កំណត់ពេលវេលាជាស្ថាប័ននូវគោលនយោបាយច្នៃប្រឌិត និងធ្វើឱ្យដំណើរការបង្កើតច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ

BTO-នារសៀលថ្ងៃទី១៣កុម្ភៈនេះ ក្រោមការដឹកនាំរបស់អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំស្ដីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (វិសោធនកម្ម)។ ផ្តល់មតិនៅសាលប្រជុំ អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Nguyen Huu Thong បានសម្តែងការឯកភាពខ្ពស់ចំពោះសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល របាយការណ៍ពិនិត្យរបស់គណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ (វិសោធនកម្ម)។

អនុប្រធាន រដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh បានធ្វើជាអធិបតីសម័យប្រជុំពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ នារសៀលថ្ងៃទី១៣ ខែកុម្ភៈ។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Huu Thong បានអះអាងថា វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់មានគោលបំណងរៀបចំភ្លាមៗនូវគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីការបង្កើតថ្មី និងការកែលម្អដំណើរការបង្កើតច្បាប់។ ប្រការនេះនឹងរួមចំណែកពន្លឿនវឌ្ឍនភាព និងលើកកំពស់គុណភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ ព្រមទាំងធ្វើឲ្យស្ថាប័នមានភាពល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងសម័យកាលថ្មី។

អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Nguyen Huu Thong ថ្លែងមតិនៅសាលប្រជុំ នារសៀលថ្ងៃទី១៣ ខែកុម្ភៈ។

ផ្តល់យោបល់លើមាត្រា ៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម បន្ថែម ជំនួស លុបចោល ឬផ្អាកការអនុវត្តឯកសារច្បាប់; ជាពិសេសត្រង់ចំណុច ក ប្រការ ៤ មាត្រា ៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា ការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ជំនួសឯកសារច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ស្ថិតក្នុងករណីមួយក្នុងចំណោមករណីដូចខាងក្រោម៖ "ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៃវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងកម្មវត្ថុនៃការអនុវត្ត" ។ ដើម្បីធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការអនុវត្ត ប្រតិភូ Nguyen Huu Thong បានស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវអ្វីដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាន"។ ប្រតិភូជឿជាក់ថា ការផ្សព្វផ្សាយឯកសារ វិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែម ឬជំនួសឯកសារច្បាប់ គួរតែត្រូវបានប្រគល់ឱ្យភ្នាក់ងារ ឬអ្នកដែលមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ទាំងនោះ ដើម្បីពិចារណា និងសម្រេចថាតើត្រូវផ្សព្វផ្សាយឯកសារដែលកែប្រែ បន្ថែម ឬជំនួស ដើម្បីបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើម និងភាពបត់បែនសម្រាប់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការផ្សព្វផ្សាយ។

នៅចុងបញ្ចប់នៃកថាខណ្ឌទី 5 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ វាត្រូវបានចែងថា “ក្នុងករណីមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀត ប៉ុន្តែត្រូវបន្តអនុវត្ត ត្រូវតែមានចែងយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងឯកសារច្បាប់ដែលទើបចេញថ្មី” ប្រតិភូ ង្វៀន ហ៊ូថុង បាននិយាយថា បញ្ញត្តិនេះនៅលើដៃម្ខាងផ្ទុយនឹងគោលការណ៍នៃការអនុវត្តឯកសារដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៥៨ នៃសេចក្តីព្រាង។ ម្យ៉ាងវិញទៀត បទប្បញ្ញត្តិនេះអាចបង្កើតប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ដែលមានខ្លឹមសារផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន ភាពផ្ទុយគ្នាត្រួតស៊ីគ្នា ដែលមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការត្រួតពិនិត្យ កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែម ដែលនាំឲ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។ លើសពីនេះ ការពិតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងឯកសារច្បាប់មានបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល ដែលអនុញ្ញាតឱ្យពន្យារ ឬកាត់បន្ថយរយៈពេលមានប្រសិទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិមួយ ឬច្រើនដល់ចំណុចជាក់លាក់មួយក្នុងពេលវេលា ដើម្បីឲ្យទីភ្នាក់ងារមានពេលវេលាពិនិត្យលើបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនសមស្របនឹងការប្រកាសឱ្យប្រើដំបូង ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណាលើការផ្តល់ខាងលើ។

មតិលើប្រការ ៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការបញ្ជូន និងរក្សាទុកឯកសារច្បាប់; ប្រការ ១ មាត្រា ៩ ចែងថា “… ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច និងបុគ្គលដែលចេញឯកសារផ្លូវច្បាប់ត្រូវទទួលបន្ទុកបញ្ជូនឯកសារទៅស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីធ្វើការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងផ្សព្វផ្សាយលើសារាចរអេឡិចត្រូនិក និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យផ្លូវច្បាប់ជាតិ”។ ប្រការ ៤ មាត្រា ៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងអំពីតម្លៃនៃឯកសារដែលចុះក្នុងសារាចរណ៍ “ឯកសារច្បាប់ដែលបិទផ្សាយលើសារាចរអេឡិចត្រូនិកមានតម្លៃដូចគ្នានឹងឯកសារដើម” ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនទាន់បានកំណត់ពីតម្លៃនៃឯកសារដែលបានបង្ហោះនៅលើមូលដ្ឋានទិន្នន័យច្បាប់ជាតិនៅឡើយ។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីតម្លៃច្បាប់នៃឯកសារដែលបានបង្ហោះនៅលើមូលដ្ឋានទិន្នន័យច្បាប់ជាតិ។

ទាក់ទិននឹងករណី និងសិទ្ធិអំណាចសម្រេចលើការអភិវឌ្ឍន៍ និងការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់តាមនីតិវិធីខ្លីក្នុងមាត្រា ៥០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់; ចំណុច ខ, ប្រការ ១ ចែងថា “ក្នុងករណីបន្ទាន់ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត” ប្រតិភូ ង្វៀន ហ៊ូថុង បានស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងច្បាប់ ឬប្រគល់ឱ្យ រដ្ឋាភិបាល ផ្តល់ការណែនាំអំពី “ករណីបន្ទាន់” សម្រាប់ការអនុវត្តរួម ទន្ទឹមនឹងការជៀសវាងការរំលោភបំពានក្នុងការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់តាមនីតិវិធីខ្លីៗ។

យោបល់លើការអនុវត្តឯកសារច្បាប់ក្នុងមាត្រា ៥៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់; គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមឃ្លាដែលគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តឯកសារច្បាប់ ក្នុងករណីដែលទីភ្នាក់ងារនៅកម្រិតដូចគ្នាចេញបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងគ្នាលើបញ្ហាដូចគ្នា (ឧទាហរណ៍ សារាចរណែនាំរបស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងសារាចរណែនាំរបស់ក្រសួងមហាផ្ទៃមានបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងគ្នាលើបញ្ហាដូចគ្នា) តើឯកសារច្បាប់របស់ទីភ្នាក់ងារណាគួរអនុវត្ត? ព្រោះ​ក្នុង​ការអនុវត្ត​ជាក់ស្តែង​មាន​ករណី​កើតឡើង ដែល​បង្ក​ការលំបាក និង​មានការ​ភ័ន្តច្រឡំ​ដល់​មូលដ្ឋាន​ក្នុង​បញ្ហា​ការអនុវត្ត​ច្បាប់​។

ប្រភព៖ https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html