ជាក់ស្តែង ដំណោះស្រាយលេខ ៩៥៤ ចុះថ្ងៃទី ២ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២០ របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា បានកំណត់ថា ការកាត់សម្រាប់អ្នកបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនគឺ ១១ លានដុង/ខែ ហើយការកាត់សម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកម្នាក់ៗមានចំនួន ៤,៤ លានដុង/ខែ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមលោក ហោ អេ ការកាត់បន្ថយគ្រួសារនេះ លែងសមស្របនឹងតម្រូវការចំណាយធម្មតារបស់គ្រួសារទៀតហើយ ដូច្នេះហើយទើបត្រូវបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ពិចារណាដំឡើងវាប្រហែល ២៥%។
តាមនោះ ការកាត់បន្ថយសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធកើនឡើងពី ១៣ ទៅ ១៤ លានដុង/ខែ ហើយការកាត់សម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកនីមួយៗកើនឡើងដល់ ៥,៥ លានដុង/ខែ។
ទាក់ទងនឹងមុខវិជ្ជាដែលមានសិទ្ធិទិញ ជួល ទិញ ឬទិញលំនៅដ្ឋានសង្គម។ យោងតាម ហោរា ចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ៧៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន (វិសោធនកម្ម) ចែងថា លក្ខខណ្ឌសម្រាប់សិទ្ធិទិញ ឬជួលផ្ទះសង្គមកិច្ច គឺបុគ្គលមិនត្រូវបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនលើប្រាក់ចំណូលពីប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់បៀវត្សរ៍។ ត្រូវតែជាគ្រួសារក្រីក្រ ឬជិតក្រីក្រ។ ហើយត្រូវតែមានសិទ្ធិទទួលបានការគាំទ្រការកែលម្អលំនៅឋាន យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុគ្រោះចំពោះអ្នកដែលមានវិភាគទានបដិវត្តន៍។
បច្ចុប្បន្ននេះ ការផ្គត់ផ្គង់លំនៅឋានសង្គមមានចំនួនតិចពេកបើធៀបនឹងតម្រូវការ។
បច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន (វិសោធនកម្ម) ចែងថា លក្ខខណ្ឌចំណូលសម្រាប់មុខវិជ្ជាទិញ ឬជួលលំនៅដ្ឋានសង្គមកិច្ច ត្រូវតែលើកលែងពីការបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូល យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន លើកលែងតែមុខវិជ្ជាដែលអនុញ្ញាតឱ្យទិញ ឬជួល-ទិញលំនៅឋានសម្រាប់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ដែលមិនតម្រូវឱ្យបំពេញលក្ខខណ្ឌចំណូល។
បទប្បញ្ញត្តិនេះមិនរាប់បញ្ចូលមនុស្សជាច្រើនដែលមិនបំពេញតម្រូវការប្រាក់ចំណូល ហើយដូច្នេះមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទិញ ឬជួលលំនៅដ្ឋានសង្គម។ ដោយសារតែទោះបីជាមនុស្សទាំងនេះបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនក៏ដោយក៏អត្រាពន្ធទាបណាស់ហើយពួកគេនៅតែជាប្រជាជនដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប។
HoREA បានលើកឡើងពីឧទាហរណ៍មួយគូរបស់លោក និងលោកស្រី A ដែលមានកូនតូចពីរនាក់។ អ្នកស្រី A មានប្រាក់ចំណូល ១០លានដុងក្នុង១ខែ ដូច្នេះនាងមិនជាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនទេ។ លោក A មានប្រាក់ចំណូល ២៤លានដុង/ខែ ហើយប្រកាសឲ្យកូនទាំង២នាក់ ជាអ្នកនៅក្នុងបន្ទុក ដែលត្រូវកាត់ដូចខាងក្រោម៖ ១១លានដុង សម្រាប់លោក អេ និង ៤,៤លានដុង សម្រាប់កូន២នាក់។ ដូច្នេះហើយ ជារៀងរាល់ខែ លោក A ត្រូវបានលើកលែងពីស្ថានភាពគ្រួសារចំនួន 19,8 លានដុង។ បន្ទាប់ពីត្រូវបានលើកលែងពីស្ថានភាពគ្រួសារ លោក A មានអតិរេកចំនួន 4.2 លានដុង/ខែ។ ដោយសារតែប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធរបស់គាត់គឺ 50.4 លានដុង/ឆ្នាំ ទៅតិចជាង 60 លានដុង/ឆ្នាំ (ជាកម្មសិទ្ធិកម្រិត 1 នៃកម្រិតពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន)។ ដូច្នេះ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន លោក A ត្រូវទទួលអត្រាពន្ធ 5% ហើយត្រូវបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនចំនួន 2.52 លានដុង/ឆ្នាំ។ ដោយសារគាត់ជាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន លោក A មិនមានសិទ្ធិទិញ ឬជួលលំនៅដ្ឋានសង្គមបានទេ។ ខណៈពេលដែលមិនមានលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មតម្លៃទាបនៅលើទីផ្សារ ជាមួយនឹងប្រាក់ចំណូលសរុបដូចខាងលើ លោក និងលោកស្រី A ស្ទើរតែមិនមានសិទ្ធិខ្ចីឥណទានក្នុងអត្រាការប្រាក់ពាណិជ្ជកម្មដើម្បីទិញលំនៅដ្ឋានពាណិជ្ជកម្មនោះទេ។
តាមឧទាហរណ៍ខាងលើ HoREA ស្នើឱ្យ រដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាពិចារណាពង្រីកវិសាលភាពនៃអ្នកបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងកម្រិតទី 1 នៃតង្កៀបពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនក្រោម 60 លានដុង/ឆ្នាំ ដើម្បីអាចទិញ ឬជួល-ទិញលំនៅដ្ឋានសង្គមបាន។
យោងតាម ហរៀ ចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ៧៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន (វិសោធនកម្ម) ចែងថា កម្មវត្ថុជាកម្មសិទ្ធរបស់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ដែលទិញ ឬជួល-ទិញលំនៅឋានសម្រាប់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ មិនតម្រូវឱ្យបំពេញតម្រូវការប្រាក់ចំណូលទេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មុខវិជ្ជានៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ ក៏ជាមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈផងដែរ ដូច្នេះហើយទើបស្នើឱ្យអនុវត្តយន្តការដែលមិនតម្រូវឱ្យមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈបំពេញតម្រូវការប្រាក់ចំណូលនៅពេលទិញ ឬជួលលំនៅដ្ឋានសង្គមកិច្ច។
ប្រភពតំណ
Kommentar (0)