ការ​ដំឡើង​ទណ្ឌកម្ម​រដ្ឋបាល​ទាមទារ​ឱ្យ​មានការ​ពិចារណា​ឱ្យ​បាន​ហ្មត់ចត់ និង​ម៉ត់ចត់

(Chinhphu.vn) - ការផាកពិន័យដែលខ្ពស់ពេកបើប្រៀបធៀបទៅនឹងលទ្ធភាពនៃការទូទាត់របស់ប្រជាជន ជាពិសេសកម្មករដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប មិនត្រឹមតែបណ្តាលឱ្យមានការខកចិត្តប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏អាចនាំឱ្យមានផលវិបាកដូចជាការគេចវេស ការតស៊ូ ឬការអវិជ្ជមានក្នុងដំណើរការដោះស្រាយការបំពាន។

ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការដោះស្រាយការបំពានរដ្ឋបាលនៅរសៀលថ្ងៃទី១១ ខែមិថុនា តំណាង រាស្រ្ត ជាច្រើនរូបបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការដាក់ទណ្ឌកម្មរដ្ឋបាលក្នុងបរិបទនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានតាមគំរូពីរកម្រិត។

ការបន្ថែមគោលការណ៍សម្រាប់កំណត់សិទ្ធិអំណាចដាក់ទណ្ឌកម្ម

ដោយមានគោលបំណងធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិជាបន្ទាន់ ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងកង្វះខាតដែលកើតចេញពីការអនុវត្ត តំណាងរដ្ឋសភាមួយចំនួនបានឯកភាពជាមួយខ្លឹមសារនៃវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីបម្រើដល់ការរៀបចំ និងការសម្រួលនៃបរិក្ខារ និងការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត អនុវត្តការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានក្នុងការដោះស្រាយការបំពានរដ្ឋបាល និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល។

ប្រតិភូ Phan Thi My Dung ប្រធានមន្ទីរយុត្តិធម៌ខេត្ត Long An (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Long An) មានប្រសាសន៍ថា ជាក់ស្តែងកន្លងមកការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការឃុំខ្លួនបណ្តោះអាសន្ន និងការរឹបអូសវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយក្នុងករណីដែលរយៈពេលឃុំខ្លួនអស់សុពលភាព ប៉ុន្តែជនល្មើស ឬម្ចាស់មិនមកទទួល គឺជួបប្រទះការលំបាក និងឧបសគ្គច្រើនលើសលុប ពីព្រោះវត្ថុតាងត្រូវមាន ឆ្នាំ ហើយបន្ទាប់មកការសម្រេចចិត្តរឹបអូស និងដោះស្រាយវត្ថុតាង និងមធ្យោបាយនៃការបំពានត្រូវតែចេញ។

បើតាមប្រតិភូ បានឲ្យដឹងថា រយៈពេលនៃការឃាត់ខ្លួនខាងលើនេះ គឺយូរពេក នាំឱ្យខូចខាត និងបាត់បង់តម្លៃ នៃវត្ថុតាំង និងមធ្យោបាយល្មើស បង្កឱ្យមានការខ្ជះខ្ជាយសង្គម។ ក្នុង​ករណី​ជា​ច្រើន អាជ្ញាធរ​មាន​សមត្ថកិច្ច​គ្រាន់​តែ​រំលាយ​ទ្រព្យ​សម្បត្តិ (លក់​អេតចាយ) បន្ទាប់​ពី​ការ​សម្រេច​រឹប​អូស​បាន​ធ្វើ​ឡើង។

ជាងនេះទៅទៀត ការឃុំខ្លួនយូរនេះ ក៏បណ្តាលឲ្យមានការភ័ន្តច្រឡំ និងមធ្យោបាយល្មើសផងដែរ ជាពិសេសក្នុងវិស័យចរាចរណ៍ផ្លូវគោក (បំពានលើការប្រមូលផ្តុំជាតិអាល់កុល, គ្មានការចុះបញ្ជីយានយន្ត, ...), ជួញដូរ (រត់ពន្ធ ដឹកជញ្ជូនទំនិញហាមឃាត់) ... អ្នកល្មើសបោះបង់ចោលភស្តុតាង ដោយសារការផាកពិន័យខ្ពស់។

ប្រការនេះនាំឱ្យមានការចំណាយលើឃ្លាំងជាច្រើនសម្រាប់ការរក្សាទុក និងគ្រប់គ្រងវត្ថុរឹបអូស និងមធ្យោបាយបំពាន ព្រមទាំងហានិភ័យដែលអាចកើតមានជាច្រើនសម្រាប់ក្រុមការងារ ខណៈទំនិញដែលរឹបអូសមានជាទំនិញហាមឃាត់ដូចជា បារី ផាវ ស្ករ ស្រា សំលៀកបំពាក់ជាដើម ហើយអ្នកបំពាន ម្ចាស់ អ្នកគ្រប់គ្រង ឬអ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវច្បាប់ស្ទើរតែមិនដែលមកទទួល។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ការប្រកាសពីរដងលើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន បើតាមប្រតិភូ ក៏ជាទម្រង់មួយដែរ ហើយប្រជាពលរដ្ឋមិនទាន់បានចូលមើលប្រភពព័ត៌មាននេះនៅឡើយ។ មានករណីជាច្រើននៃបញ្ហានៅពេលដែលរថយន្តត្រូវបានផ្ទេរទៅមនុស្សជាច្រើន ប៉ុន្តែនីតិវិធីនៃការទិញ លក់ និងផ្ទេរមិនត្រូវបានបញ្ចប់។ ទោះបីជាអាជ្ញាធរអាចផ្ទៀងផ្ទាត់បុគ្គលដែលមានឈ្មោះនៅលើវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីក៏ដោយ លទ្ធផលគឺមិនមែនជាកម្មសិទ្ធិករបច្ចុប្បន្នទេ។

អនុរដ្ឋសភាលោក Pham Dinh Thanh ( Kon Tum ) បានកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់មូលដ្ឋានបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងគ្របដណ្តប់លើបញ្ហាបន្ទាន់ ដើម្បីបម្រើគោលនយោបាយរបស់បក្សបានភ្លាមៗ លើការសម្រួលបរិក្ខារក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ និងជំនះលើដែនកំណត់ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Tam Hung បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនទាន់បានកំណត់ជាក់លាក់អំពីគោលការណ៍កំណត់សិទ្ធិអំណាចក្នុងការដាក់ទោសទណ្ឌនៅក្នុងករណីនៃការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានោះទេ។

អនុរដ្ឋសភា Nguyen Tam Hung (Ba Ria - Vung Tau) បានចាប់អារម្មណ៍លើខ្លឹមសារនៃសិទ្ធិអំណាចដាក់ទណ្ឌកម្មរបស់មុខតំណែង ដោយកត់សម្គាល់ថា បទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ក មាត្រា ៣៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ពង្រីកអំណាចសម្រាប់មុខតំណែងជាច្រើន ប៉ុន្តែមិនបានបញ្ជាក់ពីវិសាលភាពនៃការកំណត់ ដែលនាំឱ្យមានភាពត្រួតស៊ីគ្នា និងការលំបាកក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Tam Hung បានស្នើថា គណៈកម្មាធិការសេចក្តីព្រាងពិចារណាធ្វើច្បាប់លើគោលការណ៍កំណត់សិទ្ធិអំណាចក្នុងការដាក់ទោសទណ្ឌក្នុងទម្រង់ជាឧបសម្ព័ន្ធភ្ជាប់ជាមួយក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីធានាភាពបត់បែន និងស្ថិរភាពក្នុងការអនុវត្តច្បាប់។ លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើថា ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការដាក់ពិន័យរដ្ឋបាលក្នុងបរិបទនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានតាមគំរូពីរកម្រិត។

«ក្នុងបរិបទដែលមូលដ្ឋានកំពុងអនុវត្តការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញ ការកំណត់អំណាចដាក់ទណ្ឌកម្មរវាងភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋក្លាយជារឿងបន្ទាន់ដើម្បីធានាឱ្យបានច្បាស់លាស់ គ្មានការត្រួតស៊ីគ្នា ឬគម្លាតក្នុងការអនុវត្ត»។

សង្កត់ធ្ងន់លើបញ្ហានេះ ប្រតិភូ Nguyen Tam Hung ក៏បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនទាន់បានកំណត់ជាក់លាក់អំពីគោលការណ៍កំណត់សិទ្ធិអំណាចក្នុងការដាក់ទណ្ឌកម្ម ក្នុងករណីការរួមបញ្ចូលគ្នា ការរំលាយ ឬការកែសម្រួលមុខងាររបស់ស្ថាប័នជំនាញនៅថ្នាក់ស្រុក និងខេត្ត។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Tam Hung ក៏បាននិយាយផងដែរថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនទាន់បានកំណត់ជាក់លាក់អំពីគោលការណ៍កំណត់សិទ្ធិអំណាចក្នុងការដាក់ទោសទណ្ឌនៅក្នុងករណីនៃការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានោះទេ។

ការបង្កើនការផាកពិន័យត្រូវការការពិចារណាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន

សមាជិករដ្ឋសភាមួយចំនួនបាននិយាយថា ការបង្កើនការផាកពិន័យគួរតែត្រូវបានគិតគូរយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះទង្វើជាក់លាក់នីមួយៗ ដោយឈរលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់ច្បាស់លាស់ និងជាក់ស្តែងខ្ពស់។

តាមនោះ ចាំបាច់ត្រូវផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមរបស់ប្រទេសក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ ជាពិសេសចំណូលជាមធ្យមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។

ការផាកពិន័យខ្ពស់ពេកបើធៀបនឹងលទ្ធភាពបង់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ ជាពិសេសកម្មករដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប មិនត្រឹមតែបណ្តាលឱ្យមានការខកចិត្តប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏អាចនាំឱ្យមានផលវិបាកដូចជាការគេចវេស ការតស៊ូ ឬភាពអវិជ្ជមានក្នុងដំណើរការដោះស្រាយការបំពាន។

ម៉្យាងវិញទៀត ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃកម្រិតគ្រោះថ្នាក់ ធម្មជាតិ និងផលវិបាកនៃការរំលោភបំពាននីមួយៗ។ ការរំលោភបំពានធ្ងន់ធ្ងរដែលប៉ះពាល់ដល់សុខភាពសាធារណៈ សន្តិសុខសង្គម និងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ និងប្រជាជនត្រូវតែផ្តន្ទាទោសយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរជាមួយនឹងការផាកពិន័យខ្ពស់។

ផ្ទុយទៅវិញ ចំពោះការរំលោភបំពានលើកដំបូង កំហុសដោយអចេតនា ឬផលវិបាកតិចតួច ការដាក់ទណ្ឌកម្មសមស្របគួរតែត្រូវបានអនុវត្ត ជាមួយនឹងផលប៉ះពាល់អប់រំ និងការរារាំង ប៉ុន្តែមិនបង្កឱ្យមានបន្ទុកដែលមិនចាំបាច់ដល់ប្រជាជន។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Quang Phuong បានស្នើឱ្យក្រសួងយុត្តិធម៌ធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីសិក្សា និងជួយរដ្ឋាភិបាលស្រូបយក ពន្យល់ និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីធានាបាននូវគុណភាពខ្ពស់បំផុត ហើយរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីផ្តល់យោបល់ មុននឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩។

ភួងលៀន

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/nang-muc-xu-phat-hanh-chinh-can-can-nhac-than-trong-ky-luong-102250611184345539.htm