ច្បាប់សារព័ត៌មានបរាជ័យក្នុងការតាមដានការបង្កើតបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន

នេះជាមតិលើកឡើងដោយគណៈប្រតិភូជាច្រើនក្នុងសិក្ខាសាលា វិទ្យាសាស្ត្រ ៖ “មូលដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអនុវត្តវិសោធនកម្មច្បាប់សារព័ត៌មានឆ្នាំ ២០១៦” ដែលរៀបចំដោយសាកលវិទ្យាល័យវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម និងមនុស្សសាស្ត្រ (សាកលវិទ្យាល័យជាតិវៀតណាម ទីក្រុងហាណូយ) រួមសហការជាមួយក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង និងសាកលវិទ្យាល័យច្បាប់ហាណូយ នាថ្ងៃទី ១០ មិថុនា។

Luật Báo chí không theo kịp với sự đổi mới công nghệ thông tin - Ảnh 1. — សិក្ខាសាលានេះបានទាក់ទាញតំណាងទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន វាគ្មិន និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រជាច្រើនរូប។

យោងតាមក្រសួងព័ត៌មាន និងសារគមនាគមន៍ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តរយៈពេល 6 ឆ្នាំ ច្បាប់សារព័ត៌មានឆ្នាំ 2016 និងឯកសារណែនាំការអនុវត្តន៍របស់ខ្លួនបានបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពសារព័ត៌មានមានការរីកចម្រើនគួរឱ្យកត់សម្គាល់។ សិទ្ធិសេរីភាពសារព័ត៌មានរបស់ប្រជាជន និងសេរីភាពនៃការបញ្ចេញមតិក្នុងសារព័ត៌មានត្រូវបានធានា និងលើកកម្ពស់ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងដំណើរការអនុវត្តនៅមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ដោយសារច្បាប់សារព័ត៌មានមិនទាន់បានរក្សាការច្នៃប្រឌិតថ្មីនៃ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ក្នុងយុគសម័យឌីជីថល។ ក្រសួងព័ត៌មាន និងសារគមនាគមន៍ បានបញ្ជូនរបាយការណ៍ទៅរដ្ឋាភិបាល ស្តីពីលទ្ធផលនៃការស្រាវជ្រាវ និងពិនិត្យច្បាប់សារព័ត៌មានឆ្នាំ ២០១៦ និងបានស្នើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែម។

តាមរយៈការពិនិត្យឡើងវិញ មានខ្លឹមសារ និងក្រុមចំនួន ២៧ ដែលមានបទប្បញ្ញត្តិមិនសមរម្យ ដោយសារច្បាប់សារព័ត៌មានមិនស្របនឹងការពិតនៃច្បាប់សារព័ត៌មាន។ បញ្ហាទាំងនេះបង្ហាញថា ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់សារព័ត៌មានឆ្នាំ 2016 ឱ្យសមស្របទៅនឹងការពិត គឺជាការចាំបាច់ បង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់អំណោយផលសម្រាប់សារព័ត៌មានដើម្បីធ្វើប្រតិបត្តិការ និងអភិវឌ្ឍ ទន្ទឹមនឹងការជំនះនូវចំណុចខ្វះខាត និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ដែលមានស្រាប់ និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីកែតម្រូវបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្តភ្លាមៗ។

ការកសាងគំរូលាយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ

បណ្ឌិត Phan Van Kieu នាយកវិទ្យាស្ថានបណ្ដុះបណ្ដាលសារព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង សាកលវិទ្យាល័យវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម និងមនុស្សសាស្ត្រ ( ហាណូយ ) បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ “ច្បាប់សារព័ត៌មាន គឺជាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏សំខាន់បំផុតសម្រាប់សារព័ត៌មានក្នុងដំណើរការក្នុងបរិបទសង្គម ហើយសារព័ត៌មានខ្លួនឯងមានការប្រែប្រួលជាបន្តបន្ទាប់ និងពហុវិមាត្រ។ គោលគំនិតសារព័ត៌មានបច្ចុប្បន្នមិនគ្របដណ្តប់លើបញ្ហាទាំងអស់ដែលបានលើកឡើងដោយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយឌីជីថលទេ បើសិនជាបទប្បញ្ញត្តិរបស់សារព័ត៌មានមិនពិបាក។ ប្រកួតប្រជែងជាមួយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយផ្សេងទៀត»។

ដោយយល់ស្របនឹងមតិខាងលើ លោក Nguyen Van Hieu អនុប្រធាននាយកដ្ឋានសារព័ត៌មាន (ក្រសួងព័ត៌មាន និងសារគមនាគមន៍) មានប្រសាសន៍ថា ជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ខ្លាំងក្លានៃបច្ចេកវិទ្យា ទម្រង់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយកាន់តែច្រើនឡើងៗកំពុងកើត។ សារពត៌មានគ្រាន់តែជាផ្នែកមួយនៃប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនោះ។

បច្ចុប្បន្ននេះសារព័ត៌មានដំណើរការលើវេទិកាជាច្រើន។ ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានជាច្រើននៅជុំវិញពិភពលោកមានការថយចុះនៃចំនួនអ្នកអានដែលចូលប្រើឈ្មោះដែន ខណៈពេលដែលចំនួនអ្នកអានចូលប្រើវេទិកានេះកំពុងកើនឡើង។ ភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានក្នុងស្រុកជាច្រើនមានគណនីនៅលើ Facebook, TikTok... យើងត្រូវយកវាទៅក្នុងគណនី។

ទាក់ទិននឹងគំរូសារព័ត៌មាន លោក ហៀវ បានលើកពីបញ្ហាថា៖ "ស្ថាប័នសារព័ត៌មានមានច្រើនប្រភេទ ការបោះពុម្ពច្រើនដំណើរការលើវេទិកាច្រើន សេវាច្រើន... តើគំរូបច្ចុប្បន្នសមស្របទេ? តាមគំនិតរបស់យើង យើងគួរពិចារណាសាងសង់ស្មុគ្រស្មាញសារព័ត៌មាន។ នៅក្នុងស្មុគ្រស្មាញមានភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានច្រើនដំណើរការលើវេទិកាច្រើន សេវាច្រើន... ប្រធានទីភ្នាក់ងារនេះនឹងជានិពន្ធនាយក អ្នកបោះពុម្ពផ្សាយ"។

ដើម្បីអនុវត្តផែនការបន្ទាប់ក្នុងផែនការសារព័ត៌មាន លោក Hieu បាននិយាយថា រដ្ឋាភិបាលជាមួយស្ថាប័នសារព័ត៌មានជាច្រើនដូចជា ទីក្រុងហាណូយ ទីក្រុងហូជីមិញ សម្ព័ន្ធយុវជនមជ្ឈិម ... ដោយចង់រក្សាម៉ាកយីហោសារព័ត៌មានដ៏ធំ មានកិត្យានុភាពជាមួយនឹងតួនាទីដឹកនាំមតិសាធារណៈ លោក Hieu បាននិយាយថា ទិសដៅរបស់និពន្ធនាយក និងម្ចាស់កាសែតនឹងសមស្របទៅនឹងគំរូនៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានធំៗ។

ពីចំណុចខ្វះខាតនៃច្បាប់សារព័ត៌មាន សាស្ត្រាចារ្យរង-បណ្ឌិត Do Thi Thu Hang ប្រធាននាយកដ្ឋានវិជ្ជាជីវៈ (សមាគមអ្នកសារព័ត៌មានវៀតណាម) បានស្នើឱ្យប្តូរឈ្មោះទៅជាច្បាប់សារព័ត៌មាន និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ដោយពង្រីកវិសាលភាពនៃមុខវិជ្ជាដែលបានកំណត់។

យោងតាមលោកស្រី ហង្ស ការផ្តោតសំខាន់នៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៃសារព័ត៌មានគឺដើម្បីនាំយកការផលិត និងចែកចាយមាតិកាទៅកាន់បរិយាកាសឌីជីថល។ ដូច្នេះហើយ ច្បាប់សារព័ត៌មានដែលបានកែសម្រួលត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើវេទិកាឌីជីថល សន្តិសុខព័ត៌មាន សន្តិសុខប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរក្សាសិទ្ធិ យន្តការសម្រាប់ការទិញ និងប្រើប្រាស់កម្មវិធីបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងបញ្ញាសិប្បនិម្មិតនៅក្នុងទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវគ្រប់គ្រងសិទ្ធិ និងទំនួលខុសត្រូវនៃមុខវិជ្ជាក្នុងការបង្កើតខ្លឹមសារ អង្គការផលិតកម្ម ការគ្រប់គ្រងវិចារណកថា ការគ្រប់គ្រងសារព័ត៌មាន និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងអ្នកពាក់ព័ន្ធនៅក្នុងប្រព័ន្ធឌីជីថល”។

ត្រូវបែងចែកព្រំដែនឱ្យច្បាស់រវាងកាសែតអេឡិចត្រូនិក និងទស្សនាវដ្តី

ពីការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមដែលជួបប្រទះក្នុងដំណើរការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការអភិវឌ្ឍន៍ពហុវេទិកា ក្នុងបទបង្ហាញដែលបានផ្ញើទៅសិក្ខាសាលា កាសែត Thanh Nien ក៏បានរួមចំណែកមួយចំនួនក្នុងការកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សារព័ត៌មាន។

អ្នកកាសែត Dang Thi Phuong Thao និពន្ធនាយករងនៃ កាសែត Thanh Nien បាននិយាយថា ច្បាប់សារព័ត៌មានឆ្នាំ 2016 មិនបានបែងចែក និងបរិមាណច្បាស់លាស់រវាងកាសែតអេឡិចត្រូនិក និងទស្សនាវដ្តីនោះទេ។ នេះក៏ជាហេតុផលគោលបំណងមួយដែរ ពីព្រោះការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័សនៃបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលបាននាំឱ្យព្រំដែនរវាងកាសែត និងទស្សនាវដ្តីនៅលើវេទិកាអ៊ីនធឺណិតបច្ចុប្បន្នមានភាពផុយស្រួយខ្លាំង។

អ្នកកាសែត Dang Thi Phuong បានឆ្លុះបញ្ចាំងថា "ភាពច្របូកច្របល់រវាងកាសែត និងទស្សនាវដ្តី ឬ "កាសែត" បណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃសកម្មភាពសារព័ត៌មាន។ ជាពិសេស ទស្សនាវដ្ដីអេឡិចត្រូនិកជាច្រើនបានចុះផ្សាយព័ត៌មានដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីទិដ្ឋភាពអវិជ្ជមាននៃសង្គម ព័ត៌មាន និងអត្ថបទដែលមានចំណងជើងដ៏រំជួលចិត្តដែល "ទាក់ទាញទស្សនៈ" បានវង្វេងចេញពីមុខងារ និងភារកិច្ចចម្បងរបស់ពួកគេ ប៉ុន្តែទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅតែពិបាកដោះស្រាយ។

ម្យ៉ាងវិញទៀត បច្ចុប្បន្ននេះ ភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានជាច្រើន (ជាពិសេសកាសែតអេឡិចត្រូនិក) ត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងរៀបចំដោយអាជីវកម្ម (នៅពីក្រោយឆាក) ផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានដោយមិនរើសអើង។ ដើម្បីកែតម្រូវស្ថានភាពនេះ និពន្ធនាយករងនៃកាសែត Thanh Nien បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ "ច្បាប់សារព័ត៌មានត្រូវបញ្ជាក់ថា អាជីវកម្មមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើត ឬគ្រប់គ្រងទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានទេ។ ក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនងចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឱ្យបានហ្មត់ចត់ មុននឹងផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណបង្កើតទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន"។

ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលា អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង លោក Nguyen Thanh Lam បានឲ្យដឹងថា ក្នុងបរិបទនៃការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងខ្លាំងក្លា និងឆាប់រហ័សនៃវិទ្យាសាស្ត្រ - បច្ចេកវិទ្យា និងទំនាក់ទំនងទំនើប បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់សារព័ត៌មានបានបង្ហាញពីភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ និងមិនឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែងនៃសកម្មភាពសារព័ត៌មាន។

លោក Lam បានមានប្រសាសន៍ថា "មតិរបស់តំណាងទីភ្នាក់ងារ វាគ្មិន និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រមកពីស្ថាប័នជាច្រើនក្នុងវិស័យផ្សេងៗគ្នា នឹងផ្តល់នូវគោលបំណង និងទូលំទូលាយនៃទិដ្ឋភាពពាក់ព័ន្ធនៃសកម្មភាពសារព័ត៌មាន និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋរបស់សារព័ត៌មានក្នុងសម័យកាលបច្ចុប្បន្ន។

ប្រភពតំណ