困難な時期には、企業は政府に信頼を置きます。

2023年地方競争力指数（PCI 2023）：困難な時期には、企業は政府に信頼を置く

困難は依然として大きいというメッセージを送り、企業は地方自治体のダイナミズムにさらに依存している。

「ビジネス温度計」が非常に低いとき

PCI 2023発表式典で、 ​​ハノイ・オペラハウスのホール後方に立ったクアンニン省若手起業家協会のルー・コン・タン会長は、PCI 2023で1位を獲得したリーダーの演説に熱心に耳を傾けていた。クアンニン省が1位を獲得するのはこれで7回目であり、同数年にわたり、クアンニン省若手起業家協会の会員は地方政府に好意的な評価を与えてきたが、タン会長は地方政府リーダーからの新たなメッセージを待ち続けている。

「ビジネス環境が困難であればあるほど、政府の支援と援助は企業の負担を軽減します。 クアンニン省が長年行ってきたように、各部署や支部のリーダーが政府とのビジネス会議に出席し、企業の課題に耳を傾け、解決策を探るだけでも、あるいは中小企業と大企業の問題が平等に扱われ、解決されるだけでも、企業はより温かい気持ちになれるのです」とタン氏は語った。

厳しい現実はPCI 2023の調査に明確に反映されています。今後2年間で事業を拡大すると回答した民間企業はわずか27%で、2022年の35%から大幅に減少しました。

この数字を分析したベトナム商工連合会（VCCI）副事務局長でPCI研究グループ代表のダウ・アン・トゥアン氏は、この27%という数字は、ベトナム経済が世界的な金融危機と国内のマクロ経済の不安定さという二重の打撃を受けた2012～2013年の底値よりも低いことを強調した。

調査データによると、2023年の調査で事業規模の縮小または閉鎖を計画している企業の割合は16.2%に上りました。この数字は、2022年の調査で記録された10.7%を大幅に上回り、ベトナムが新型コロナウイルス感染症のパンデミックの震源地であった2021年の調査で記録した過去最高の16.6%に迫っています。

9,000社を超える民間企業を対象とした調査によると、困難の原因は依然として、信用の獲得、顧客の獲得、市場の変動などです。特に、政策や法律の変動は、PCI 2023調査に参加した企業が挙げた主な困難の中に引き続き含まれています。

PCI調査チームは、企業にとっての15の課題のうち6位にランクされているにもかかわらず、この点を注目すべき点と捉えています。2023年の調査数値は2022年（9.5%）と比較して増加しており、2018年から2022年にかけてのこの指標の下落傾向に歯止めがかかっているからです。また、この指標は前年と比較して約5.1パーセントポイント増加しています。これは、2023年の調査対象の中で2番目に大きな増加です。この兆候は、過去1年間の石油、電力、債券市場の運営における政策変動の結果である可能性があります。

ビジネスの期待の高まりによるプレッシャー

PCI2023発表式典でのクアンニン省人民委員会のカオ・トゥオン・フイ委員長のスピーチには、「企業の信頼を得ることは難しいが、それを維持し、育み、さらに高め続けることはさらに難しい」という一文があった。

これはランキング1位の都市の発言によく見られる外交的なメッセージですが、今回はクアンニン省の指導者たちがより明確にプレッシャーと困難を感じていることが見て取れます。トップの座は堅固なものの、クアンニン省と3位を維持しているハイフォン省のスコアは、以前ほど好調ではありません。今年のクアンニン省のスコアは71.25点で、PCI 2022の72.95点を下回りました。ハイフォン省は70.34点で、2022年の70.76点を下回りました。

実際、スコアの低下は1つか2つの地域に限ったことではありません。ダウ・アン・トゥアン氏は、PCIで上位を占める省でも減速が見られると指摘しています。具体的には、2023年のトップ省のスコアは、複合PCI指数では71.25ポイント、オリジナルPCI指数では77.33ポイントにとどまり、それぞれ2022年と比較して1.7ポイント、3.32ポイント低下しました。

「後続グループの多くの省が力強く成長している状況で、主要省は効果的な改革努力を維持しながら、好ましい投資・ビジネス環境の創出にさらに創意工夫を凝らすよう大きなプレッシャーに直面している」とトゥアン氏は説明した。

PCI指数は、民間経済セクターにおける企業の発展にとって重要な10分野における省政府の経済運営の質を測定するものであることを明確にしておく必要があります。したがって、ランキング上位を維持したい地方自治体は、行政手続きから企業の土地取得支援、法的支援、労働訓練など、多くの項目において同時進行的な改善を図る必要があります。

フンイエン省人民委員会のトラン・クオック・ヴァン委員長は投資新聞の記者に対し、企業の困難は簡単に解決できず、多くの場合地方当局の権限を超えているため、改善を達成するのは簡単ではないと認めた...

「我々が約束したように、フンイエンに来る企業は土地を所有することになるが、困難は解決されなければならない・・・しかし、それを実現するにはシステム全体の関与が必要なのは事実だ」とヴァン氏は語った。

今年、フンイエンは2ランク上昇し、PCI 2023で12位にランクインしました。この地域のトップ10に入るという目標が設定されていますが、ヴァン氏はそれは本当にプレッシャーだと言いました。

表の下部にある地方の声

PCI 2023では、発表方法がトップ30で止まるため名前はありませんが、PCIランキングの下位半分の地域は匿名ではありません。

VCCIによると、2023年末の省のPCIスコア（61.37ポイント）は、2022年末の省のPCIスコア（59.58ポイント）と比較して大幅に上昇（1.79ポイント）しました。2023年末の省のPCIスコアは初めて60ポイントを超え、PCI指数を全国的に構築・公表して18年で最高値となりました。

このシグナルを強化するため、研究チームは、2023年の調査で最下位にランクされた州のベースラインPCIスコア（51.67ポイント）も2022年と比較して0.95ポイント増加し、過去最高となったと述べました。

「過去10年間、以下のグループに属する省は経済運営の質を向上させ、飛躍的な発展を遂げてきました。これらの省は、質の高い運営を行っている省のグループから成功事例を学び、応用することで、『後発の優位性』を活かすことができたと言えるでしょう」とトゥアン氏は説明した。

これは、2023年にハイズオン省、ビントゥアン省、ニンビン省、タイニン省、ダクノン省、カマウ省、ティエンザン省、タンホア省といった新たな省がPCIトップ30にランクインした理由の一つと言えるでしょう。ベンチェ省、ハウザン省、フートー省といった新たなトップ10入りを果たした省も、企業誘致への取り組みの典型的な例と言えるでしょう。

幹部のダイナミックで先駆的な精神についてのメッセージ

実際、政府のダイナミズム、先駆性、大胆な思考、大胆な実行を評価する総合的な指標は存在しないが、PCI 2023の政府機構のダイナミズムと先駆性に関する構成指標は、その感情だけでなく、企業が地方の指導者や政府に送るメッセージも示している。

トゥアン氏は、PCI 2023におけるダイナミズムとパイオニアシップのスコアが低下していることに言及し、「企業は、首相が経済界との会合で約束したように、当局者の大胆に考え、大胆に実行する精神を本当に期待している」と述べた。

具体的には、「部門や支局が省や市の指導者の政策を適切に実施していない」と回答した企業は51.5%で、2022年の50.4%からわずかに増加した。2023年には、「地区や鎮当局が省や市の指導者の政策を適切に実施していない」という現象を観察した企業は最大44.7%で、2022年の45.2%からわずかに減少した。

特に注目すべきは、2023年に「省や市の事業運営促進に関する政策やガイドラインは安定しており、一貫している」と回答した企業はわずか40.8%で、2022年の50%、2021年の53.4%から大幅に減少したことだ。

2022年の76.9%からわずかに減少したものの、地方自治体がビジネス環境の改善に向けたコミットメントを実行する行動をとっていると考える企業の割合は、2023年も74.5%に達しました。これは、この困難な時期において、企業があらゆるレベルの行政機関の行動に信頼を置いていることを示しています。

「ビジネス環境が真に友好的で、オープンで、公平であれば、企業と地域社会の両方が恩恵を受けると確信しています」とタン氏は語った。

出典: https://baodautu.vn/index-nang-luc-canh-tranh-cap-tinh-2023-pci-2023-trong-kho-khan-doanh-nghiep-dat-niem-tin-vao-chinh-quyen-d214765.html