មិនច្បាស់លាស់ 'កម្រិតយោង' សម្រាប់ការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមជំនួសឱ្យប្រាក់ខែគោល របៀបអនុវត្តវា។

រដ្ឋាភិបាលបាននិយាយថា ខ្លួននឹងកំណត់កម្រិតយោងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គម ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភ ប៉ុន្តែ សមាជិករដ្ឋសភា បាននិយាយថា “មិនទាន់ច្បាស់ថាតើវានឹងត្រូវបានបង្កើត និងអនុវត្តដោយរបៀបណា” ដូច្នេះពួកគេបានស្នើឱ្យពន្យារពេលការអនុម័តច្បាប់នេះ ដើម្បីវាយតម្លៃឱ្យបានហ្មត់ចត់ពីផលប៉ះពាល់របស់វា។

នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៧ ឧសភា ផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ប្រតិភូលោក Tran Khanh Thu (គណៈប្រតិភូ Thai Binh ) បានឲ្យដឹងថា យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សស្តីពីកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាននឹងត្រូវលុបចោល។ នៅពេលដែលប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានលែងមាន វានឹងមិនមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងរបបធានារ៉ាប់រងសង្គមផ្សេងទៀតទេ។

ប្រតិភូលោក Tran Khanh Thu ថ្លែងក្នុងកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានាព្រឹកថ្ងៃទី២៧ឧសភា។

ជី ហាន

ជាមួយគ្នានេះ បើតាមលោកស្រី ធូ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់ក្រុមមុខវិជ្ជាដែលទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍រដ្ឋនឹងកើនឡើងបើធៀបនឹងកម្រិតបច្ចុប្បន្ន ដែលធ្វើឲ្យការចំណាយថវិការដ្ឋកើនឡើងសម្រាប់បង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់មុខវិជ្ជាទាំងនេះ។ លើសពីនេះ នៅពេលអនុវត្តរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី នឹងមានភាពខុសគ្នាច្រើនចំពោះប្រាក់សោធននិវត្តន៍រវាងអ្នកចូលនិវត្តន៍មុន និងក្រោយថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា។ លោកស្រី Thu បាននិយាយថា របាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលគំនិតនៃ "កម្រិតយោង" ជំនួសឱ្យកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍ជាមូលដ្ឋាន ដើម្បីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគណនាការធានារ៉ាប់រងសង្គមក៏ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់លើកម្រិតយោងបន្ទាប់ពីការកែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍គឺពិតជាមិនពេញលេញទេ។ គណៈប្រតិភូ Thai Binh វិភាគថា ក្រៅពីមុខវិជ្ជាដែលទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋ អង្គភាពសេវាសាធារណៈនឹងមិនមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ដាក់ពាក្យសុំនោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ តម្លៃសេវា វេជ្ជសាស្រ្ត និងថ្លៃសិក្សាមិនត្រូវបានកែសម្រួលនៅក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ក៏ដូចជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម។ អាស្រ័យហេតុនេះ លោកស្រី Thu បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវមានពេលវេលាដើម្បីវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយនេះ។ ជាមួយគ្នានេះ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា បន្ថែមពីលើច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសុខភាពក៏ត្រូវបានរំពឹងថានឹងមានការកែប្រែផងដែរ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវមានការវាយតម្លៃ ដើម្បីឲ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងសសរស្តម្ភទាំងពីរនៃសន្តិសុខសង្គម៖ ការធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងការធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ដោយហេតុផលទាំងនេះ ប្រតិភូថៃប៊ិញបានស្នើឱ្យពិចារណាអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់នៅសម័យប្រជុំលើកទី៨ (ចុងឆ្នាំ២០២៤) ជំនួសសម័យប្រជុំលើកទី៧នេះ ដើម្បីមានពេលវេលាបន្ថែមទៀតដើម្បីវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែងនៃគោលនយោបាយកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍លើគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម ក៏ដូចជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ អ្នកស្រី Thu បានបញ្ជាក់ថា "ច្បាប់គួរតែចេញបានតែនៅពេលដែលវាធានាសន្តិសុខសង្គមសម្រាប់ប្រជាជន និងកម្មករ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការរួមចំណែក - ភាពរីករាយ។ នៅពេលដែលច្បាប់ល្អនឹងបង្កើតសន្តិភាពផ្លូវចិត្តសម្រាប់ប្រជាជន និងកម្មករ"។

មិនច្បាស់អំពីរបៀបដែល "កម្រិតយោង" ត្រូវបានសាងសង់ និងអនុវត្ត

ស្រដៀងគ្នានេះដែរ អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាជាតិសាសន៍ លោកស្រី Tran Thi Hoa Ry (គណៈប្រតិភូ Bac Lieu) មានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិភាគច្រើនក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺទាក់ទងដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលទៅនឹងគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ ព្រោះនេះជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ប្រមូល ចំណាយ និងអនុវត្តរបបធានារ៉ាប់រងសង្គម។

ប្រតិភូ Tran Thi Hoa Ry ថ្លែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានាព្រឹកថ្ងៃទី២៧ឧសភា។

ជី ហាន

លោកស្រី រី មានប្រសាសន៍ថា តាមរយៈការសិក្សារបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល ក៏ដូចជាគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា លោកស្រីបានរកឃើញថាខ្លឹមសារនេះមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានោះទេ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ មិនទាន់មានរបាយការណ៍វាយតម្លៃពេញលេញអំពីផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយផ្ញើជូនតំណាងរាស្រ្តនៃរដ្ឋសភា ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់នៅឡើយ។ អនុប្រធាន​ក្រុម​ប្រឹក្សា​ជាតិ​នៃ​រដ្ឋសភា​បាន​លើក​ឡើង​ថា ការ​ប្រើ​ប្រាស់ និង​គោល​នយោបាយ​ទាក់​ទង​នឹង​មូលនិធិ​ធានា​រ៉ាប់​រង​សង្គម​ជា​បញ្ហា​ធំ​ណាស់។ ដូច្នេះហើយ ការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយមិនអាចជៀសផុតពីការពិគ្រោះយោបល់របស់កម្មករឱ្យបានទូលំទូលាយក្នុងបរិបទនៃកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍នោះទេ ព្រោះ "ដបចាស់ ប៉ុន្តែស្រាគឺថ្មី"។ "ប្រាក់ឈ្នួលបានផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ហើយវាមិនច្បាស់ថា "កម្រិតយោង" នឹងត្រូវបានសាងសង់ និងអនុវត្តជំនួសប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាននោះទេ។ ម៉្យាងវិញទៀត វានឹងមានភាពខុសគ្នារវាងអ្នកចូលនិវត្តន៍មុន និងក្រោយថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ប្រសិនបើគ្មានការកែសម្រួលណាមួយត្រូវបានធ្វើឡើងសម្រាប់អ្នកចូលនិវត្តន៍មុនម៉ោងនេះ នៅពេលអនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់ខែ។ Ry ក៏បានស្នើឱ្យអនុម័តច្បាប់នេះ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា។ ក្នុងដំណើរការទទួល និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលបានកែប្រែ បន្ទាប់ពីសំណើជាច្រើននៅថ្ងៃទី 15 ខែឧសភា រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យជំនួស "ប្រាក់ខែគោល" ជាមួយនឹង "កម្រិតយោង" ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្តការធានារ៉ាប់រងសង្គម ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅថ្ងៃទី 25 ខែឧសភា រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជូនរបាយការណ៍លេខ 286 ទៅកាន់រដ្ឋសភា ដោយស្នើឱ្យកំណត់ថា កម្រិតយោង គឺជាចំនួនប្រាក់ដែលប្រើសម្រាប់គណនាកម្រិតវិភាគទាន និងអត្ថប្រយោជន៍នៃរបបធានារ៉ាប់រងសង្គមមួយចំនួននៅក្នុងច្បាប់នេះ ដូច្នេះកម្រិតយោងត្រូវបានគណនាតាមកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន។ ស្របតាមសមត្ថភាពនៃថវិការដ្ឋ និងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម ដែលវិសោធនកម្មច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមនឹងត្រូវអនុវត្តចាប់ពីសម័យប្រជុំលើកទី៦ នៅខែតុលា ឆ្នាំ២០២៣ ក្នុងបរិបទនៃការអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលរដ្ឋសភាសម្រេចពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា។ យោងតាមរបៀបវារៈ ច្បាប់នេះនឹងត្រូវរដ្ឋសភាអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ នាពេលនេះ។

Thanhnien.vn

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm