាញថា មនុស្សជាង 1,000 នាក់បានបាត់បង់ជីវិតដែលព្យាយាមទៅដល់អឺរ៉ុបតាមរយៈផ្លូវនេះ។ ការឆ្លងកាត់វាលខ្សាច់សាហារ៉ាដើម្បីចូលទៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុបក៏ជា "ផ្លូវស្លាប់" សម្រាប់ជនចំណាកស្រុកខុសច្បាប់ផងដែរ។ របាយការណ៍របស់ UNHCR បង្ហាញថា ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2014 មនុស្សចំនួន 5,620 នាក់បានស្លាប់ឆ្លងកាត់វាលខ្សាច់សាហារ៉ា។ ក្នុងចំណោមនោះ ភាគច្រើនជាជនភៀសខ្លួនអាហ្វហ្គានីស្ថាន និងជនចំណាកស្រុកមកពីអាស៊ីខាងលិច និងខាងត្បូង។

ខណៈលំហូរជនចំណាកស្រុកបន្តកើនឡើង ចំនួនអ្នកស្លាប់ក៏ដូច្នោះដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជនចំណាកស្រុកខុសច្បាប់ដែលសង្ឃឹមថានឹងផ្លាស់ប្តូរជីវិតរបស់ពួកគេនៅតែបន្តហូរចូលអឺរ៉ុបដោយមិនមានការរំខាន។ សោកនាដកម្មនៅសមុទ្រ និងព្រំដែនគោកនៅតែបន្តកើតមាន។ យោងតាម Frontex ការលិចកប៉ាល់នៅសមុទ្រមេឌីទែរ៉ាណេតែម្នាក់ឯងក្នុងរយៈពេលបីខែដំបូងនៃឆ្នាំ 2023 បានឆក់យកជីវិតមនុស្សរាប់រយនាក់ និងបានបន្សល់ទុកមនុស្សរាប់សិបនាក់បាត់ខ្លួន។

ថ្មីៗនេះ កាលពីថ្ងៃទី 26 ខែកុម្ភៈ ទូកដឹកជនចំណាកស្រុកមកពីអាហ្វហ្គានីស្ថាន អ៊ីរ៉ង់ និងប្រទេសមួយចំនួនទៀតមកពី Türkiye បានលិចនៅក្នុងដែនទឹកភាគខាងកើតនៃទីក្រុង Calabria ប្រទេសអ៊ីតាលី។ យ៉ាងហោចណាស់មនុស្ស ៦៤នាក់បានស្លាប់ និងរាប់សិបនាក់កំពុងបាត់ខ្លួន។ កាលពីថ្ងៃទី 8 ខែមេសា មនុស្ស 20 នាក់បានបាត់ខ្លួននៅពេលដែលទូកកៅស៊ូអតិផរណារបស់ពួកគេបានលិចនៅឯឆ្នេរសមុទ្រនៃប្រទេសទុយនីស៊ីបន្ទាប់ពីបានបុកថ្មប៉ប្រះទឹក។ កាលពីថ្ងៃទី 9 ខែមេសា ទូកមកពីប្រទេសលីប៊ី ដឹកមនុស្ស 400 នាក់បានជួបបញ្ហាម៉ាស៊ីន ហើយកំពុងរសាត់ក្នុងទឹករវាងប្រទេសក្រិច និងម៉ាល់តា។ បន្ទាប់មកនៅថ្ងៃទី ១២ ខែមេសា ឆ្មាំឆ្នេរសមុទ្រទុយនីស៊ីបានរកឃើញសាកសពចំនួន ១០ នាក់ និងបានជួយសង្គ្រោះមនុស្ស ៧២ នាក់ ខណៈមនុស្ស ៣០ នាក់នៅតែបាត់ខ្លួន។ កន្លងមក ទូកដឹកជនចំណាកស្រុកបានក្រឡាប់នៅឆ្នេរទុយនីស៊ី ដោយបានសម្លាប់មនុស្សយ៉ាងតិច ២៧នាក់…

ដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហា?

ការកើនឡើងនៃអន្តោប្រវេសន៍ខុសច្បាប់គឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏សំខាន់ដែលទាមទារឱ្យបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបមានវិធានការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសំឡេងរួម។

ថ្លែងក្នុងឱកាសទិវាជនចំណាកស្រុកអន្តរជាតិ ថ្ងៃទី១៨ ខែធ្នូ អគ្គលេខាធិការអង្គការសហប្រជាជាតិ លោក Antonio Guterres បានអំពាវនាវឱ្យពិភពលោក "ធ្វើអ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលអាចធ្វើទៅបាន" ដើម្បីការពារការបាត់បង់អាយុជីវិតសម្រាប់ជនចំណាកស្រុក ដោយចាត់ទុកថានេះជាការចាំបាច់ផ្នែកមនុស្សធម៌ ជាកាតព្វកិច្ចសីលធម៌ និងផ្លូវច្បាប់។ លោក Gunterres បាននិយាយថា ពិភពលោកបច្ចុប្បន្នមានប្រជាជនប្រហែល 280 លាននាក់ ដែលត្រូវចាកចេញពីប្រទេសរបស់ពួកគេ ដើម្បីស្វែងរកឱកាស និងជីវិតកាន់តែប្រសើរ ហើយបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រជាជនភាគច្រើនដែលធ្វើចំណាកស្រុកដោយសុវត្ថិភាព និងសណ្តាប់ធ្នាប់ រួមចំណែកដល់ កំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងបង្កើនការយល់ដឹង។

ចែករំលែកទស្សនៈរបស់អគ្គលេខាធិការអង្គការសហប្រជាជាតិ អគ្គនាយកនៃអង្គការអន្តរជាតិសម្រាប់ទេសន្តរប្រវេសន៍ (IOM) លោក Antonio Vitorino ក៏បាននិយាយថា ជនចំណាកស្រុកគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងវឌ្ឍនភាព។ មេដឹកនាំ IOM បានអំពាវនាវឱ្យលុបបំបាត់ការធ្វើនយោបាយនៃបញ្ហាចំណាកស្រុក ក៏ដូចជាការបែកបាក់ និងទស្សនៈអរិភាពចំពោះជនចំណាកស្រុក។

នៅក្នុងសន្និសីទនាពេលថ្មីៗនេះ សមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបជាច្រើនបានគាំទ្រការបង្កើតយន្តការចែករំលែកបន្ទុកដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ដែលរដ្ឋជាសមាជិកស្ម័គ្រចិត្តទទួលយកជនចំណាកស្រុក ហើយអ្នកដែលមិនទទួលយកពួកគេត្រូវតែរួមចំណែកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ដូចដែលបានស្នើឡើងដោយបារាំង និងអ៊ីតាលី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្វីដែលកំពុងកើតឡើងនៅពេលនេះបង្ហាញថាយន្តការនេះមិនមានការចងគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការកែលម្អស្ថានការណ៍នោះទេ។ មេដឹកនាំសហភាពអឺរ៉ុបបានយល់ព្រមអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងដើម្បីគ្រប់គ្រងជនចំណាកស្រុក ដូច្នេះករណីសិទ្ធិជ្រកកោនដែលត្រូវបានបដិសេធអាចត្រូវបាននិរទេស។ រដ្ឋសមាជិកអាចប្រើសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការនៅក្នុងរដ្ឋសមាជិកមួយផ្សេងទៀត ដើម្បីនិរទេសជនចំណាកស្រុកខុសច្បាប់ត្រឡប់ទៅប្រទេសដើមរបស់ពួកគេ។ មេដឹកនាំសហភាពអឺរ៉ុបក៏បានអំពាវនាវឱ្យមានការរួមចំណែកថ្មីពីសមាជិក ការបង្កើតមូលនិធិរួម ដើម្បីគាំទ្រជនចំណាកស្រុក និងការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងព្រំដែន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងមធ្យោបាយឃ្លាំមើល។

ការមិនយល់ស្រប

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក៏នៅមានបណ្តាប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុបមួយចំនួនដែលមិនគាំទ្រផែនការ "ចែករំលែក និងវិភាគទានដោយស្ម័គ្រចិត្ត" ដែលមានគោលបំណងចែកចាយជនភៀសខ្លួន 10,000 នាក់ក្នុងមួយឆ្នាំៗទៅកាន់រដ្ឋជាសមាជិកទាំងអស់ ដែលបារាំង និងអ៊ីតាលីបានគាំទ្រយ៉ាងសាទរ។ រដ្ឋមន្ត្រីមហាផ្ទៃអូទ្រីស លោក Gerhard Karner បានប្រឆាំងយ៉ាងខ្លាំង ដោយនិយាយថា ទង្វើនេះ "បញ្ជូនសញ្ញាខុស ដល់ក្រុមឧក្រិដ្ឋជនរត់ពន្ធមនុស្ស"។ ប្រទេសហូឡង់ក៏បាននិយាយផងដែរថាខ្លួននឹងមិនទទួលយកអ្នកស្វែងរកសិទ្ធិជ្រកកោនក្រោមសំណើនេះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រទេសមួយចំនួនដូចជា ហុងគ្រី ប៉ូឡូញ ... បានប្រឆាំងជាយូរមកហើយនូវយន្តការផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅជនភៀសខ្លួនដោយបង្ខំ។ ប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុបជាច្រើនគាំទ្រវិធីសាស្រ្តដ៏តឹងរ៉ឹងចំពោះគោលនយោបាយសិទ្ធិជ្រកកោន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រទេសមួយចំនួន រួមទាំងប្រទេសអាឡឺម៉ង់ ដែលពឹងផ្អែកលើកម្លាំងពលកម្មចំណាកស្រុក យកចិត្តទុកដាក់ចំពោះអត្ថប្រយោជន៍របស់ជនចំណាកស្រុក និងបដិសេធមិនសាងសង់របងរឹង។ អាល្លឺម៉ង់មិនចង់ដាក់សម្ពាធដោយការដកជំនួយអភិវឌ្ឍន៍ ឬទិដ្ឋាការពីប្រទេសដែលបញ្ជូនជនចំណាកស្រុក។

ខណៈពេលដែល នាយករដ្ឋមន្រ្តី អ៊ីតាលី Giorgia Meloni បានជំរុញឱ្យមេដឹកនាំសហភាពអឺរ៉ុបធ្វើបន្ថែមទៀតដោយបញ្ជាក់ឡើងវិញថា "ការទទួលខុសត្រូវក្នុងការជួយជនចំណាកស្រុកគឺជាការទទួលខុសត្រូវរួមគ្នា" រដ្ឋមន្ត្រីមហាផ្ទៃបារាំង Gérald Darmanin បានសោកស្តាយដែលអ៊ីតាលីមិនបានធ្វើសកម្មភាពជាប្រទេសអឺរ៉ុបដែលមានការទទួលខុសត្រូវ។ មន្ត្រីរូបនេះបាននិយាយថា "ការគ្រប់គ្រងលំហូរចំណាកស្រុកគឺជាបញ្ហាទូទៅដែលប៉ះពាល់ដល់យើងទាំងអស់គ្នា ហើយទាមទារឱ្យមានដំណោះស្រាយស្របគ្នាសម្រាប់អឺរ៉ុបទាំងមូល"។

ក្នុងជំនួបជាមួយប្រធានាធិបតីបារាំង Emmanuel Macron កាលពីថ្ងៃទី១០ ខែមីនា នាយករដ្ឋមន្ត្រីអង់គ្លេស Rishi Sunak បានយល់ព្រមបង្កើនកិច្ចសហប្រតិបត្តិការប្រឆាំងការជួញដូរមនុស្សឆ្លងកាត់ប៉ុស្តិ៍អង់គ្លេស សាងសង់របងប្រវែង ៤ ម៉ែត្រ និងបរិច្ចាគប្រាក់ចំនួន ៩១ លានអឺរ៉ូបន្ថែមទៀតដល់ប្រទេសបារាំង ដើម្បីបង្កើនការគាំទ្ររបស់ប៉ូលីសនៅលើឆ្នេរបារាំង។ ជាការតបស្នងវិញ ប៉ូលីសអង់គ្លេសនឹងត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិចូលទៅកាន់មជ្ឈមណ្ឌលគ្រប់គ្រងជនចំណាកស្រុកបារាំង។

លោក Anitta Hipper អ្នកនាំពាក្យគណៈកម្មការអឺរ៉ុបបានទទួលស្គាល់ថា៖ «ការធ្វើចំណាកស្រុកគឺជាបញ្ហាប្រឈមរបស់អឺរ៉ុប ហើយត្រូវតែដោះស្រាយជាមួយគ្នា»។ "គោលនយោបាយការធ្វើចំណាកស្រុករបស់អឺរ៉ុបឥឡូវនេះមើលទៅខាងក្រៅកាន់តែច្រើន ជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តដែលមានអានុភាព និងលក្ខខណ្ឌកាន់តែច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះមិនមែនជាដំណោះស្រាយទេ ប៉ុន្តែជាផ្នែកនៃបញ្ហា។ សោកនាដកម្មថ្មីៗនេះបានគូសបញ្ជាក់បន្ថែមថា ដំណោះស្រាយតែមួយគត់ដែលអាចបញ្ឈប់ជនចំណាកស្រុកខុសច្បាប់ពីការប្រថុយជីវិតរបស់ពួកគេគឺការបើកផ្លូវស្របច្បាប់ទៅកាន់ EU ហើយ EU ត្រូវតែប្រកាន់យកនូវវិធីសាស្រ្តដែលសមស្របជាងនេះទៅទៀត។ សិទ្ធិ EuroMed ។

ប្រភព