រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន ហើយបានពិចារណា ផ្តល់យោបល់ និងសម្រេចលើបញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាសំខាន់ៗ និងបន្ទាន់មួយចំនួន។

Việt Nam•16/01/2024

បន្តកម្មវិធីការងារនៃសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥ នាថ្ងៃទី១៦ ខែមករា នៅវិមានរដ្ឋ សភា រដ្ឋសភាបានស្តាប់ការបញ្ជូន របាយការណ៍វាយតម្លៃ និងពិភាក្សាជាក្រុម និងសាលប្រជុំស្តីពីសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។ ការបំពេញបន្ថែមផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមនៃដើមទុនថវិកាកណ្តាលសម្រាប់រយៈពេល 2021-2025 ពីប្រភពទុនបម្រុងទូទៅដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងការកើនឡើងនៃចំណូលថវិកាកណ្តាលក្នុងឆ្នាំ 2022 សម្រាប់ការងារ និងគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ និងការបំពេញបន្ថែមផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនអគ្គិសនីវៀតណាមពីប្រភពទុនបម្រុងនៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត ចូលរួមសម័យប្រជុំ។

តាមរយៈការពិភាក្សា គណៈប្រតិភូបានឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃការប្រកាស ដោយផ្អែកលើការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិ និងអនុវត្តការងារដែលរដ្ឋសភាប្រគល់ជូននោះ រដ្ឋាភិបាល បានស្នើនូវដំណោះស្រាយគោលនយោបាយជាក់លាក់ហួសពីសមត្ថកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គឱ្យបានហ្មត់ចត់ បន្តបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់មូលដ្ឋាន ដើម្បីពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញទុនសម្រាប់កម្មវិធីជាតិនាពេលខាងមុខ។ អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរួមមាន 6 មាត្រា និយតកម្ម៖ វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ; ប្រធានបទនៃការដាក់ពាក្យ; ការបកស្រាយពាក្យ; ខ្លឹមសារនៃយន្តការជាក់លាក់; អង្គការអនុវត្ត និងបទប្បញ្ញត្តិអនុវត្ត។ ខ្លឹមសារជាមូលដ្ឋាននៃយន្តការជាក់លាក់ចំនួន ៨ រួមមានៈ យន្តការសម្រាប់បែងចែក និងចាត់ចែងការប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយទៀងទាត់ប្រចាំឆ្នាំរបស់ថវិកាកណ្តាល; យន្តការសម្រាប់កែតម្រូវការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ ការកែសម្រួលផែនការវិនិយោគដើមទុនប្រចាំឆ្នាំ។ ការចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធី លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងឯកសារគំរូសម្រាប់ជ្រើសរើសគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម។ យន្តការនៃការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ ក្នុងករណីម្ចាស់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យទិញទំនិញដោយខ្លួនឯង រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យរដ្ឋសភាដោះស្រាយលើយន្តការមួយផ្សេងទៀតដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ២ នៃច្បាប់ដេញថ្លៃលេខ ២២/២០២៣/QH១៥; យន្តការសម្រាប់គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលកើតចេញពីគម្រោងគាំទ្រការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម រដ្ឋាភិបាលស្នើយន្តការជាក់លាក់មួយ ដែលមិនទាន់មានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈឆ្នាំ ២០១៧ និងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត;... សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចក៏បានស្នើផងដែរ៖ យន្តការសម្រាប់ប្រគល់មូលធនដែលមានតុល្យភាពនៃថវិកាមូលដ្ឋានតាមរយៈប្រព័ន្ធធនាគារគោលនយោបាយសង្គម។ យន្តការសាកល្បងសម្រាប់វិមជ្ឈការដល់ថ្នាក់ស្រុក ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងរៀបចំការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។ យន្តការសម្រាប់ការចាត់តាំងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងការវិនិយោគដើមទុនប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគខ្នាតតូច ជាមួយនឹងបច្ចេកទេសមិនស្មុគ្រស្មាញ ដោយផ្អែកលើការអនុវត្ត និងសេចក្តីប្រាថ្នានៃមូលដ្ឋានជាច្រើន។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា ការបញ្ជូនរបស់រដ្ឋាភិបាលទៅរដ្ឋសភា ដើម្បីពិចារណា និងប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ដំណោះ ស្រាយស្ថិតក្នុងអំណាចរបស់ខ្លួន គណៈប្រតិភូបានផ្តោតលើការផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារសំខាន់ៗមួយចំនួនដូចជា៖ វិសាលភាព ការពន្យល់លក្ខខណ្ឌ ពេលវេលានៃការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្ត។ ស្តីពីគោលនយោបាយជាក់លាក់ក្នុងមាត្រា ៤ នៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេច; បញ្ហាទាក់ទងនឹងសវនកម្ម;...

ថ្លែងមតិក្នុងសម័យពិភាក្សា អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh បានឲ្យដឹងថា ខ្លឹមសារនៃគោលនយោបាយក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិត្រូវបានសិក្សាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់។ អាស្រ័យហេតុនេះ គោលបំណងនៃការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តគឺដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង លុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គភ្លាមៗ និងពន្លឿនការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិ។

អាស្រ័យហេតុនេះ ជាមួយនឹងគោលនយោបាយចំនួន ៨ ដែលត្រូវបានស្នើឡើង មានគោលនយោបាយចំនួន ៤ រួមមាន៖ ការបែងចែក និងចាត់ចែងការប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយទៀងទាត់ប្រចាំឆ្នាំរបស់ថវិកាកណ្តាល; កែតម្រូវការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ កែសម្រួលផែនការវិនិយោគដើមទុនប្រចាំឆ្នាំ។ ការចេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធី លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងឯកសារគំរូសម្រាប់ជ្រើសរើសគម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម។ ការចាត់តាំងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ការវិនិយោគដើមទុនប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសំណង់ខ្នាតតូច បច្ចេកទេសមិនស្មុគស្មាញ ជាមួយនឹងលទ្ធភាពខ្ពស់; និងអាចអនុវត្តបានភ្លាមៗ។ ចំពោះគោលនយោបាយទាំង៤ដែលនៅសេសសល់ ត្រូវបន្តបញ្ជាក់បន្ថែមទៀត ធានាភាពសមស្រប និងលទ្ធភាពខ្ពស់។

ទាក់ទងនឹងប្រការ៥ ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលកើតចេញពីគម្រោងគាំទ្រការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម សេចក្តីព្រាងច្បាប់រដ្ឋាភិបាលបានស្នើជម្រើសចំនួន២។ មតិលើខ្លឹមសារនេះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Huy គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thai Binh បានសម្តែងការយល់ព្រមចំពោះជម្រើសទី១។ យោងតាមគណៈប្រតិភូ ជម្រើសនេះទទួលមរតកបទពិសោធន៍ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងរៀបចំការអនុវត្តគម្រោងសហគមន៍នៃកម្មវិធី 135 មុននេះ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាំបាច់ត្រូវមានការទទួលយកមុននឹងប្រគល់ជូនសហគមន៍ដោយធ្វើជាអធិបតីក្នុងការគ្រប់គ្រងរួម។ ចំណុចខ រដ្ឋាភិបាលសិក្សាថា នៅតំបន់បម្រែបម្រួលអាកាសធាតុ សម្រាប់ទ្រព្យសកម្មដែលមានតម្លៃលើសពី 500 លាន ថវិការដ្ឋគាំទ្រមិនលើសពី 20% តម្លៃទ្រព្យសកម្មដែលនៅសល់គឺជាដើមទុនរបស់ប្រធានរួម ឬទទួលបានប្រាក់កម្ចីអនុគ្រោះពីធនាគារគោលនយោបាយសង្គម។ លើសពីនេះ ដើម្បីឲ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែងក្នុងមូលដ្ឋាន គោលនយោបាយនេះអាចត្រូវបានប្រគល់ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃខេត្ត ដើម្បីបញ្ជាក់ករណីជាក់លាក់នីមួយៗ។ គណៈប្រតិភូក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា ក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ចាំបាច់ត្រូវមានការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីចៀសវាងការទាញយកផលប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយ ទន្ទឹមនឹងនោះការពង្រឹងការងារព័ត៌មាន និងការឃោសនា ដើម្បីបង្កើនការយល់ដឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ក៏នៅក្នុងសម័យពិភាក្សា គណៈប្រតិភូបានឯកភាពបន្ថែមលើផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមនៃដើមទុនថវិកាកណ្តាលសម្រាប់រយៈពេល 2021-2025 ពីប្រភពទុនបម្រុងទូទៅដែលត្រូវនឹងការកើនឡើងចំណូលថវិកាកណ្តាលក្នុងឆ្នាំ 2022 សម្រាប់ការងារ និងគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈ និងបំពេញបន្ថែមផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនអគ្គិសនីវៀតណាមពីប្រភពទុនបម្រុងនៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម។

លោក Vu Son Tung

(ការិយាល័យប្រតិភូរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត)

ប្រភព