グリーンクレジット - 持続可能な開発の原動力：完全な「ゲームのルール」の構築（最終記事）

専門家は、グリーンクレジットが持続可能な経済の「原動力」としての役割を果たすためには、ベトナムは特定の基準と規制を含む完全な「ゲームのルール」を早急に策定し、企業がグリーン資本にもっと容易にアクセスできる条件を整える必要があると述べている。

Tín dụng xanh - động lực cho phát triển bền vững: Xây dựng

シャイネック株式会社のグエン・ハイ・アイン副社長は、企業が「グリーン支点」に苦戦していることを指摘しました。アイン副社長は、ナム・カウ・キエン工業団地（ハイフォン）は環境保護と持続可能な開発に向けた3つの主要な循環を確立していると述べました。しかし、同工業団地内の70社以上の企業が依然としてグリーンモデルへの転換に困難を抱えており、そのうち約60社はグリーンクレジットを含むグリーンファイナンスの利用を希望していますが、法的要件や具体的な基準に依然として苦労しています。

Shinecの共有は、グリーン化を希望しながらもグリーン資本の不足により「無力」となっている多くの企業の「思い」でもあります。民間経済開発研究委員会（Board IV）事務局長のファム・ティ・ゴック・トゥイ氏は、国家レベルのグリーン分類リストがないため、多くの企業がグリーンクレジット資本へのアクセスに依然として苦労していると強調しました。グリーン分類リストと基準は、企業の意識を高めるだけでなく、銀行や投資ファンドが「グリーン」プロジェクトを評価・確認するための基盤を構築することにもつながります。

完全なゲームルールを構築する

グリーンキャピタル、すなわち環境に有益なプロジェクトや活動に銀行が投資する資本は、持続可能な方向への経済発展を促進する「てこ」として機能するでしょう。しかし、統計によると、グリーンクレジットは急速に増加しているものの、その規模は依然として限定的です。2018年の3.3%から、2023年末にはシステム全体の信用供与総額の4.5%にまで減少する見込みです。

銀行アカデミー理事会担当のアカデミー副理事長、ファム・ティ・ホアン・アイン准教授は、近年のグリーンクレジットは商業銀行の内部ニーズというよりも、主に国家銀行の指導によって発展してきたことを指摘した。また、現状では環境社会リスク評価ハンドブックなどの文書は、あくまで参考資料や奨励のためのものであり、義務化されていないと述べた。

彼女はまた、グリーンクレジットが十分に発展していない理由として、法規制の不統一、資金源の限界、環境・社会リスク管理の経験とスキルの不足、再生可能エネルギー、省エネ、効率化分野における高い市場リスクなどを挙げています。特に、グリーン基準の不統一は最大の障壁の一つです。グリーンローンの承認とモニタリングのプロセスも複雑で時間がかかり、企業のグリーン資本へのアクセスを妨げています。

銀行アカデミー副所長は、トゥイ氏の意見に同意し、グリーン成長の目標を達成するためには、グリーンクレジットに関する法的枠組みを早急に整備し、その義務性を高める必要があると述べた。さらに、グリーンクレジットの資金源を多様化し、金融政策手段を通じて持続可能な開発のための融資を優先する必要がある。

BIDVのチーフエコノミスト、カン・ヴァン・リュック博士は、ベトナムはグリーン成長に関する世界的な考え方に徐々に追いついており、法的文書と行動戦略のシステムが比較的整っていると述べた。しかし、グリーンクレジットの規模は総融資残高のわずか4.5%に過ぎず、グリーンボンドの発行額は過去5年間でわずか11億6000万米ドルにとどまっている。これは、グリーン変革の目標を達成するために年間約200億米ドルの資金需要と比較すると、あまりにも少ない数字である。

リュック博士によると、グリーンクレジットの実施は、法的枠組みと包括的な政策の欠如により依然として困難に直面しており、融資資金は主に短期・中期であり、借り手の優遇金利要件を満たしていない。グリーンボンドに関しては、詳細な指示、管理メカニズム、情報技術インフラが依然として不足している。

「グリーンプロジェクト、グリーンビルディング、グリーンオフィスに関する一連の基準を早急に策定し、グリーンボンドとグリーンクレジットの基準を新たな目標と国際基準に沿って更新する必要があります。手続きの簡素化、政策の充実、そしてグリーンプロジェクトの確認・認証、グリーンラベルの取得プロセスへの国内機関の参加促進は、持続可能な経済発展の原動力となるでしょう」とリュック博士は提言した。

ベトナム経済研究所副所長のレー・スアン・サン博士は、グリーンクレジットの促進には現在、多くの課題があると指摘した。例えば、評価基準やグリーンポートフォリオの基準が欠如しているため、金融機関による融資やグリーンボンドの発行が困難になっている。また、厳格な規制枠組みの欠如は、「グリーンウォッシング」のリスク、つまりグリーンボンドが実際には環境基準を満たしていないというリスクにもつながる。

サン博士は、グリーンクレジットとグリーンファイナンスのための完全かつ明確な「ゲームのルール」を確立する必要があると強調しました。これには、情報システム、市場データ、そして具体的な法的定義を備えたグリーンボンドと株式のリストの構築、そして効果的な資本動員と投資家との信頼構築のための厳格な基準を備えたグリーンポートフォリオの導入が含まれます。「特に現在の状況においては、信頼と市場規律の構築が不可欠です」と彼は述べました。

ADBベトナム事務所チーフエコノミスト、グエン・バ・フン氏もこの見解に同意し、グリーン経済活動に関する法的枠組みの整備が、信用機関によるグリーンクレジットを含むグリーンファイナンスの発展の鍵となると強調した。特に、グリーン分類リストと基準の策定は、銀行がグリーンクレジットを評価・監視するための重要な基盤となり、企業が容易に資金調達できるようになる。

フン氏によると、グリーン経済セクターの法的枠組みを完成させ、グリーンクレジットの基盤を築くために金融市場を発展させる必要があり、これには企業にグリーン基準への影響を報告し自己評価することを義務付けることも含まれる。

また、グリーンリストと基準の発行には、ベトナムの国際公約に沿った具体的な定量目標が伴う必要があると強調し、グリーンクレジットへの真の動機付けを促しました。これは、「フェイクグリーン」、つまり活動が紙の上だけで実際には環境に効果的ではない状況を回避するのに役立ちます。

「グリーン投資プロジェクトの種類、能力指標、環境・排出基準などのリストを含む、具体的かつ透明性のある法的枠組みが整備されて初めて、国家銀行は商業銀行がグリーン融資を実施するための指針となる文書を発行する根拠を得ることができるでしょう。現在、銀行はそれぞれ異なる基準に基づいて融資を行っています。これらの基準は、銀行自身が策定し、2017年から国家銀行とGIZの指導に基づいてまとめられています。完全な法的枠組みが整備されれば、業界全体の総融資残高に占めるグリーンクレジットの規模は、間違いなく現在よりもはるかに大きくなるでしょう」と、経済部門融資局（国家銀行）のファム・ティ・タン・トゥン副局長はダン・ヴィエット氏に語った。

「グリーン」革命に必要なインセンティブ

商業銀行側では、アグリバンク副総裁のフン・ティ・ビン氏が、金融セクターにおけるグリーン革命を促進するため、各省庁および各機関がグリーンクレジットに関する法的枠組みと具体的なガイドラインを早急に策定すべきだと提案した。明確な法的枠組みは、企業や金融機関がグリーンクレジット市場に参加するための法的根拠を確保するだけでなく、持続可能な開発の基盤を構築する。必須要件としては、ベトナムの各経済セクターに適したグリーン分類リストの作成とグリーンプロジェクト基準の定義が挙げられ、これにより信用機関がグリーンローンを審査、評価、監視するための基盤が構築される。

さらに、中央銀行は、グリーンクレジットに関する法的枠組みの改善を継続し、特別なメカニズムと政策を実施する必要があります。これらの個別の規制の策定は、商業銀行が国の持続可能な開発目標と密接に連携しながら、グリーンプロジェクトやグリーン分野への大胆な投資を促進することにつながります。

グリーンクレジットの魅力を高めるため、商業銀行の代表者は、政府、天然資源環境省、財務省に対し、ベトナムにおける炭素市場の促進を提言しました。優れたESG（環境・社会・ガバナンス）基準を実践する企業に対する税、手数料、保険、金利の優遇政策は、企業が環境負荷低減活動に参加する大きな動機となるでしょう。

Agribank の提案は、BIDV、MB、HDBank などの他の銀行の共通の意見でもあります。

ADBのチーフエコノミスト、グエン・バ・フン氏は、グリーン資本源は現状では魅力的な財務的メリットをあまり提供していないことに同意した。そのため、政府はグリーンクレジットを開発する金融機関に対する法人税減税や、グリーンクレジット融資の金利支援といったインセンティブメカニズムを整備すべきだと述べた。

中央経済管理研究所のグエン・ホア・クオン副所長は、真に必要としている人々にアプローチすることの重要性を強調した。「あらゆる優遇政策を構築する上で重要なのは、どれだけの企業がその政策について知っているか、そしてそれが適切な対象者に本当に届いているかどうかです」とクオン氏は強調した。

グリーンクレジットの完全かつ透明性の高い「ゲームのルール」を早期に策定し、実施することで、企業の持続的な発展を促すだけでなく、ベトナムが長期的にグリーン成長と環境保護に関する国家目標を達成することを確実にします。

政府に提出するグリーン分類基準の草案作成過程において、天然資源・環境省戦略政策研究所は国家銀行と緊密に協力し、国際機関にも助言を求めた。ベトナムのグリーン分類基準は、エネルギー、排出規制、包装基準、農産物におけるプラスチックといった分野に重点を置き、国際基準に基づいて構築された。

一連の基準は現在、首相による公布前の最終段階にあります。透明性を確保するため、独立した監査会社が企業、個人、協同組合のグリーン基準の評価と認証を担当します。このアプローチは、グリーン分類システムを導入している国々と類似しているだけでなく、公共投資におけるグリーン調達活動が厳格に管理され、「グリーンウォッシング」のような状況を抑制することを保証します。

准教授グエン・ディン・トー教授

天然資源・環境省政策戦略研究所所長