កិច្ចប្រជុំរដ្ឋសភា៖ ការបិទលំហូរនៃទុនវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែក

ដើម្បីលើកទឹកចិត្តឱ្យអាជីវកម្មចូលរួមក្នុងការវិនិយោគលើគម្រោងផ្លូវដែក ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ឬដោយផ្ទាល់ ច្បាប់បានចែងថា គម្រោងទាំងនេះត្រូវបានធានាសំណង និងមូលនិធិគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មី...

សម័យប្រជុំលើកទី៩ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥។ (រូបថត៖ quochoi.vn)

នៅ​ព្រឹក​ថ្ងៃ​ទី​២៧ មិថុនា សម័យ​ប្រជុំ​លើក​ទី​៩ រដ្ឋសភា​បាន​បោះឆ្នោត​អនុម័ត​ច្បាប់​ផ្លូវដែក​ជា​ផ្លូវការ​(​វិសោធនកម្ម​) ។

កន្លងមក ក្នុងរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួល និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ដឹកជញ្ជូន លោក Tran Hong Minh មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ក្រោយទទួល និងកែសម្រួលមាន ៤ ជំពូក និង ៥៩ មាត្រា ដែល ២៥ មាត្រា តិចជាងសេចក្តីព្រាងដែលរដ្ឋាភិបាលដាក់ជូន។ គោលនយោបាយពិសេសត្រូវបានចែងដាច់ដោយឡែកពីគ្នានៅក្នុងផ្នែកទី 2 ជំពូកទី 2 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ហើយអនុវត្តតែចំពោះគម្រោង និងគម្រោងសំខាន់ៗរបស់ជាតិដែលគោលនយោបាយវិនិយោគត្រូវបានសម្រេចដោយរដ្ឋសភា។

រដ្ឋាភិបាល ក៏បានពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ជាមួយនឹងច្បាប់ដែលទើបចេញថ្មី ឬច្បាប់ដែលកំពុងត្រូវបានពិចារណា ដើម្បីអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៩ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ធ្វើសមកាលកម្ម និងបញ្ចៀសជម្លោះផ្លូវច្បាប់។

អំពីគោលនយោបាយអនុគ្រោះ និងការគាំទ្ររបស់រដ្ឋសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវដែក ដោយគិតគូរពីមតិរបស់គណៈប្រតិភូ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការទទួលមរតក និងការអនុគ្រោះ និងគោលនយោបាយគាំទ្រយ៉ាងល្អឥតខ្ចោះ ដើម្បីទាក់ទាញធនធានវិនិយោគ អភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក និងឧស្សាហកម្ម និងលើកកំពស់តួនាទីនាំមុខគេនៃផ្លូវដែកក្នុងប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនជាតិ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលឱ្យកាន់តែមានតម្លាភាព ច្បាស់លាស់ និងអាចធ្វើទៅបាន។

ទាក់ទងនឹងការរៀបចំផែនការផ្លូវរថភ្លើង និងការកែសម្រួលផែនការអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ការផ្ទេរអំណាចពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីទៅរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ ស្តីពីការអនុម័តផែនការបណ្តាញផ្លូវដែក; ទន្ទឹមនឹងនោះ ដោយស្រូបយកយោបល់របស់ប្រតិភូ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមខ្លឹមសារដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីផែនការ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាព និងឯកភាព។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកែសម្រួលមាត្រា ២២ ក្នុងទិសដៅថា ក្នុងករណីមានការអនុម័ត ឬការកែសម្រួលគម្រោងផ្លូវដែក ឬគម្រោងតាំងលំនៅថ្មី ដែលបម្រើការបោសសំអាតទីតាំងសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែក ស្របតាមផែនការបណ្តាញផ្លូវដែក ឬផែនការខេត្ត ប៉ុន្តែមានការកែប្រែបើធៀបនឹងផែនការពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត គម្រោងនេះត្រូវបានអនុម័តដោយមិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីកែសម្រួលផែនការ។ ផែនការពាក់ព័ន្ធត្រូវតែធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពភ្លាមៗ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ទាក់ទិននឹងការវិនិយោគលើគម្រោងផ្លូវដែកដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនមិនមែនរដ្ឋ បើយោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Minh ដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធភ្លាមៗនូវគោលការណ៍ណែនាំសំខាន់ៗរបស់បក្សស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨-NQ/TW សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគលើគម្រោងផ្លូវដែកដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនមិនមែនរដ្ឋ ដែលក្នុងនោះ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់អង្គការ និងសហគ្រាសនានាក្នុងការចូលរួមវិនិយោគលើគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងឯកជន ឬដៃគូវិនិយោគសាធារណៈ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា គម្រោងទាំងនេះត្រូវបានធានាដោយរដ្ឋសម្រាប់ថ្លៃសំណង និងថ្លៃគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មី ហើយផ្នែកនៃការចំណាយនេះមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងសមាមាត្រនៃដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោងនេះ នៅពេលអនុវត្តក្រោមវិធីសាស្ត្រ PPP នោះទេ។

លើសពីនេះ មាត្រា ២៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានកែសម្រួល ដើម្បីបន្ថែមលក្ខខណ្ឌចង និងការត្រួតពិនិត្យលើការផ្ទេរគម្រោងវិនិយោគ ដើម្បីធានាការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ជៀសវាងការបាត់បង់ទ្រព្យសម្បត្តិ និងធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

លើសពីនេះ ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវតួនាទីនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ តាមរយៈការចូលរួមពីភ្នាក់ងាររដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងជំហានក្រោយគោលនយោបាយវិនិយោគ ដូចជា៖ ពិនិត្យការងារទទួលយក ការអនុម័តលើបញ្ជីស្តង់ដារដែលអនុវត្តចំពោះគម្រោង ព្រោះគម្រោងផ្លូវដែកច្រើនតែមានទ្រង់ទ្រាយធំ បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ស្មុគស្មាញ និងទាមទារសុវត្ថិភាពខ្ពស់។

លទ្ធផលបោះឆ្នោតស្តីពីច្បាប់ផ្លូវដែក (វិសោធនកម្ម)

ទាក់ទងនឹងការផ្តល់សំណង និងការគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានដី ការទទួលយកសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ឈ្មោះមាត្រា ៣៤ ត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពតឹងរ៉ឹង និងមិនត្រូវអនុវត្តជាសកលចំពោះគម្រោងទាំងអស់នោះ មាត្រា ៥៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា ការផ្តល់នេះអនុវត្តចំពោះតែគម្រោងផ្លូវដែកសំខាន់ៗរបស់ជាតិ និងគម្រោងផ្លូវដែកដែលគោលនយោបាយវិនិយោគត្រូវបានសម្រេចដោយរដ្ឋសភា។

មាត្រា ៣៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចបំបែកគម្រោងគាំទ្រសំណង និងការតាំងទីលំនៅថ្មីទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ ហើយតែងតាំងអ្នកម៉ៅការសម្រាប់ការងារនេះ។ ការផ្តល់នេះគឺស្រដៀងគ្នាទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ និងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ លើកលែងតែពេលវេលាដែលត្រូវសម្រេចចិត្តបំបែកគម្រោងគឺបន្ទាប់ពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចបានសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ។ នេះគឺជាខ្លឹមសារសំខាន់មួយ ដែលមានបំណងដកចេញ "ការបិទបាំង" នៅក្នុងការបោសសំអាតគេហទំព័រ ដែលជាមូលហេតុចម្បងនៃវឌ្ឍនភាពយឺត និងការកើនឡើងដើមទុន។

លើសពីនេះ ទាក់ទងនឹងកិច្ចសន្យាសាងសង់ ដោយគិតគូរពីយោបល់របស់ប្រតិភូ និងមតិរបស់ភ្នាក់ងារពិនិត្យ ដើម្បីធានាថាមិនផ្តល់ថាមពលខ្លាំងពេក ដល់ទីប្រឹក្សា ដែលនាំឱ្យពិបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងថ្លៃដើម និងតម្លៃ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងទិសដៅដកចេញនូវអំណាចធ្វើសេចក្តីសម្រេចរបស់ទីប្រឹក្សា ក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៣៣ ដោយកំណត់បន្ថែមលើលក្ខខណ្ឌនៃកិច្ចសន្យា ០៣ ការទទួលខុសត្រូវ មិនមែនទាំងអស់ទេ ប៉ុន្តែ របស់អ្នកវិនិយោគ។

ទាក់ទងនឹងកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាន និងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល ដោយគិតគូរពីមតិរបស់គណៈប្រតិភូ រដ្ឋាភិបាលបានពិនិត្យ និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 និងបទប្បញ្ញត្តិដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីធានាលទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិដែលចូលជាធរមានមុនកាលកំណត់។

លើសពីនេះទៀត ដើម្បីធានាមិនមានការរំខានក្នុងប្រតិបត្តិការផ្លូវដែក ជាពិសេសសកម្មភាពវិនិយោគសំណង់ រដ្ឋាភិបាលបានដឹកនាំការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងហ្មត់ចត់លើករណីដែលតម្រូវឱ្យមានការគ្រប់គ្រងអន្តរកាលសម្រាប់គម្រោងដែលត្រូវបានសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគមុនកាលបរិច្ឆេទចូលជាធរមាននៃច្បាប់នេះ និងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលសម្រាប់ការវាយតម្លៃសុវត្ថិភាពប្រព័ន្ធ។/។

(វៀតណាម+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-khoi-thong-dong-chay-nguon-von-dau-tu-cac-du-an-duong-sat-post1046683.vnp