លោក Dinh Trong Thinh - អ្នកជំនាញ សេដ្ឋកិច្ច បានផ្តល់បទសម្ភាសន៍ជាមួយអ្នកសារព័ត៌មាននៃកាសែតឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មអំពីបញ្ហានេះ។
ក្រោយរយៈពេលជិត២០ឆ្នាំ ច្បាប់អគ្គិសនីត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមចំនួនបួនដង ហើយសេចក្តីព្រាងច្បាប់អគ្គិសនីនេះ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) រំពឹងថានឹងដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានស្រាប់ រួមចំណែកធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ អភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនីជាវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសជាតិ បម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ... តាមទស្សនៈស្រាវជ្រាវ តើអ្នកអាចផ្តល់ការវាយតម្លៃអំពីបញ្ហានេះបានទេ?
ច្បាប់អគ្គិសនីឆ្នាំ ២០០៤ ត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមចំនួន ៤ ដង។ បន្ទាប់ពីរយៈពេលជិត 20 ឆ្នាំនៃការអនុវត្ត នៅតែមានបញ្ហាមួយចំនួនដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធពេញលេញនូវគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។
 |
| បុគ្គលិកអគ្គិសនីពិនិត្យនៅស្ថានីយកាត់។ រូបថត៖ PC Hung Yen |
វិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនី ក៏រួមចំណែកធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ អភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនីជាវិស័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសជាតិ បម្រើការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ អភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព ឈរលើមូលដ្ឋាននៃការប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រួមចំណែកធានាការពារជាតិ សន្តិសុខ និងសុវត្ថិភាពថាមពល បម្រើបុព្វហេតុឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្មរបស់ប្រទេស។
ហើយជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) នេះ យើងជឿជាក់ថា វាមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ ស្របតាមនិន្នាការថ្មីនៃផលិតកម្មអគ្គិសនី និងអាជីវកម្មនៅលើទីផ្សារ ជាពិសេសទាក់ទងនឹងថាមពលកកើតឡើងវិញ ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ ឬដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានស្រាប់នៃគម្រោងអគ្គិសនី។ ទាំងនេះជាបញ្ហាក្តៅខ្លាំងក្នុងរយៈពេលចុងក្រោយនេះ។
ទាក់ទងនឹងយន្តការទីផ្សារ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) លើកនេះក៏មានទិសដៅដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមទស្សនៈជាក់លាក់មួយ យើងជឿថាគួរតែមានឯកសារជាក់លាក់បន្ថែមទៀត ដោយហេតុនេះបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីយន្តការទីផ្សារក្នុងផលិតកម្មអគ្គិសនី និងសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្ម។
ច្បាប់អគ្គិសនីនេះបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីរចនាសម្ព័ន្ធតម្លៃលក់រាយក្នុងទិសដៅនៃការថយចុះបន្តិចម្តងៗ និងឆ្ពោះទៅរកការលុបបំបាត់ការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់រវាងតំបន់ និងក្រុមអតិថិជនដែលមិនចូលរួមក្នុងទីផ្សារអគ្គិសនីលក់រាយដែលមានការប្រកួតប្រជែង។ តើអ្នកអាចផ្តល់យោបល់របស់អ្នកអំពីរឿងនេះបានទេ?
តាមពិត បញ្ហានេះត្រូវបានអ្នកជំនាញជាច្រើនលើកឡើង ជាពិសេសការឧបត្ថម្ភធនរវាងការផលិត និងការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីនៅតែជាប់គាំង។ ខ្ញុំគិតថា រួមជាមួយការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់រវាងតំបន់ ការឧបត្ថម្ភធនឆ្លងកាត់នៃផលិតកម្ម និងការប្រើប្រាស់គឺជាបញ្ហាធំ។
ដូចយើងបាននិយាយច្រើនដងហើយ បើយើងគ្រាន់តែផ្តល់លុយឲ្យគេ នោះការគាំទ្រនឹងច្បាស់។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើយើងដាក់ការគាំទ្រក្នុងតម្លៃអគ្គិសនី នោះសហគ្រាសផលិតនឹងគិតថានេះជាតម្លៃអគ្គិសនីដែលគេទិញលក់។ ដូច្នេះ គេនឹងមិនឃើញការគាំទ្រពីរដ្ឋ រដ្ឋាភិបាល ក្នុងការផលិត និងអាជីវកម្មក្នុងតម្លៃអគ្គិសនីឡើយ។
ជាការពិត វាមិនសមហេតុផលក្នុងការកំណត់តម្លៃលក់រាយអគ្គិសនីសម្រាប់សហគ្រាសផលិតទាបជាងតម្លៃលក់រាយជាមធ្យមនៃអគ្គិសនីដែលលក់ទៅឱ្យគ្រួសារ ឬសូម្បីតែទាបជាងតម្លៃផលិតអគ្គិសនី។ ដោយសារនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ យើងត្រូវអនុវត្តតាមយន្តការទីផ្សារ ហើយយើងមិនអាចកំណត់តម្លៃលក់រាយអគ្គិសនីសម្រាប់សហគ្រាសផលិតទាបជាងតម្លៃលក់រាយអគ្គិសនីសម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់ ទោះបីជាមានការខាតបង់ក៏ដោយ។
ម៉្យាងវិញទៀត ការលក់អគ្គិសនីថោក ធ្វើឱ្យអាជីវកម្មបន្តប្រើប្រាស់ម៉ាស៊ីន ឧបករណ៍ និងឧបករណ៍ប្រើប្រាស់អគ្គិសនីច្រើន។ ពួកគេមិនស្រាវជ្រាវ និងសន្សំថាមពលក្នុងដំណើរការផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មទេ។ នេះក៏ជាបញ្ហាធំណាស់ដែរ។
តើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) មានសារៈសំខាន់យ៉ាងណាក្នុងការដោះស្រាយគម្រោងថាមពលដែលមានស្រាប់ ការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ និងគម្រោងថាមពលខ្យល់ លោកម្ចាស់?
ច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនីដែលបានកែសម្រួលក៏ចែងផងដែរអំពីរបៀបដោះស្រាយការទិញ-លក់ អ្នកណាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទិញលក់ និងកម្រិតណា។ នេះគឺស្របជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលកកើតឡើងវិញ ក៏ដូចជាថាមពលខ្យល់ និងថាមពលព្រះអាទិត្យ។
 |
| Assoc. សាស្រ្តាចារ្យបណ្ឌិត ឌិញ ទ្រុងធីញ |
តាមពិតអាជីវកម្មឥឡូវចង់ផលិតអគ្គិសនីលើសលក់ទៅខាងក្រៅ រដ្ឋត្រូវទិញទាំងអស់។ នេះក៏ពិបាកខ្លាំងដែរ។ ដោយសារតែអគ្គិសនីខុសពីផលិតផលផ្សេងទៀត។ កម្លាំងខ្យល់ និងថាមពលព្រះអាទិត្យ អាស្រ័យលើពេលវេលា ពេលមានពន្លឺថ្ងៃ ពន្លឺថ្ងៃខ្លាំង មានអតិរេក ចំណែកពេលយប់មិនមាន។ នេះគឺពិបាកណាស់សម្រាប់និយតករថាមពល។ ដោយសារតែពួកគេត្រូវតែមានកម្រិតមូលដ្ឋាននៃអគ្គិសនីដើម្បីធានាបាននូវការថែរក្សាកម្រិតនៃការផ្គត់ផ្គង់ថាមពលធម្មតា។ បើមានភ្លើងលើសត្រូវទិញថែមទៀត គ្រាន់តែបន្ថែមមួយរយៈ។ ដូច្នេះ តើការទិញលក់គួរធ្វើយ៉ាងណាទើបអាជីវកម្មផលិតអគ្គិសនីមូលដ្ឋានអាចផលិតបានបន្ត?
ដូច្នេះ វាសមហេតុផលក្នុងការទិញ និងលក់ថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យក្នុងដែនកំណត់សមស្រប។ ទន្ទឹមនឹងនោះ អាជីវកម្មបន្ថែមលើការផលិតអគ្គិសនី ក៏ត្រូវសាងសង់អង្គភាពស្តុកអគ្គិសនី ដើម្បីបំពេញតម្រូវការផលិតកម្ម។
តាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រដ្ឋាភិបាលនឹងជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការចេញយន្តការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយជំនួសនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ជាពិសេស រដ្ឋាភិបាលនឹងចេញក្រឹត្យស្តីពីយន្តការកែតម្រូវតម្លៃអគ្គិសនីលក់រាយ ដែលកំណត់អាជ្ញាធរសម្រាប់កម្រិតនៃការកែសម្រួលតម្លៃនីមួយៗ។ រយៈពេលនៃការកែតម្រូវតម្លៃក៏នឹងត្រូវកាត់បន្ថយមកត្រឹម 3 ខែ ជំនួសឱ្យ 6 ខែបច្ចុប្បន្ន។ តើអ្នកវាយតម្លៃការផ្លាស់ប្តូរនេះដោយរបៀបណា?
ការកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីខ្លីពី៣ខែទៅ៦ខែ ក៏ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងការអនុវត្តផងដែរ ។ ជាក់ស្តែង កាលពីពេលថ្មីៗនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម និង EVN បានកែសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីទៅតាមនោះ ដោយរយៈពេលនៃការកែសម្រួលពី ៥-៦ ខែ ទៅ ៣ ខែ។
ក្នុងបរិបទសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ អ្វីៗមានតម្លាភាព កត្តាអ្វីដែលដំឡើងថ្លៃអគ្គិសនី ថ្លៃអគ្គិសនីឡើងថ្លៃប៉ុន្មាន ។ល។ ពីនោះមកអាជ្ញាធរអាចកែសម្រួលបានទាំងស្រុង។ នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ អ្វីដែលសំខាន់បំផុតគឺការប្រកួតប្រជែង។ ប្រសិនបើយើងអាចបង្កើតការប្រកួតប្រជែងរវាងម៉ាស៊ីនភ្លើង ការទិញ និងលក់អគ្គិសនី នោះការផ្តាច់មុខនឹងលែងមានទៀតហើយ។ នេះនឹងជួយអាជ្ញាធរងាយស្រួលសម្រួលតម្លៃអគ្គិសនីតាមយន្តការទីផ្សារ។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) រំពឹងថានឹងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ នាពេលនេះ។ ទោះយ៉ាងណាក៏មានមតិដែលថាវាត្រូវតែប្រាកដប្រជានិងហ្មត់ចត់។ តើអ្នកមានយោបល់យ៉ាងណាចំពោះរឿងនេះ?
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានដាក់ជូនមតិជាច្រើនលើកច្រើនសារ។ ច្បាប់ដែលបានដាក់ស្នើសុំយោបល់ត្រូវបានអនុម័តជាធម្មតាក្នុងវគ្គមួយ មិនមែនពីរវគ្គទេ។
ដូច្នេះដំណាក់កាលរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺសំខាន់បំផុត។ បន្ទាប់ពីប្រមូលមតិពីស្ថាប័នគ្រប់គ្រង អ្នកជំនាញ ធុរកិច្ច ជាដើម ស្ថាប័នតាក់តែងច្បាប់នឹងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាល ហើយរដ្ឋាភិបាលនឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំ។
គេរំពឹងថា សម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ នឹងអនុម័តច្បាប់ចំនួន ១៥ និងផ្តល់យោបល់ដំបូងលើច្បាប់ចំនួន ១៣។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាច្រើនដូចជា ច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ច្បាប់ស្តីពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី ដែលមានខ្លឹមសារថ្មីៗជាច្រើន ក៏ជាចំណាប់អារម្មណ៍របស់តំណាងរាស្ត្រផងដែរ។
វាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ដែលតំណាងរាស្ត្រនៃរដ្ឋសភាអនុវត្តការទទួលខុសត្រូវខ្ពស់បំផុតក្នុងការសិក្សាកំណត់ត្រា និងឯកសារ ផ្តល់យោបល់ និងពិចារណា និងអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ រួមទាំងច្បាប់អគ្គិសនី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដើម្បីធានាការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ល្អដែលឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការអនុវត្តខ្ពស់កាន់តែខ្លាំងឡើង។
អាចមើលឃើញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) មិនត្រឹមតែពាក់ព័ន្ធនឹងវិស័យអគ្គិសនីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងទាក់ទងនឹងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ជីវភាពសង្គម។ល។ ឧទាហរណ៍ ក្នុងវិស័យផលិតកម្ម សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) នឹងមានផលប៉ះពាល់ភ្លាមៗ ដូចជា៖ ការច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពផលិតកម្ម ដើម្បីសេដ្ឋកិច្ចបៃតង។ល។ ដូច្នេះហើយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) នឹងក្លាយជាមូលដ្ឋាននៃការអនុវត្តឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង។ ស្របគ្នា។
អ្វីគ្រប់យ៉ាងមានពីរផ្នែក។ ដូចរឿងដំឡើងថ្លៃអគ្គិសនីលក់រាយសម្រាប់សហគ្រាសផលិត កត្តានេះនឹងជះឥទ្ធិពល និងធ្វើឱ្យសហគ្រាសផលិតជួបការលំបាក។ ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងការលំបាកនោះ មានកត្តាវិជ្ជមានខ្លាំងដែលបង្ខំឱ្យសហគ្រាសសន្សំសំចៃអគ្គិសនី។ សហគ្រាសត្រូវតែផ្លាស់ប្តូរបច្ចេកវិទ្យាផលិតកម្ម សន្សំសំចៃថាមពល។ នេះនឹងជះឥទ្ធិពលជាវិជ្ជមានទៅលើការផលិតពណ៌បៃតង ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវផលិតភាពការងារ។
ដូច្នោះ ក្រឡេកមើលវាដោយសមតុល្យ បើអ្វីមួយមានប្រយោជន៍ជាង យើងនឹងធ្វើតាម។ ហើយយើងកំពុងធ្វើតាមយន្តការទីផ្សារ ដូច្នេះយើងសង្ឃឹមថាកត្តាទីផ្សារនឹងសម្រេចចិត្តផលិតកម្មអគ្គិសនី និងវិស័យអាជីវកម្ម។
វិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនីនឹងមិនត្រឹមតែផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់វិស័យអគ្គិសនីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ផ្តល់ផលវិជ្ជមានដល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមទូទៅផងដែរ។ ការផ្តល់ថាមពលអគ្គិសនីឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចគឺជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់វៀតណាមដើម្បីឆ្ពោះទៅរកគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ លើសពីនេះ គោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តថាមពលកកើតឡើងវិញនឹងបង្កើតការងារថ្មីៗជាច្រើនក្នុងវិស័យនេះ។
យោងតាមការវាយតម្លៃរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងឯកសារលម្អិត ខ្លឹមសារដែលអនុវត្តយ៉ាងជិតស្និតនូវគោលនយោបាយទាំង ៦ ក្រុមដែលត្រូវបានពិចារណា និងអនុម័តក្នុងកម្មវិធីកសាងច្បាប់ និងបទបញ្ញត្តិ។ នេះគឺជាគម្រោងច្បាប់ដ៏ធំមួយ ដែលមាន ១៣០ មាត្រា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីពិចារណា និងអនុម័តវាស្របតាមដំណើរការមួយវគ្គ ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ខ្ពស់ និងជាបន្ទាន់ដើម្បីបញ្ចប់បញ្ហាទុំ និងច្បាស់លាស់សម្រាប់ពិចារណា។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បន្តស្រាវជ្រាវ កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមនូវអត្ថបទមួយចំនួនដែលទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល វិសាលភាពនៃការកែសម្រួល និងផែនការវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ថាមពល។
តាមទស្សនៈរបស់អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច យើងក៏រំពឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម) នឹងត្រូវអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥។
សូមអរគុណ!
Kommentar (0)