វិសោធនកម្មគោលនយោបាយគ្រប់គ្រងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក និងការធ្វើអាជីវកម្ម

ក្រសួងដឹកជញ្ជូន កំពុងស្វែងរកយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលស្នើវិសោធនកម្មគោលនយោបាយ ដើម្បីគ្រប់គ្រង និងទាញយកទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ការចាត់ថ្នាក់ទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធតាមប្រភេទ នៅក្នុងបទសម្ភាសន៍ជាមួយកាសែត Giao thong អ្នកតំណាងអាជ្ញាធរ ផ្លូវដែក វៀតណាមបាននិយាយថា នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្លូវដែកដែលបានកែសម្រួល ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់នូវការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកដែលវិនិយោគដោយរដ្ឋ។ អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋាភិបាល អនុវត្តមុខងារតំណាងម្ចាស់ បង្រួបបង្រួមការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនអនុវត្តភារកិច្ច និងអំណាចរបស់អ្នកតំណាងម្ចាស់សម្រាប់ទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកជាតិ។

ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានស្នើធ្វើវិសោធនកម្មគោលនយោបាយដើម្បីគ្រប់គ្រង និងកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព (រូបថត៖ រូបភាព)។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបំពេញភារកិច្ច និងអំណាចរបស់តំណាងម្ចាស់នៃទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកក្នុងស្រុកដែលវិនិយោគដោយពួកគេ។ ភ្នាក់ងារ និងអង្គការចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រង ជួល ឬផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិក្នុងរយៈពេលកំណត់ត្រូវទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រង ប្រើប្រាស់ កេងប្រវ័ញ្ច ថែរក្សា និងការពារទ្រព្យសម្បត្តិស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិ "រដ្ឋាភិបាលត្រូវកំណត់ការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងបញ្ជីទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក ដែលរដ្ឋវិនិយោគ"។ តំណាងអាជ្ញាធរផ្លូវដែកវៀតណាមបានឲ្យដឹងថា វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមគោលនយោបាយនេះមានគោលបំណងជំនះលើចំណុចខ្វះខាត និងការលំបាកក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ផ្លូវដែកឆ្នាំ ២០១៧ បច្ចុប្បន្ន។ សម្របសម្រួលការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ ច្បាប់ផ្លូវដែកឆ្នាំ 2017 ចាត់ថ្នាក់ទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកជាតិដែលវិនិយោគដោយរដ្ឋ រួមទាំងទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងប្រតិបត្តិការរថភ្លើង និងទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលមិនទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងប្រតិបត្តិការរថភ្លើង។ ប៉ុន្តែតាមពិត ការចាត់ថ្នាក់បែបនេះពិបាកអនុវត្តណាស់ ព្រោះទ្រព្យសកម្មជាច្រើនមិនអាចបែងចែកជាក្រុមដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលជាមួយប្រតិបត្តិការរថភ្លើង ដូចជា៖ ឃ្លាំង ផ្លូវក្នុងស្ថានីយ៍ជាដើម។ ម៉្យាងវិញទៀត យោងតាមក្រឹត្យលេខ ៤៦/២០១៨ គ្រប់គ្រងបញ្ជីទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកជាតិ និងលទ្ធផលស្ថិតិនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកជាតិ ទ្រព្យសម្បត្តិផ្លូវដែកទាំងមូល បង្ហាញថា ផ្លូវដែក ផ្លូវដែក ផ្លូវដែករដ្ឋទាំងមូល។ ផ្លូវរូងក្រោមដី, ទំនប់, ជញ្ជាំងរក្សា, កម្រិតឆ្លងកាត់; របងបំបែកផ្លូវដែក និងផ្លូវជាតិ; ចូលទៅកាន់ផ្លូវទៅកាន់ស្ថានីយ៍ដែលមានទីតាំងនៅលើដីដែលបានបម្រុងទុកសម្រាប់ផ្លូវដែក; ប្រព័ន្ធផ្គត់ផ្គង់ទឹកនិងលូ; ប្រព័ន្ធព័ត៌មានសញ្ញា; ប្រព័ន្ធអគ្គិសនី ជាដើម គឺជាទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងប្រតិបត្តិការរថភ្លើង។ 96% នៃចំនួនសរុបនៃទ្រព្យសម្បត្តិស្ថាបត្យកម្មគឺជាទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងប្រតិបត្តិការរថភ្លើង។ ទ្រព្យសកម្មដែលមិនទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងប្រតិបត្តិការរថភ្លើងមានត្រឹមតែ 4% នៃចំនួនសរុបនៃទ្រព្យសម្បត្តិស្ថាបត្យកម្ម។ ដូច្នេះការចាត់ថ្នាក់នៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ផ្លូវដែកឆ្នាំ 2017 មិនមានអត្ថន័យច្រើនក្នុងសកម្មភាពជាក់ស្តែងនោះទេ។ ការបែងចែកទ្រព្យសកម្មដែលវិនិយោគដោយរដ្ឋ និងសហគ្រាស យោងតាមអ្នកតំណាងអាជ្ញាធរផ្លូវដែកវៀតណាម ប្រសិទ្ធភាពបច្ចុប្បន្ននៃការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសកម្មនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ មិនសមស្របនឹងទំហំប្លុកទ្រព្យសកម្មនោះទេ។ យន្តការកេងប្រវ័ញ្ចមិនត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងទីផ្សារនោះទេ ព្រោះបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីការប្រើប្រាស់ថ្លៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកគឺ 8% នៃប្រាក់ចំណូលដឹកជញ្ជូនសម្រាប់រថភ្លើងទាំងអស់។ លើសពីនេះ ការពិតមិនមានឯកសារណាដែលផ្តល់ការណែនាំលម្អិតអំពីទ្រព្យសកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកណាមួយនៅពេលប្រើប្រាស់សម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវដែក ដែលត្រូវនឹងការគណនាថ្លៃប្រើប្រាស់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក ហើយទ្រព្យសម្បត្តិណាដែលត្រូវគណនាតម្លៃជួល។ ដូច្នេះ ដោយមានទ្រព្យសម្បត្តិប្រើប្រាស់សម្រាប់អាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន និងសម្រាប់ជួល អាជីវកម្មផ្លូវដែកនឹងត្រូវបង់ទាំងថ្លៃប្រើប្រាស់ និងតម្លៃជួលហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក កាត់បន្ថយភាពប្រកួតប្រជែងនៃអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែក។

យន្តការសម្រាប់ការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកបច្ចុប្បន្នមិនមានទំនាក់ទំនងជាមួយទីផ្សារទេ (រូបថត៖ រូបភាព)។

ប្រឈមមុខនឹងការពិតនេះ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានស្នើឡើងនូវគោលនយោបាយកែសម្រួលដើម្បីបំបែកទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកដែលវិនិយោគដោយរដ្ឋចេញពីទ្រព្យសម្បត្តិរបស់សហគ្រាសដែលវិនិយោគលើដីផ្លូវរថភ្លើង និងយន្តការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងថែទាំទ្រព្យសម្បត្តិស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។ ទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែកត្រូវតែបង់ថ្លៃប្រើប្រាស់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក។ ទ្រព្យសកម្មប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងផ្សេងទៀតត្រូវបង់ថ្លៃប្រើប្រាស់ទ្រព្យសកម្មស្របតាមការណែនាំរបស់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ។ ដោយផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ នាយករដ្ឋមន្ត្រីចាត់តាំងប្រធានបទនៃការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក; កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវកម្មវត្ថុនៃការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកជាតិក្នុងទិសដៅ៖ សម្រាប់ផ្លូវរថភ្លើងដែលបានវិនិយោគ និងសាងសង់ថ្មី រដ្ឋនឹងគ្រប់គ្រងពួកគេ។ សម្រាប់ផ្លូវដែកដែលមានស្រាប់ សាជីវកម្មផ្លូវដែកវៀតណាមនឹងគ្រប់គ្រង ប្រើប្រាស់ និងធ្វើអាជីវកម្ម។ ធ្វើវិសោធនកម្មការចាត់ថ្នាក់នៃទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិត។ តំណាងអាជ្ញាធរផ្លូវដែកវៀតណាមបាននិយាយថា “រួមជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិទូទៅនៅក្នុងច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនេះ នៅក្នុងក្រឹត្យបន្ទាប់ សារាចរណែនាំ និងឯកសារណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ យើងនឹងសិក្សា និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការចាត់តាំង ការជួល និងការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែកសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការកេងប្រវ័ញ្ចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព”។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/sua-doi-chinh-sach-quan-ly-khai-thac-ha-tang-duong-sat-19224092618193238.htm