បទប្បញ្ញត្តិ "លើស" ប៉ុន្តែខ្វះលុយនិងមនុស្ស
នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ដែលកំពុងត្រូវបានពិភាក្សាដើម្បីបញ្ចប់ ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ស្នើបន្ថែមវិធីសាស្រ្តចំនួន 5 ដើម្បីកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវហាយវេ រួមមានៈ រៀបចំការកេងប្រវ័ញ្ចដោយផ្ទាល់ (រដ្ឋគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ ប្រមូលថ្លៃសេវា និងថែទាំ); ផ្ទេរសិទ្ធិក្នុងការប្រមូលថ្លៃប្រើប្រាស់ផ្លូវហាយវេ; ការជួលសិទ្ធិក្នុងការទាញយកទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវហាយវេ; ការផ្ទេរសិទ្ធិក្នុងការទាញយកទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវហាយវេក្នុងរយៈពេលកំណត់។ និងសិទ្ធិគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម និងសិទ្ធិគ្រប់គ្រងដោយសិទ្ធិផ្តាច់មុខដោយយោងទៅតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (O&M)។
ទីក្រុងហូជីមិញ - Trung Luong Expressway គឺជាផ្លូវល្បឿនលឿនដំបូងគេដែលអនុវត្តទម្រង់សម្បទានសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងឯកជន។
សំណើរបស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានមកពីការពិតដែលថាក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំខាងមុខ តម្រូវការដើមទុនសម្រាប់ការវិនិយោគថ្មីលើផ្លូវហាយវេនឹងឈានដល់ជិត 240.000 ពាន់លានដុង ខណៈដែលដើមទុនថែទាំមានត្រឹមតែប្រហែល 45% ប៉ុណ្ណោះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការវិនិយោគលើផ្លូវល្បឿនលឿនកំពុងប្រឈមនឹងការលំបាកក្នុងការទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគ ដោយសារខ្វះក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ច្បាស់លាស់ និងទាក់ទាញ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ធនធានមនុស្សសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការផ្លូវហាយវេក៏ជាបញ្ហាលំបាកផងដែរ។
ជាពិសេស ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការផ្លូវល្បឿនលឿន ត្រូវការបុគ្គលិកបច្ចេកទេសជាមធ្យម 2 នាក់ក្នុង 1 គីឡូម៉ែត្រនៃផ្លូវ។ ដូច្នេះនៅឆ្នាំ 2025 កម្មករប្រហែល 6,000 នាក់នឹងត្រូវការដើម្បីគ្រប់គ្រង និងដំណើរការផ្លូវហាយវេ ហើយនៅឆ្នាំ 2030 កម្មករ 10,000 នាក់នឹងត្រូវការ។ នេះជាកិច្ចការដ៏ធ្ងន់មួយសម្រាប់រដ្ឋបាលផ្លូវវៀតណាម ដែលនឹងត្រូវគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ កេងប្រវ័ញ្ច និងថែទាំផ្លូវហាយវ៉េមួយចំនួនធំ និងផ្លូវជាតិជាង ២៥.០០០ គីឡូម៉ែត្រនាពេលខាងមុខ។
Trung Luong - My Thuan Expressway
ថ្លែងជាមួយ លោក Thanh Nien មន្ត្រីរដ្ឋបាលផ្លូវវៀតណាមបាននិយាយថា តាមបទប្បញ្ញត្តិក្រោយការវិនិយោគនិងការសាងសង់ត្រូវបានបញ្ចប់ ផ្លូវល្បឿនលឿននឹងត្រូវប្រគល់ទៅម្ចាស់ឬអ្នកគ្រប់គ្រងគម្រោងសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងអាជីវកម្ម។ ទោះបីជាប្រធានបទនៃទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកប្រើប្រាស់ផ្លូវល្បឿនលឿនអាស្រ័យលើប្រភពទុនវិនិយោគ និងយន្តការសម្រាប់ចាត់ចែងការវិនិយោគ និងការសាងសង់ក៏ដោយ ក៏ពួកគេត្រូវតែគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ៖ ផ្លូវល្បឿនលឿនត្រូវតែគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ក្នុងគោលបំណង និងមុខងារត្រឹមត្រូវ។ ត្រូវតែថែទាំ ជួសជុល និងសកម្មភាពថែទាំផ្សេងៗទៀត ដើម្បីធានាបាននូវចរាចរណ៍ប្រកបដោយសុវត្ថិភាព និងរលូន ព្រមទាំងទប់ស្កាត់ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការទន្ទ្រានកាន់កាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ បន្ថែមពីលើបទប្បញ្ញត្តិទូទៅលើផ្លូវថ្នល់ ដោយសារផ្លូវល្បឿនលឿនមានតម្រូវការពិសេសក្នុងប្រតិបត្តិការ និងការកេងប្រវ័ញ្ច រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ ៣២/២០១៤ គ្រប់គ្រងការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងថែទាំផ្លូវល្បឿនលឿន។ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនក៏បានចេញសារាចរណែនាំលេខ 90/2014 ផ្តល់ការណែនាំលើខ្លឹមសារមួយចំនួន ស្តីពីការគ្រប់គ្រង ការកេងប្រវ័ញ្ច និងថែទាំផ្លូវល្បឿនលឿន ដែលក្រោយមកត្រូវបានកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមក្នុងសារាចរលេខ 45/2018 សារាចរលេខ 08/2015 ស្តីពីការគ្រប់គ្រងការងារជួយសង្គ្រោះ និងស្តង់ដារប៉ាន់ស្មានសម្រាប់ការងារជួយសង្គ្រោះលើផ្លូវល្បឿនលឿន។ លើសពីនេះ ក្រសួងសុខាភិបាល ក៏បានចេញសារាចរណែនាំលេខ ៤៩ ស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការឆ្លើយតបបន្ទាន់ចំពោះគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍លើផ្លូវល្បឿនលឿនផងដែរ។
ជាមួយគ្នានេះ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនក៏តម្រូវឱ្យគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿននីមួយៗត្រូវមានដំណើរការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងថែទាំផ្ទាល់ខ្លួន ដែលសមស្របតាមទំហំគម្រោង ប្រតិបត្តិការ និងលក្ខណៈថែទាំ ការរៀបចំចរាចរណ៍ផ្លូវនីមួយៗ និងតម្រូវការថែទាំជាក់លាក់។ ទំនួលខុសត្រូវលើការថែទាំ ជួសជុល ប្រភពដើមទុនសម្រាប់ការអនុវត្ត និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការបង្កើតដំណើរការថែទាំ ផែនការ និងអង្គការអនុវត្ត...
ការកេងប្រវ័ញ្ចផ្លូវហាយវ៉េមិនត្រឹមតែជាការប្រមូលប្រាក់ឈ្នួលប៉ុណ្ណោះទេ។
ពីភាពជាក់ស្តែងខាងលើ សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Tran Chung ប្រធានសមាគមអ្នកវិនិយោគសំណង់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកវៀតណាម (VARSI) បានបញ្ជាក់ថា ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងស្តង់ដារបច្ចេកទេសពេញលេញសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើអាជីវកម្មផ្លូវល្បឿនលឿន គឺជាគម្លាតដ៏ធំមួយដែលត្រូវដោះស្រាយឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។
លោក Chung បានវិភាគថា៖ ដូចទៅនឹងប្រទេសដទៃទៀត ប្រព័ន្ធផ្លូវល្បឿនលឿននៅវៀតណាមត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាគម្រោងចរាចរណ៍ពិសេស។ ដូច្នេះ ការងារគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការក៏ខុសពីការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការផ្លូវរថយន្តធម្មតាដែរ។ នេះគឺជាសកម្មភាពដែលមានបន្ទុកការងារធំ និងស្មុគស្មាញ។ តួយ៉ាង សូម្បីតែក្នុងការគ្រប់គ្រងការប្រមូលថ្លៃសេវាក៏មានខ្លឹមសារជាច្រើនដូចជា របៀបគ្រប់គ្រងឧបករណ៍ប្រមូលប្រាក់ ស្តង់ដារអ្វី បុគ្គលិកសេវាប្រមូលប្រាក់ ការផ្ទុកទិន្នន័យ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យគុណភាពការងារប្រមូលប្រាក់... លើសពីនេះ ការគ្រប់គ្រងចរាចរណ៍គឺជាការងារសំខាន់ រួមមានៈ ការតាក់តែងច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ការរៀបចំសណ្តាប់ធ្នាប់ចរាចរណ៍។ បច្ចុប្បន្ននេះ យើងមិនមានបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវពេញលេញទេ ដូច្នេះការកកស្ទះតែងតែកើតឡើងនៅលើផ្លូវល្បឿនលឿន។ លើសពីនេះទៀត ត្រូវប្រញាប់ដោះស្រាយការខូចខាត និងឧបសគ្គនៅលើផ្លូវឱ្យបានឆាប់រហ័ស ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាព និងភាពងាយស្រួល។ វត្ថុដែលធ្លាក់លើផ្លូវ ត្រូវតែរកឃើញ និងចាត់ចែងជាបន្ទាន់។ ការងារនេះទាមទារឱ្យមានប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យពេញលេញ ប្រព័ន្ធសម្រាប់បោសសម្អាតឧបសគ្គនៅលើដងផ្លូវ ការត្រួតពិនិត្យឧបករណ៍ចរាចរណ៍ឱ្យបានទៀងទាត់ ដើម្បីធានាថាវាស្ថិតក្នុងស្ថានភាពដំណើរការល្អ ប្រព័ន្ធការពារការបំពានច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ស្ថានីយ៍ជួយសង្គ្រោះ និងបម្រើការងារ 24/7 ...
ទីពីរ ការថែទាំគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់ ប៉ុន្តែតាមពិតវាមិនត្រូវបានគេយកចិត្តទុកដាក់ច្រើនទេ។ គម្រោងជាច្រើនក្នុងប្រទេសវៀតណាមខូចខាតយ៉ាងឆាប់រហ័ស ដែលមួយផ្នែកមកពីការថែទាំមិនល្អ។ ប្រតិបត្តិករផ្លូវហាយវេត្រូវតែធ្វើការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃជាប្រចាំនូវលក្ខខណ្ឌសុវត្ថិភាព គុណភាពផ្ទៃផ្លូវ ការគ្រប់គ្រងយានយន្តដែលផ្ទុកលើសទម្ងន់ និងផ្ទុកលើសទម្ងន់ និងមានដំណោះស្រាយសម្រាប់ការថែទាំ និងជួសជុល។ ការងារនេះមានបរិមាណច្រើន និងស្មុគ្រស្មាញផ្នែកបច្ចេកទេស ដូច្នេះវាទាមទារវិជ្ជាជីវៈ និងជំនាញយ៉ាងស៊ីជម្រៅ។ មិនត្រឹមតែគ្រប់គ្រងផ្លូវដោយភ្នែកប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវការឧបករណ៍ដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ផងដែរ។ ទីបំផុតមានការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិលើផ្លូវហាយវេ ការពារតំបន់ដីទុកសម្រាប់ផ្លូវ... ដូចករណីផ្លូវហាយ វេហាណូយ -ឡៅកៃ ពេលបើកតូបតាមដងផ្លូវ អង្គភាពគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការជាអង្គភាពទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់។
ប្រតិបត្តិការ និងគ្រប់គ្រងសណ្ឋាគារលំដាប់ផ្កាយ៥ ខុសពីប្រតិបត្តិការ និងគ្រប់គ្រងសណ្ឋាគារលំដាប់ផ្កាយ៣ ប្រតិបត្តិការអគារផ្ទះល្វែងប្រណិត ខុសពីប្រតិបត្តិការអគារអាផាតមិនធម្មតា ដូចគ្នាដែរ ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងការកេងប្រវ័ញ្ចលើផ្លូវហាយវេក៏ពិសេសដែរ វាជាការងារដ៏ច្រើនសន្ធឹកសន្ធាប់។ យោងតាមផែនការ នៅឆ្នាំ២០៣០-២០៣៥ ផ្លូវវៀត ណាមមានការវិនិយោគសរុបជិត ៤០០ ពាន់លានគីឡូម៉ែត្រ។ USD នេះគឺជាប្លុកអចលនទ្រព្យដ៏ធំមួយ ដែលត្រូវការការគ្រប់គ្រង និងកេងប្រវ័ញ្ចឱ្យបានល្អ ដើម្បីនាំមកនូវប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ បើមិនដូច្នេះទេ វានឹងធ្វើឱ្យមានការខាតបង់យ៉ាងច្រើនដល់សេដ្ឋកិច្ច និងអ្នកវិនិយោគខ្លួនឯង"។
ការពង្រីកជាបន្ទាន់នៃទីក្រុងហូជីមិញ - Trung Luong - My Thuan Expressway
ទីស្នាក់ការរដ្ឋាភិបាលបានចេញឯកសារមួយ បង្ហាញការយល់ឃើញរបស់ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Tran Hong Ha លើការសិក្សាផែនការវិនិយោគពង្រីកផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - Trung Luong - My Thuan។ តាមនោះ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចាត់ឱ្យក្រសួងដឹកជញ្ជូនធ្វើជាអធិបតីក្នុងការសិក្សា និងស្នើការវិនិយោគពង្រីកផ្នែកផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - ទ្រុងលួង ដែលមានមាត្រដ្ឋាន ៨ ផ្លូវ កំណាត់ផ្លូវ Trung Luong - My Thuan ដែលមានមាត្រដ្ឋាន ៦ ផ្លូវ តាមវិធីសាស្ត្រវិនិយោគ PPP សម្រាប់ផ្លូវទាំងមូល។ ជាមួយគ្នានេះ ត្រូវសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ និងតាមមូលដ្ឋានដែលផ្លូវឆ្លងកាត់ ដើម្បីឯកភាពលើប្រភេទកិច្ចសន្យាសមស្រប ប្រសិនបើចាំបាច់ ត្រូវរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា អំពីការអនុវត្តប្រភេទកិច្ចសន្យា ភីភី ក៏ដូចជាការចាត់តាំងអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីធានាថា ការវិនិយោគពង្រីកត្រូវបានអនុវត្តដោយរលូនតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន។
Franchise សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងឯកជន
នៅក្នុងគំរូដែលបានស្នើឡើងថ្មី វិធីសាស្ត្រ O&M franchise ត្រូវបានវាយតម្លៃដោយក្រសួងដឹកជញ្ជូន ដើម្បីនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនជាងជម្រើសនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង ពីព្រោះរដ្ឋនឹងទទួលបានថ្លៃផ្ទេរប្រាក់ ហើយនឹងមិនចាំបាច់បែងចែកដើមទុនប្រចាំឆ្នាំសម្រាប់ប្រតិបត្តិការ និងថែទាំនោះទេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ នឹងនាំមកនូវគុណតម្លៃដែលមិនអាចបំប្លែងទៅជាលុយបាន ដូចជាការអនុវត្តគោលនយោបាយសង្គមភាវូបនីយកម្ម ការកៀរគរធនធានមិនមែនរដ្ឋ ដើម្បីចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការ និងថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន ការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម ការសម្រួលបរិក្ខារ។ល។
ជាក់ស្តែង គំរូផ្លូវសាងសង់រដ្ឋ ហើយបន្ទាប់មកលក់សិទ្ធិប្រមូលប្រាក់ ការអនុវត្តទម្រង់កិច្ចសន្យា O&M ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពតាំងពីយូរយារណាស់មកហើយ នៅក្នុងប្រទេសឈានមុខគេជាច្រើនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍បណ្តាញផ្លូវល្បឿនលឿនក្នុងពិភពលោក ដូចជាសហរដ្ឋអាមេរិក ជប៉ុន ចិន។ល។
នៅប្រទេសជប៉ុន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈដែលមានស្រាប់ដែលកំពុងត្រូវបានបង់ថ្លៃនៅតែស្ថិតក្រោមកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែសិទ្ធិធ្វើប្រតិបត្តិការ និងកេងប្រវ័ញ្ចវាត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យអង្គភាពឯកជន។ អង្គភាពដែលទទួលបានសិទ្ធិធ្វើប្រតិបត្តិការអនុវត្តកិច្ចសន្យារយៈពេលប្រហែល៣០ឆ្នាំ ដោយបង់មួយចំណែកឱ្យរដ្ឋាភិបាល និងសល់ក្នុងការបង់រំលស់។ ក្រុមហ៊ុនផ្លូវនេះប្រើប្រាក់នេះដើម្បីប៉ះប៉ូវថ្លៃដើមនៃការសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន។ សម្បទានិកអាចបង្កើនប្រាក់ចំណេញពីអាជីវកម្មឈប់សម្រាក រៀបចំព្រឹត្តិការណ៍ដើម្បីទាក់ទាញយានយន្ត កាត់បន្ថយការចំណាយលើការគ្រប់គ្រង និងថែទាំជាដើម។
នៅប្រទេសវៀតណាម ផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - ទ្រុងហ្លួង ប្រវែងជិត ៤០ គីឡូម៉ែត្រ ឆ្លងកាត់ទីក្រុងហូជីមិញ ឡុងអាន និង ធានយ៉ាង គឺជាផ្លូវល្បឿនលឿនដំបូងគេដែលអនុវត្តទម្រង់សម្បទានគ្រប់គ្រងនេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែការអនុវត្តក្នុងបរិបទនៃកង្វះច្រកផ្លូវច្បាប់លើការវិនិយោគក្នុងទម្រង់ជា PPP ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចសន្យា O&M គម្រោងនេះបានបំពានលើបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។ បន្ទាប់ពីកិច្ចសន្យាផ្ទេរសិទ្ធិប្រមូលថ្លៃសេវាបានផុតកំណត់ ផ្លូវល្បឿនលឿន ហូជីមិញ - ទ្រុងហ្លួង ត្រូវបញ្ឈប់ការប្រមូលថ្លៃសេវា ហើយបញ្ហា និងកង្វះខាតជាច្រើនបានកើតឡើង ដូចជាការលំបាកក្នុងការរៀបចំដើមទុនសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងថែទាំ។ បរិមាណចរាចរណ៍កើនឡើង កាត់បន្ថយល្បឿនប្រតិបត្តិការ (ឈានដល់ជាមធ្យម 60 - 70 គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោង ខណៈពេលដែលមុនពេលឈប់ប្រមូលប្រាក់ ល្បឿនជាមធ្យមគឺ 100 គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោង); ការកើនឡើងគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍; កកស្ទះញឹកញាប់ក្នុងម៉ោងប្រញាប់ប្រញាល់ និងថ្ងៃឈប់សម្រាក...
លោកបណ្ឌិត Le Dinh Vinh បានវាយតម្លៃថា វៀតណាមមានទីតាំងភូមិសាស្ត្រពិសេសអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវល្បឿនលឿន ហើយតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ជាពិសេសផ្លូវល្បឿនលឿននាពេលខាងមុខគឺមានទំហំធំណាស់។ បច្ចុប្បន្ននេះមានគំរូកិច្ចសន្យា PPP រួមទាំងកិច្ចសន្យា O&M ប៉ុន្តែពួកគេមិនត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងទូលំទូលាយទេព្រោះទម្រង់នេះពិតជាមិនទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគ ហើយការសាងសង់ ការចរចា ការចុះហត្ថលេខា និងការអនុវត្តនៅតែមានបញ្ហាជាច្រើន។ ជាពិសេស ប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្នមានបទប្បញ្ញត្តិត្រួតស៊ីគ្នាជាច្រើនក្នុងការវិនិយោគ ការសាងសង់ និងប្រតិបត្តិការផ្លូវល្បឿនលឿន។ ច្បាប់ PPP អនុញ្ញាតឱ្យមានការគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿនក្នុងទម្រង់ O&M ប៉ុន្តែច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈក៏អនុញ្ញាតឱ្យមានការគ្រប់គ្រងក្នុងទម្រង់ជាសម្បទានថ្លៃសេវាផងដែរ។ នេះនាំឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគដើម្បីអនុវត្តការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ។ ជាក់ស្តែង ករណីមួយចំនួនដែលកម្មសិទ្ធិលើផ្លូវហាយវេមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ ក៏បង្កការលំបាកដល់ភាគីពាក់ព័ន្ធនៅពេលមានឧបទ្ទវហេតុកើតឡើងក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ ព្រោះមិនដឹងថាភាគីណានឹងទទួលខុសត្រូវក្នុងការដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុទាំងនេះ។ សរុបមក ផ្លូវហាយវេគឺជាប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធពេញលេញ ដែលបង្កបញ្ហាថាតើអ្នកវិនិយោគអាចអនុវត្តវាស្របគ្នាពីដំណាក់កាលសាងសង់រហូតដល់ប្រតិបត្តិការ និងការកេងប្រវ័ញ្ច ឬត្រូវតែបែងចែកជាផ្នែកដាច់ដោយឡែកសម្រាប់អ្នកវិនិយោគជាច្រើនដើម្បីអនុវត្ត។
លោកមេធាវី Le Dinh Vinh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "គំរូនៃការវិនិយោគសាធារណៈ និងការគ្រប់គ្រងឯកជនត្រូវបានប្រទេសជាច្រើនអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ហើយចាំបាច់ត្រូវបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់។ ប្រសិនបើច្បាប់ផ្លូវថ្នល់ត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើនោះ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងផ្តល់ការណែនាំលម្អិតអំពីបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗនៃកិច្ចសន្យា O&M ដើម្បីឱ្យវិនិយោគិនរដ្ឋ និងឯកជនមានមូលដ្ឋានក្នុងការកសាង និងរៀបចំប្រតិបត្តិការគម្រោងសហប្រតិបត្តិការលើការគ្រប់គ្រង និងការកេងប្រវ័ញ្ចផ្លូវល្បឿនលឿន"។
មានមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តកិច្ចសន្យា O&M នៅក្នុងការអនុវត្ត។
ថ្មីៗនេះ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ ២៥/២០២៣ បន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសហគ្រាសគ្រប់គ្រង និងកេងប្រវ័ញ្ចផ្លូវល្បឿនលឿន និងអ្នកគ្រប់គ្រងដោយប្រើផ្លូវល្បឿនលឿន។ អាស្រ័យហេតុនេះ សហគ្រាសគ្រប់គ្រង និងកេងប្រវ័ញ្ចផ្លូវល្បឿនលឿនរួមមាន៖ សហគ្រាសគម្រោងដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ដើម្បីចូលរួមក្នុងការចុះហត្ថលេខា និងអនុវត្តកិច្ចសន្យាវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់ អាជីវកម្ម និងការកេងប្រវ័ញ្ចផ្លូវល្បឿនលឿនក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ សហគ្រាសជួល ឬទទួលបានការផ្ទេររយៈពេលកំណត់នៃសិទ្ធិក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវល្បឿនលឿន ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។ សហគ្រាសដែលរដ្ឋប្រគល់ឱ្យវិនិយោគលើការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង និងការធ្វើអាជីវកម្មផ្លូវល្បឿនលឿន។ អ្នកគ្រប់គ្រងផ្លូវល្បឿនលឿន គឺជាភ្នាក់ងារ និងអង្គការចាត់តាំងដោយរដ្ឋ ដើម្បីគ្រប់គ្រង និងទាញយកទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវល្បឿនលឿន។ សហគ្រាសគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ផ្លូវល្បឿនលឿន។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តកិច្ចសន្យា O&M នៅក្នុងការអនុវត្ត។
សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត Tran Chung ប្រធានសមាគមអ្នកវិនិយោគសំណង់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកវៀតណាម
ច្បាប់គឺពេញលេញ ប៉ុន្តែការអនុវត្តមិនគ្រប់គ្រាន់។
បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ជាមូលដ្ឋានត្រូវបានបញ្ចប់ ប៉ុន្តែនៅក្នុងដំណើរការអនុវត្ត អង្គការ និងបុគ្គលមួយចំនួនដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យអនុវត្តការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកគ្រប់គ្រងមិនបានអនុវត្តទាំងស្រុងនូវបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងនោះទេ។ ក្នុងករណីខ្លះផ្លូវល្បឿនលឿនខូច រចនាសម្ព័ន្ធខូច ប្រព័ន្ធផ្លាកសញ្ញាខូច ប៉ុន្តែអង្គភាពគ្រប់គ្រងមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការថែទាំ និងជួសជុល ឬជួនកាលការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពនីមួយៗក្នុងប្រតិបត្តិការ និងការគ្រប់គ្រងផ្លូវនីមួយៗមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់។
មន្ត្រីរដ្ឋបាលផ្លូវគោកវៀតណាម
ប្រភពតំណ
Kommentar (0)