メコンデルタ地域の主要交通プロジェクトにおける困難と障害への対応

メコンデルタ地域の主要交通プロジェクトにおける困難と障害への対応

目標は2025年までに全国3,000キロの高速道路を完成させることであり、そのうちメコンデルタ地域では約600キロの完成を目指し、「500ピーク昼夜かけて高速道路プロジェクトを成功裏に完成させる」という模倣運動に応え、効果的に実行する必要がある。

省道823D号線はロンアン省とホーチミン市を結ぶもので、総延長は14.27km、総投資額は8,500億ドン。起点はKm0+000（ロンアン省とホーチミン市の境界）、終点はKm14+274（ドゥックホア地区ハウギア・ラウンドアバウト）です。写真：Vu Sinh/VNA

政府庁は、2024年7月19日付通知第335/TB-VPCP号を発行し、ファム・ミン・チン首相のメコンデルタ地域、ホーチミン市および関連省における主要な交通プロジェクトの困難と障害への対処に関する省庁および地方との出張および会議を終了した。

2024年7月12日から13日にかけて、ファム・ミン・チン首相はメコンデルタ地域各省を実務訪問し、カントー・カマウ高速道路プロジェクト、チャウドック・カントー・ソクチャン高速道路建設投資プロジェクトの第2構成プロジェクトと第3構成プロジェクトなどの工事を直接視察しました。2024年7月13日午後、カントー市で首相は南部地域の重要な交通プロジェクトの困難と障害に対処するための会議を主催しました。

ファム・ミン・チン首相は、南部地域の高速道路プロジェクトを含む主要な交通プロジェクト建設への投資が最も重要であり、第13回全国党大会の決議の目標を具体化することを目指していると評価した。また、メコンデルタにおける気候変動、地盤沈下、地滑り、干ばつ、塩水侵入に対応するための比較的完全な交通システムとソリューションを完成させるために港湾と空港の建設、改修、拡張、改良を同時に実施し、同地域の地方と地域全体の急速かつ持続可能な発展を促進し、国全体の発展に貢献するとした。

政府を代表して、首相は、各省庁、支部、地方自治体、プロジェクト管理委員会、企業、建設請負業者、監理コンサルタント、特にプロジェクト現場で直接作業する役員、エンジニア、労働者、労働者のチーム、プロジェクト建設のために現場を積極的に支援し、迅速に引き渡した家族、住民、コミュニティの積極的な参加、努力、そして全力を尽くす勤労精神を認識し、賞賛し、高く評価した。各レベルの地方当局は、政治的決意、団結した認識、そして思い切った行動を示し、困難と課題を克服する努力を行い、困難と障害を取り除くためのリーダーシップと指導に重点を置き、基本プロジェクトの進捗を確実にし、最も困難な段階である路盤を埋めるのに十分な資材を手配することで合意し、2021年から2026年の間にメコンデルタ地域の高速道路約600kmを完成させることを目指し、その後の期間に計画に従って同地域の高速道路建設への投資を継続する前提とした。

これまでのところ、基本的な成果は達成されているものの、プロジェクトの実施には依然としていくつかの限界や欠陥があり、困難や障害に直面し続けています。一部のプロジェクトでは用地の整地が完全に完了しておらず、残りの割合は大きくないものの、依然として困難な状況にあります。2024年7月までに完全に解決されなければ、プロジェクトの進捗に重大な影響を与えるでしょう。充填材の供給と調整の管理は、一部の地域では依然として慎重でタイムリーではなく、不足を引き起こし、プロジェクトの進捗を遅らせています。また、一部の地域では管理が緩く、厳格でないため、対処が必要な違反が発生しています。

上記の制約と欠陥の原因は、主に、政府および首相の指示の実施が地域によって、また時期によって遅いこと、一部の地方自治体が割り当てられた機能、任務、権限の遂行において、決定的かつ積極的な参加を欠いていること、特に、提案をまとめる諮問機関が十分な情報を持っておらず、省庁や部署の指示を綿密に検討していないことなどです。そのため、プロジェクトの指導と実施において、地方指導者に助言するのに十分な情報が得られていません。情報通信事業は、時折、また地域によって、正確性、完全性、適時性に欠けており、人々、企業、機関、部署などの実施において高いコンセンサスが得られていません。

学んだ重要な教訓

リーダーシップ、指揮、そしてプロジェクトの実施を通して、いくつかの重要な教訓が得られます。与えられた任務を遂行するために、省庁、機関、地方自治体、特に指導者は、個人の責任を堅持し、国家と民族の利益、そして人民の利益を何よりも優先しなければなりません。常に耳を傾け、学び、自己研鑽する精神をもって、高い責任感を育む必要があります。

国家管理と企業統治は、要件、タスク、実際の状況に合わせて迅速かつ柔軟に変更し、デジタル化を促進し、スマートな方向に改善し、手間を減らし、行政手続きを減らし、人々と企業のコスト削減に貢献する必要があります。

国家管理機関、指導者、地方自治体、企業、人々の間で連帯、団結、支援、相互共有の精神を促進することに重点を置く必要があり、特に共通の建設資材における地域間の相互支援に重点を置く必要があります。なぜなら、ある地域が完成しても別の地域が完成しない場合、道路を効果的に活用することができないからです。

任務を遂行し困難に対処する過程では、党の方針、政策、国の法律や政策を大胆かつ創意的に適用し、「無を有に、難を易に、不可能を可能とする」の精神で、各地域の潜在的差異、優れた機会、競争優位性を最大限に活用し、自力更生、自己向上の精神を最大限に発揮し、困難と挑戦を乗り越えて立ち上がろうと努力しなければなりません。

同時に、「人が知る、人が議論する、人が行う、人がチェックする、人が監督する、人が利益を得る」という精神で、引き続き情報伝達、特に政策伝達をしっかりと行い、客観性と誠実性を確保し、社会的合意の形成に貢献します。

2025年までに全国で3,000キロメートルの高速道路を完成するという目標があり、そのうちメコンデルタ地域では約600キロメートルの完成を目指し、第14回党大会、建国80周年、南北解放・統一50周年に向けて、各級党大会を歓迎するための「500日夜、高速道路事業を成功裏に完成させる」という模範運動に応え、効果的に実行する必要があります。高速道路事業の早期完成は、新たな開発空間、新たな工業団地、新たな都市圏、新たなサービスエリア、新たな価値観の創出、特に地元住民、そして広く全国の人々の雇用、収入、より良い生活の創出に大きく貢献します。

2024年7月に当該地域の高速道路事業用地を全て早期に引き渡す

用地取得における主要課題について、首相はドンタップ省、アンザン省、カントー市、ハウザン省、バクリウ省、ソクチャン省、カマウ省の各省市の人民委員会委員長に対し、各部署、支部、地方当局に指示して進捗を加速し、2024年7月に当該地域の高速道路プロジェクトの敷地全体を引き渡すよう要請した。特に、キエンザン省はホーチミン道路プロジェクトのラックソイ～ベンニャット間、ゴークアオ～ビントゥアン間の区間の手続きと敷地全体の引き渡しを完了する必要があり、ティエンザン省はカオラン～アンフー高速道路プロジェクトの構成プロジェクト2の敷地を2024年9月30日までに引き渡す必要がある。

商工大臣および国家首都管理委員会委員長に対し、ベトナム電力公社（EVN）、地方機関、電力会社に対し、2024年7月31日までに電力インフラ工事の緊急移転を指示し、プロジェクトが予定通り完了するよう徹底するよう要請する。EVNは、電力インフラの移転を遅らせ、南部地域および全国における主要な交通プロジェクトの進捗に遅延をもたらした場合には、政府および首相に対し全責任を負うべきである。

十分な物質資源の問題を解決するために最も有利なメカニズムを適用します。

建設資材に関して、首相は運輸大臣、特に天然資源環境大臣に対し、路盤充填材の供給源となっている地方（アンザン省、ドンタップ省、ヴィンロン省、ティエンザン省、ベンチェ省、ソクチャン省など）に対し、採掘許可の問題を積極的に早急に解決し、資格を得た場合には砂の採掘能力を高め、法律の権限と規則に従って鉱山を拡張するよう、引き続き指導、支援、迅速な指導を行うよう要請した。

首相は、和解プロセスにおいて、路盤建設用の砂の供給に支障をきたしたり妨げたり、進捗を遅らせたり、事業費を増加させたりするような規制を設けるべきではないと指摘した。

充填材の供給源を持つ省（ティエンザン省、ベンチェ省、ヴィンロン省、ドンタップ省、ソクチャン省、アンザン省など）と充填材の需要がある地域（ホーチミン市、ビンズオン省、ドンナイ省、バリア・ブンタウ省、カントー、ハウザン省、カマウ省など）の人民委員会委員長は、割り当てられた目標とコミットメント（埋蔵量と容量の確保）に従って十分な材料供給源の問題を解決するために、すべての特定のメカニズムと政策、および最も有利なメカニズムについて積極的に議論、作業、適用し、2024年8月にすべての鉱山を開発するためのライセンス手続きが7月に完了することを確実にし、法律の規定に従ってプロジェクトの進捗状況に応じて路盤用充填材の柔軟な調整を実施することを検討します。

投資家、プロジェクト管理委員会、建設請負業者、監督コンサルタントは、作業を綿密に追跡し、地元の人民委員会、部門、支部と積極的に協力して、路盤平坦化のための資材の供給の解決の進捗を加速する必要があります。

アンザン省、キエンザン省、ドンナイ省、ビンズオン省、ビンフオック省、タイニン省、バリア・ブンタウ省の人民委員会委員長は、権限に基づき、投資家の要請に応じて、メコンデルタ地域の高速道路（特にカントー・カマウルートとチャウドック・カントー・ソクチャン高速道路）を含む高速道路プロジェクトに必要な採石場採掘ライセンスの発行と採石能力の増強を緊急に決定した。投資家、プロジェクト管理委員会、建設請負業者、監理コンサルタントは、早急に書類を作成し、石材や砂材の供給源を持つ地方自治体と積極的に協力して、プロジェクトの供給手続きを解決した。同時に、南西部の各省は、要請に応じて、南東部の各省に対し、充填材（川砂、海砂）の提供を積極的かつ緊急に支援した。

人的資源、機械、最新設備を最大限に活用し、プロジェクト完了時間の短縮に努めます。

建設工事に関しては、プロジェクト管理機関は投資家とプロジェクト管理委員会に、建設請負業者と監理コンサルタントに、最大限の人的資源、機械、近代的な設備を動員し、プロセスを改善し、「晴雨兼用」、「ひたすら働く、ひるまず」、「3交代、4交代」、「早食い、早寝」、「祝日、テト、休日を乗り切る」、「一仕事一仕事をやり遂げる」の精神で作業し、どの段階でも問題を解決し、困難を克服するために団結し、設定された計画よりもプロジェクトの完了時間を短縮するよう求めるよう指示しました。

建設請負業者と監督コンサルタントは、経営経験、建設組織などを活用して地元企業が積極的にサポートし、一緒に発展し、自信を持って有能に今後この地域の大規模プロジェクトを遂行できるように支援します。

コンサルティング部門、特に監理コンサルタントは、専門性と独立性を高め、建設現場を綿密に監視して、プロジェクトの進捗を促進し、法律に従って品質、技術、美観基準、労働安全を確保する必要があります。

良い教訓、良い人々、良い行い、そしてエンジニア、労働者、労働者の無私の献身を促進することに焦点を当てます。

情報通信活動に関しては、首相は中央宣伝部、情報通信部、地方人民委員会に対し、報道機関や新聞社に対し、党の方針や政策、交通インフラシステムへの投資と発展に関する国の政策や法律に関する宣伝活動を強化するよう指示し、建設現場で「晴雨兼業」、「仕事の話ばかりで後退はしない」技術者、労働者、労働者の良い教訓、良い模範、良い行い、献身的な献身を広めることに重点を置き、人民の総意と支持を得て、敵対的・反動的な勢力による否定的な情報や破壊工作の利用を防止・撃退することに積極的に貢献するよう求めた。

良くない問題については、困難や問題点の報告のみを避け、意見の対立を招き、プロジェクトの実施に悪影響を与えるような、解決策に関連した正直で客観的な情報を提供する必要があります。

人々をうまくサポートし、移住させて、新しい場所での生活が以前の場所よりも良くなるようにする。

首相は、各レベルの党委員会と地方当局に対し、国民が自信を持って党と国家の社会経済インフラの発展への投資政策を支持できるよう、国民の物質的・精神的な生活の世話をしながら、国民の支援と移住に引き続き尽力し、新しい居住地での生活が以前の居住地よりも良くなるようにするよう要請した。

技術者、労働者、労働者が「現代の高速道路建設現場で孤独」になる必要がないように、地方の機関、ユニット、社会政治組織に指示して、建設現場の請負業者を物質的および精神的なあらゆる面で支援し、同行させる。

同時に、地域、特にプロジェクトエリアの安全、秩序、社会の安全、政治的安定を維持し、管理下にあるプロジェクトで悪質な行為や腐敗が発生しないようにします。

機関、ユニット、地域の間で積極的に調整を行い、現場で発生する問題を解決して作業の進捗を迅速化し、建設品質を確保し、環境衛生、技術および美的基準、景観および労働安全を確保します。

出典: https://baodautu.vn/xu-ly-kho-khan-vuong-mac-cho-du-an-giao-thong-trong-diem-khu-vuc-dong-bang-song-cuu-long-d220446.html