なぜ多くの漁師は電子漁獲記録に興味を持たないのでしょうか?

漁業法及び関連文書によると、長さ12メートル以上の漁船は漁業日誌の保管が義務付けられています。これは、水産物の原産地の追跡、生産統計のモニタリング、適切な水域で操業する漁船の管理機関による監視・監督、そして漁船による海域での違法操業の防止において重要な役割を担っています。

電子漁業日誌は、透明性の向上、管理の容易さ、時間とコストの節約など、従来の日誌に比べて多くの利点があり、同時に水産物の追跡可能性をサポートし、欧州委員会の「イエローカード」の解除にも貢献します。

ハティン省では電子ログ記録が1年以上前から実施されているが、ほとんどの漁師は興味を持っていない。

タンホア省カックソン村の漁船TH-92148-TS号の船主であるホアン・ヴァン・ヴィエン氏は、ロックハ村のクアソット漁港を定期的に訪れています。彼の携帯電話には1年以上前から「電子水産物追跡システム」のソフトウェアがインストールされており、ハティン省漁港・漁船避難所管理委員会から電子漁業記録の記録方法について指導を受けていますが、彼は依然として紙の記録簿を保管しており、港に到着すると記録をつけて当局に提出しています。

ホアン・ヴァン・ヴィエン氏は、「説明書を読んで、電子日記をつけたり、当局との手続きをするのは非常に簡単だと分かりました。しかし、海上で作業する場合、携帯電話を持って操作するのは非常に面倒なので、今でも手書きで書いています」と語った。

海上での漁は水に濡れやすいため、紙で漁獲日誌をつけるのは困難です。紙に記録した後、陸に戻って再度記録と申告を行う必要があり、非常に時間がかかります。一方、電子漁獲日誌では、網を投げるたびに、漁師はプリインストールされたソフトウェアをクリックするだけで、座標、船の位置、魚種などの情報が自動的に更新され、漁獲量を申告すると、データが陸の漁場に送信されます。

便利ではあるものの、多くの漁師は導入が容易ではないと考えています。ハティン省ロックハ村のグエン・ヴァン・ナムさんは、電子漁獲記録を導入しない理由を次のように説明します。「海上で漁をする際は、インターネットに接続できない携帯電話を使うことが多いです。たとえインターネットに接続できる携帯電話を持っていたとしても、海上では電波が届かないので、指示通りに電子漁獲記録を導入していません。」

ハティン省には現在、漁業日誌の保管が義務付けられている全長12メートル以上の漁船が約350隻ある。これまで、漁業日誌の記録は船主・船長が手作業で行い、当局に提出していた。しかし、紙媒体の漁業日誌の記録には依然として多くの欠陥がある。例えば、記録が不正確であること、実際の積み下ろし箇所と比較して漁業日誌への水生生物の記録が不完全であること、日誌の情報不足、漁船航海モニタリングの座標と比較して漁業日誌の座標が誤って記録されており、実際と比較して情報に食い違いが生じていることなどである。特に、多くの船主は、手書きで漁業日誌を書くことに困難を感じており、筆跡が不明瞭だったり、消しゴムで消したりしている。

一方、電子ログでは、収集されたデータはデジタル機器を介してデジタルデータとして記録されるため、インターネット接続を必要とせず、スマートフォンでの操作だけで簡単に記録を行うことができます。そのため、漁師は沖合で作業を行うことができ、インターネット接続があればシステムがデータを確認することができます。

ハティン省漁港及び漁船用避難所管理委員会の職員が、漁師たちに電子漁業記録をつけるよう指導している。

漁船所有者が漁獲記録の記録に関する規制を容易に遵守できるよう、ハティン省漁業局は2024年6月に「電子漁業追跡システム」ソフトウェアを導入し、漁業に参加する漁船約4,000隻にアカウントを発行しました。このソフトウェアは、漁獲物の出所追跡と透明性確保を目的とした電子記録の記録機能など、漁業活動の管理を支援する多くの機能を統合しています。しかしながら、現在、この機能を利用している漁師はごくわずかです。

漁師は電子ログアプリケーションを導入しながらも、紙の漁獲ログを保管する習慣を今も保っています。

ハティン省漁港及び漁船避難所管理委員会副委員長のタン・クオック・テ氏は次のように述べた。「違法、無報告、無規制漁業の撲滅に関する欧州委員会の警告を徹底的に克服するため、今後、他の機能部隊と協力して、宣伝活動を推進し、漁業者が電子漁業記録を使用することを指導して、漁獲量の管理、監視、監督の効率を向上させ、水産物の原産地の追跡可能性を確保していきます。」

漁師が電子漁獲記録に興味を持たない理由は様々ですが、根本的な原因は煩わしさへの不安と革新への勇気の欠如です。IUU「イエローカード」の撤廃と漁業管理の近代化に向けたロードマップにおける喫緊の要求を満たすには、まず漁師一人ひとりが電子漁獲記録を保管し、地域の漁業活動の透明性を高めるなど、力強い変革が必要です。