EUへの農産物輸出：不必要なリスクを回避する

EUはベトナムの農産物にとって重要な市場です。専門家は、不必要なリスクを回避するために市場規制を慎重に検討することを推奨しています。

EUはベトナムの農産物にとって重要な市場です。

報告書によると、農業農村開発省は、 2024年1月の農林水産物の輸出額を50億8000万米ドルと推定し、前年同期比4.9%減となった。米州、アジア、欧州へのベトナムの農林水産物の輸出額は減少した。そのうち、欧州への輸出額は5億7700万米ドルで、16.2%減少した。

2024年の農林水産物輸出額は過去最高の625億ドルに達し、2023年比18.7%増となる見込みで、そのうちEU市場が11.3%を占める。

EUは世界第3位の農林水産物消費市場であり、毎年3,000億米ドルを超える農林水産物を輸入しています。ベトナムからEUへの農林水産物の輸入額は、EU全体の輸入額の約1.9%を占め、EUへの農林水産物輸出国ランキングで第11位にランクされています。また、EUは米国、中国、ASEANに次ぐベトナムの農林水産物の4大輸出市場の一つです。

EUは食料消費量が非常に多い地域です。EUは毎年1兆ユーロを食品と飲料に費やしており、これは総家計支出の21.4%を占めています（食品11.8%、ケータリングサービス6.8%、アルコール飲料1.6%、ノンアルコール飲料1.2%）。

不必要なリスクを避ける

しかし、この市場に輸出される農産物にとって、食品安全の問題は「難しい問題」となっている。最近、ベトナムSPS事務所と疫学・動植物検疫に関する国家問い合わせ窓口（ベトナムSPS事務所）は、ベトナムビール・アルコール飲料、ベトナムコーヒー・ココア、ベトナム伝統魚醤、ベトナムカシューナッツの各協会と共に、ベトナム商工省輸出入局に正式文書第27/SPS-BNNVN号を送付し、ベトナムの輸出食品がEU規則に違反し、EUによる製品回収につながったことを通知した。

そのため、ベトナムSPS事務所は、企業がEU市場で「新食品」の原料を含む製品を流通させるための登録を行っていないこと、企業が製品の原料、特にアレルギーを引き起こしやすい原料を記録と一致しないものとして申告していること、製品に違法な食品添加物が含まれていたり規定の基準を超えていること、企業が動物由来の原料を含む「混合製品」について国境ゲートで申告または獣医検疫を実施していないこと、という4つの理由を指摘した。

記者と話すベトナム商工新聞によると、ベトナムSPS事務所のゴ・スアン・ナム副所長は、このうち「新食品」と「混合製品」に関する規制が企業を混乱させていると語った。

ゴ・スアン・ナム氏は、「新規食品」とは、1997年5月15日以前に欧州連合（EU）において大規模な食用として使用されていなかった食品であると分析しました。詳細は規則（EU）2015/2283に記載されています。認可された新規食品のリストは規則（EU）2018/1023に記載されています。

一方、「混合製品」に動物由来の原料が含まれている場合、その動物原料はEUへの動物製品の輸出が許可されている企業のリストに掲載されている必要があります。

ゴ・スアン・ナム氏によると、EUのような要求の厳しい市場への輸出で失敗を犯すのは、たいてい中小企業だ。一方、大企業、特に外国直接投資企業は、市場の変化に関する情報に迅速にアクセスできる専門の技術部門を有している。

これまで、米国への輸出農林水産物に対する規制強化に関する情報は、 EU市場スウェーデン駐在ベトナム貿易事務所は、EUが環境への影響を最小限に抑え、製品の品質を確保するため、食品の安全性と持続可能性に関する規制を強化していると報告しました。スウェーデン、デンマーク、ノルウェーを含む北欧市場は、農産物の品質に対する要求が高いことで知られており、ベトナムの輸出業者にとって課題となる一方で、大きなチャンスももたらしています。

生鮮食品に適用される新たな規制には、残留農薬の削減が含まれます。EUは、輸入農産物に対し、厳格な残留農薬基準値（MRL）の遵守を義務付けています。EUで使用が許可されていない特定の化学物質は、輸入製品への使用が全面的に禁止されます。具体的には、規則2023/915に基づき、イチゴ、柑橘類、マンゴー、バナナ、パイナップルなどの果物におけるカドミウムの残留基準値が引き下げられます。北欧のスーパーマーケットは、EU規制よりも厳しい独自の基準を定めていることが多いです。

さらに、ほとんどの農産物 EUに輸入される生鮮農産物には、植物検疫証明書が必要です。この証明書は、農産物に害虫がいないことを保証します。バナナ、ココナッツ、ナツメヤシ、パイナップル、ドリアンなど、一部の農産物にはこの証明書は必要ありません。ただし、マンゴーの場合は、ミバエの発生を防ぐため、追加の加熱処理などの措置が推奨されています。EUは、化学物質残留リスクが高い特定の国からの農産物に対して、より高い検査率を適用しています。

スウェーデンのベトナム貿易事務所所長で北欧市場も担当するグエン・ティ・ホアン・トゥイ氏によると、 EU市場一般的に、特に北欧では、農産物の品質とトレーサビリティに対する高い要件が設定されており、ベトナムの輸出業者は綿密な準備と高い基準の達成を求められています。したがって、輸出業者は、製品が許容される残留化学物質レベルを超えないこと、そして北欧の輸入業者の厳しい要件を満たしていること、そして植物検疫認証を確実に取得していることを保証する必要があります。

グエン・ティ・ホアン・トゥイ氏が指摘したもう一つの課題は、ベトナム産の製品は高リスクカテゴリーに分類される可能性があり、検査率が高くなる可能性があることです。そのため、企業は、特に唐辛子、豆、トロピカルフルーツなどの農産物については、生産地における品質管理を強化する必要があります。同時に、生産および検査プロセスの完全な記録を作成し、問題が発生した場合は迅速に解決できるようにする必要があります。

EU規制への適切なコンプライアンスは、製品が要件を満たすだけでなく、北欧の顧客からの信頼を築くことにもつながります。そのため、企業はサプライチェーンにおける品質と透明性へのコミットメントを積極的にアピールする必要があります。北欧諸国の主要な輸入パートナーと連携し、見本市に参加することで顧客ネットワークを拡大しましょう。

EU市場に関して、ゴ・スアン・ナム氏は、近年、SPSに関する情報はより広く受信・伝達され、ほぼすべての地方部局、支部、そして協会や企業に届いていると述べた。しかし、情報伝達が円滑でないことが違反の発生率を高めている。2024年だけでも、ベトナムはEUから114件の警告を受けており、これは2023年の2倍に上る。このような事態の再発を防ぐため、ゴ・スアン・ナム氏は、関係機関、個人、企業が輸出前に市場規制を綿密に調査し、不要なリスクを回避することを提案した。

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