ការ​ច្របាច់​បញ្ចូល​ខេត្ត​នានា លើក​កម្ពស់​ការ​គិត​គូរ​អភិវឌ្ឍន៍​ជា​យុទ្ធសាស្ត្រ

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត ការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក និងការពង្រីកកម្រិតឃុំ នឹងបង្កើតលក្ខខណ្ឌកែលម្អការគិតជាយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមសម្រាប់មូលដ្ឋាន។

នេះគឺជាការសង្កត់ធ្ងន់របស់លោកបណ្ឌិត Nguyen Van Dang អ្នកស្រាវជ្រាវនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ និងគោលនយោបាយ បណ្ឌិតសភា នយោបាយ ជាតិហូជីមិញ ក្នុងបទសម្ភាសន៍ជាមួយអ្នកយកព័ត៌មានរបស់កាសែត Cong Thuong អំពីការរួមបញ្ចូលខេត្ត ការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក និងការពង្រីកកម្រិតឃុំ។

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្តនឹងជួយសម្រួលដល់ការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ទ្រង់ទ្រាយធំ។ រូបថត៖ VNA

ការកាត់បន្ថយស្រទាប់ និងអន្តរការី បង្កើត ការរំពឹងទុកសម្រាប់អនាគត

- តើអ្នកអាចផ្តល់យោបល់របស់អ្នកលើការលើកទឹកចិត្ត និងផលប៉ះពាល់នៃបដិវត្តន៍សម្រួលបរិក្ខារតាមរយៈការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត ការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក និងការពង្រីកកម្រិតឃុំតាមសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 127-KL/TW ចុះថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2025 នៃ ការិយាល័យនយោបាយ បានទេ?

លោកបណ្ឌិត Nguyen Van Dang ៖ កត្តាជំរុញជាក់ស្តែងបំផុតគឺភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការរៀបចំតំបន់ ដែនដី និងអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅតាមមូលដ្ឋាន ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍នាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2017 មក ដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW ស្តីពីការបន្តបង្កើត និងរៀបចំឡើងវិញនូវបរិធាននៃប្រព័ន្ធនយោបាយបានចែងថា "អង្គភាពរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានជាទូទៅមានទំហំតូច អង្គភាពជាច្រើនមិនបំពេញតាមស្តង់ដារកំណត់ ជាពិសេសនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ។ លក្ខណៈជាក់លាក់របស់រដ្ឋាភិបាលទីក្រុង ជនបទ និងកោះ"។

ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ការកំណត់ដូចជាការបែងចែក និងភាពតូចតាចនៃមូលដ្ឋានមួយចំនួន ការបែងចែកតំបន់ ភាពជាប់គាំងទាំងឧបករណ៍រៀបចំ និងបុគ្គលិកនៃប្រព័ន្ធនយោបាយត្រូវបានបង្ហាញឱ្យឃើញកាន់តែច្បាស់ ដែលធ្វើឲ្យតម្រូវការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលកាន់តែចាំបាច់។ ដូច្នេះហើយ គេអាចសង្កេតឃើញថា ទន្ទឹមនឹងការបង្រួបបង្រួមក្រសួង ស្ថាប័ន គោលនយោបាយនៃការច្របាច់បញ្ចូលខេត្តមួយចំនួន ការលុបបំបាត់ថ្នាក់ស្រុក និងការបង្កើនកម្រិតឃុំនាពេលនេះ នឹងបង្កើតក្របខ័ណ្ឌទាំងមូលសម្រាប់រចនាសម្ព័ន្ធអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន ក៏ដូចជាអភិបាលកិច្ចជាតិក្នុងប្រទេសយើងនាពេលអនាគត។

លើស​ពី​នេះ ការ​លុប​បំបាត់​ថ្នាក់​ស្រុក​ជា​ចំណុច​ថ្មី​មួយ​ដែល​អាច​បង្កើត​ផល​ប៉ះពាល់​ច្រើន​ផ្នែក។ តាមទ្រឹស្តី គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត (ខេត្ត/ឃុំ) នឹងជួយកាត់បន្ថយស្រទាប់ និងកម្រិតមធ្យមនៃឧបករណ៍រៀបចំ ដោយកាត់បន្ថយចំនួនបុគ្គលិក ក៏ដូចជាតម្លៃប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយមូលដ្ឋាន។ ប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការ និងសមត្ថភាពក្នុងការបំពេញតម្រូវការរបស់មនុស្ស និងអាជីវកម្មគឺជាការរំពឹងទុកសម្រាប់អនាគត។

បណ្ឌិត ង្វៀន វ៉ាន់ដាង (Nguyen Van Dang) - អ្នកស្រាវជ្រាវផ្នែករដ្ឋបាលសាធារណៈ និងគោលនយោបាយ បណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ

កំណត់ផ្នត់គំនិតដើម្បីទទួលបានការចែកចាយដ៏ល្អបំផុត

ទាក់​ទង​នឹង​ការ​កែ​សម្រួល​ព្រំ​ដែន​រដ្ឋបាល​តាម​មូលដ្ឋាន តើ​យើង​អាច​រៀន​អ្វី​ពី​ប្រទេស​ផ្សេង ​ទៀត ?

បណ្ឌិត ង្វៀន វ៉ាន់ដាង៖ ក្រឡេកទៅមើលពិភពលោក នៅក្នុងប្រទេសដែលអភិវឌ្ឍជាបន្តបន្ទាប់ដូចនៅអឺរ៉ុប ដំណើរការបង្កើតមូលដ្ឋានកើតឡើងដោយធម្មជាតិ ដោយមានការប្រែប្រួលតិចតួច។ ដូចគ្នានេះដែរ ប្រទេសដែលអនុវត្តរបបសហព័ន្ធ ដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិកក៏មានការផ្លាស់ប្តូរតិចតួចបំផុត លើកលែងតែស្ថានភាពមួយចំនួននៃការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា ឬការបំបែកចេញពីគ្នា ដែលជាលទ្ធផលនៃការចរចាទិញដី ឬសង្រ្គាម។ ការផ្លាស់ប្តូរទឹកដីរវាងតំបន់នានាកើតឡើងកាន់តែច្រើននៅក្នុងប្រទេសដែលដំណើរការគំរូអំណាចកណ្តាល និងបង្រួបបង្រួម អភិវឌ្ឍនៅពេលក្រោយ ហើយត្រូវឆ្លងកាត់ការឡើងចុះជាប្រវត្តិសាស្ត្រជាច្រើនដូចជាប្រទេសរបស់យើង។

ជាទូទៅ ខ្ញុំគិតថាការបែងចែកតាមមូលដ្ឋានគឺជាបញ្ហាផ្ទៃក្នុងទាំងស្រុង អាស្រ័យលើទស្សនៈ ឆន្ទៈនយោបាយ កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ក៏ដូចជាលក្ខណៈប្រវត្តិសាស្ត្រ ប្រពៃណី និងវប្បធម៌របស់ប្រទេសនីមួយៗ។ ដូច្នេះហើយ ខ្ញុំគិតថាវាពិបាកណាស់ក្នុងការរៀនបទពិសោធន៍អន្តរជាតិលើការបែងចែករចនាសម្ព័ន្ធក្នុងស្រុក និងគំរូរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ពីប្រទេសមួយដើម្បីអនុវត្តទៅប្រទេសមួយទៀត។ នោះក៏មានន័យថា យើងត្រូវតាមដានយ៉ាងដិតដល់នូវលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ន ប្រវត្តិសាស្រ្ត និងប្រពៃណី ក៏ដូចជាតម្រូវការជាក់ស្តែងនាពេលបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីសម្រេចលើការបែងចែកតំបន់ និងគំរូរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ ដែលសមស្របនឹងប្រទេសរបស់យើង។

ដូច្នេះ ជំនួសឱ្យការរំពឹងថានឹងមានរចនាសម្ព័ន្ធក្នុងស្រុកដ៏ល្អឥតខ្ចោះ យើងគួរតែកំណត់គំនិតរបស់យើងដើម្បីទទួលយកការចែកចាយដែលអាចធ្វើបានល្អបំផុត ដោយមានការរឹតបន្តឹងតិចតួចបំផុត។

សម្រួលដល់ការរៀបចំផែនការ យុទ្ធសាស្ត្រ អភិវឌ្ឍន៍

- ដូច្នេះតើអ្នកអាចវិភាគឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីឱកាសនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅពេលដាក់បញ្ចូលរដ្ឋបាលខេត្តមួយចំនួនបានទេ?

បណ្ឌិត ង្វៀន វ៉ាន់ដាង ៖ ជារួម ខ្ញុំសូមបញ្ជាក់ថា ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្ត ជាដំបូងបង្កើតលក្ខខណ្ឌដើម្បីកែលម្អការគិតជាយុទ្ធសាស្ត្រនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមសម្រាប់មូលដ្ឋាន ដែលពិបាកធ្វើកាលពីអតីតកាល នៅពេលដែលខេត្តតូច និងបែកបាក់។ លើកនេះ យើងមិនត្រឹមតែកែទម្រង់រចនាសម្ព័ន្ធមូលដ្ឋាន និងគំរូនៃអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសំខាន់ជាងនេះទៅទៀតគឺការរៀបចំមូលដ្ឋានប្រកបដោយសមហេតុផល ដោយមានផ្នត់គំនិត និងចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់រៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ទ្រង់ទ្រាយធំ។

លើសពីនេះ ការបង្កើតប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត នឹងជួយសម្រួលដល់អង្គភាពទូទាំងប្រទេស កាត់បន្ថយបុគ្គលិកជាបណ្តើរៗ កាត់បន្ថយការចំណាយលើប្រតិបត្តិការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយនៅតាមមូលដ្ឋាន... នេះក៏ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់យើងធ្វើទំនើបកម្មប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលបន្តិចម្តងៗ តាមទិសដៅ "ចម្រាញ់-បង្រួម-ប្រសិទ្ធ-ប្រសិទ្ធិ" លើកកំពស់វិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអំណាច គោរពការផ្តួចផ្តើមគំនិត បង្កើនសមត្ថភាព ភាពបត់បែនតាមមូលដ្ឋាន។ សម្របខ្លួនទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរក្នុងជីវិតសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម ដោយបំពេញតម្រូវការកាន់តែសម្បូរបែបរបស់មនុស្ស និងអាជីវកម្ម។

កុំ បណ្តោយឱ្យបញ្ហាស្មុគស្មាញកើតឡើងក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយ។

- ក្រៅពីគុណសម្បត្តិខាងលើ ការបង្កើនទំហំខេត្ត និងឃុំ និងការកសាងប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ក៏នឹងបង្កបញ្ហាជាច្រើនដល់យើងក្នុងការដោះស្រាយផងដែរ។ តើប្រិយមិត្តយល់យ៉ាងណាដែរ ចំពោះបញ្ហានេះ?

បណ្ឌិត ង្វៀន វ៉ាន់ដាង ៖ យើងក៏ត្រូវទទួលស្គាល់ថា ការបង្កើនទំហំខេត្ត និងឃុំ និងការកសាងប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ក៏នឹងបង្កបញ្ហាជាច្រើនសម្រាប់យើងក្នុងការដោះស្រាយ ទោះបីជាបញ្ហាប្រឈមដ៏លំបាកក៏ដោយ។

ជាដំបូង ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ពីវិមាត្រ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដែលផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តលើការរួមបញ្ចូលគ្នានៃខេត្ត មិនមែនផ្អែកលើតំបន់ និងចំនួនប្រជាជនប៉ុណ្ណោះទេ។ បញ្ហានេះតម្រូវឱ្យមានវិធីសាស្រ្តនៃរចនាសម្ព័ន្ធសង្គមទាំងមូល ការគិតជាយុទ្ធសាស្ត្ររយៈពេលវែង និងការគិតបែបការគ្រប់គ្រងបែបទំនើប។ ដូច្នេះ សេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១២៧ តម្រូវឱ្យភ្នាក់ងារអនុវត្តត្រូវសិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវផែនការតំបន់ និងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ ព្រមទាំងលក្ខណៈមូលដ្ឋាន។

ទី​២ គឺ​ការ​ជ្រើសរើស​លក្ខណៈ​វិនិច្ឆ័យ​អាទិភាព​នៅពេល​ដាក់​បញ្ចូល​ខេត្ត​ដែល​ជាប់​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​ស្ថានភាព​ជាក់លាក់។ ពិសេសជាងនេះទៅទៀត ទាំងនេះគឺជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យដូចជា ទីតាំង និងតំបន់ធម្មជាតិ ទំហំប្រជាជន កម្រិតអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច លក្ខណៈវប្បធម៌-សង្គម និងតម្រូវការសន្តិសុខ-ការពារ។ តាមការពិត អត្ថប្រយោជន៍ពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យខាងលើអាចប៉ះទង្គិចគ្នាទៅវិញទៅមក ដូច្នេះយើងត្រូវការភាពបត់បែនជាក់លាក់មួយរវាងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យអាទិភាព។

ទីបី គឺការរៀបចំឡើងវិញនូវរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ការបែងចែកសិទ្ធិអំណាច មុខងារ និងភារកិច្ចដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយអង្គភាពនៃកម្រិតនីមួយៗ ទំនាក់ទំនងរវាងកម្រិតទាំងពីរ និងទំនាក់ទំនងបញ្ឈរ។ ទាំងនេះគឺជាខ្លឹមសារដ៏ស្មុគស្មាញ ដែលទាមទារឱ្យមានការពិចារណា និងការគណនាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្នដោយអ្នកដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យរៀបចំឡើងវិញនូវគំរូនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់។

ទី៤ គឺរៀបចំក្រុមកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈឡើងវិញ ដើម្បីធានាគុណភាព ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការការងារនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ ជាពិសេសភ្នាក់ងារសាធារណៈថ្នាក់ឃុំ។ នៅពេលដែលថ្នាក់ស្រុកលែងមាន ការងារជាច្រើននឹងត្រូវផ្ទេរទៅថ្នាក់ឃុំ ដែលទាមទារសមត្ថភាពក្រុមមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈទូទៅក្នុងការប្រជុំផងដែរ។

ដូច្នេះការរៀបចំបុគ្គលិកឡើងវិញត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសទៅលើសមត្ថភាពជាក់ស្តែងរបស់បុគ្គលម្នាក់ៗក្នុងការរៀបចំឱ្យពួកគេចូលទៅក្នុងមុខតំណែងការងារសមស្រប ធានាថាការងារត្រូវបានដោះស្រាយដោយរលូន មិនអនុញ្ញាតឱ្យមានបញ្ហាស្មុគស្មាញកើតឡើងក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។

សូមអរគុណ!

បណ្ឌិត ង្វៀន វ៉ាន់ដាង៖ គោលការណ៍សំខាន់បំផុតនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានៃមូលដ្ឋានគឺបម្រើផលប្រយោជន៍ប្រទេសជាតិ និងប្រជាជន។ ផលប្រយោជន៍ទាំងនោះមិនមែនគ្រាន់តែជាផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមបញ្ចូលផលប្រយោជន៍នយោបាយ សន្តិសុខ និងការពារជាតិផងដែរ។

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-nang-tam-tu-duy-chien-luoc-phat-trien-378708.html