首相、公共投資資金の支出に抜本的な解決策を要請

財務省によると、2024年の最初の10か月間の全国の投資資金の支出率は首相が割り当てた計画の52.29％にしか達せず、2023年の同時期（56.74％）よりも低く、要件を満たしていない。

11月8日、首相は、2024年の最後の数か月間に公共投資資本の支出を促進するための課題と解決策を断固として実施することに関する公式指令第115/CD-TTg号に署名し、発行しました。

首相は、各省の大臣、省庁レベルの機関の長、政府機関、中央機関の長、省および市の党委員会の書記、人民評議会の議長、国会代表団の長、省および中央直轄市の人民委員会の議長に電報を送る。

電報には、2024年の初めから現在まで、党の指導、国会の協力、政府と首相の強力かつ緊密な指導の下、各省庁、中央機関、地方が2024年の公共投資資金の支出に多大な努力を払っており、多くの重要な国家事業とプロジェクトの進捗が加速され、成長の促進、マクロ経済の安定、主要な均衡の確保に貢献し、多くの省庁、機関、地方が高い支出成果を達成したと記されている。

しかし、財務省の報告によると、2024年の最初の10か月間の全国の投資資金の支出率は首相が割り当てた計画の52.29％にしか達せず、2023年の同時期（56.74％）よりも低く、要件を満たしていない。

首相は、高い支出実績を達成した省庁、中央機関、地方機関を賞賛し、高く評価したが、同時に、支出率が全国平均を下回っている29の省庁、中央機関、21の地方自治体を批判した。

特に、ベトナム協同組合同盟（0%）、民族委員会（1.12%）、ベトナム祖国戦線中央委員会（1.35%）、ホーチミン市国家大学（5.01%）、ハノイ国家大学（9%）、外務省（10.03%）など、一部の省庁や中央機関の支出率は極めて低い。

ホーチミン市 (19.63%)、フーイエン市 (24.63%)、コントゥム市 (27.45%)、クアンガイ市 (27.98%) など、一部の地域では支払い率が低くなります。

ファム・ミン・チン首相が建設業界との作業セッションで演説する。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）

中央政府、国会、政府が2024年に割り当てた最高の経済成長目標と社会経済発展目標およびターゲットの達成に努めるため、特に公共投資資本の支出が首相が割り当てた計画の95％以上に達する必要があるため、首相は大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、その他の中央機関の長、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に、省党委員会書記、市党委員会の書記、人民評議会議長、省および中央直轄市の国会代表団の長に、引き続きより大きな責任を推進し、以下の重要な任務および解決策をより抜本的、迅速かつ効果的に指導、指揮、実施することを求める。

各省庁、中央機関、地方機関は、それぞれに割り当てられた機能、任務、権限に応じて、社会経済の発展における公共投資の重要な役割と意義を継続的に十分に認識し、公共投資の支出をあらゆるレベルと分野の最重要政策課題の 1 つとして認識し、経済成長の促進、人々の雇用と生活の創出に貢献します。公共投資資金は、社会の他の資金源を開発投資に誘導し、動員するための資金源です。

政府と首相の決議と指示、特に2024年3月22日付官報第24/CD-TTg号、2024年8月8日付指令第26/CT-TTg号、2024年10月8日付首相官報第104/CD-TTg号を緊急に実施し、柔軟で創意工夫に富み、適時に効果的な措置と解決策を実施することに重点を置き、毅然とした態度で指導と運営を行い、人員、任務、責任、進捗状況と結果を明確に割り当て、公共投資資金の支出における規律と秩序を強化し、検査と監督業務に重点を置き、実施上のボトルネックと障害を速やかに排除する。

用地の整地を推進することに重点を置き、条件に合致する地域に対しては、補償と用地の整地を行うための十分な資金を優先的に配分し、効果的に宣伝、動員、目録作成を行い、移住地の建設を加速し、速やかに建設用地を引き渡す。

鉱山のライセンスや石材、砂材、土材の採掘に関する困難を解消するための政府指導者の指示を厳格に実施し、公共投資プロジェクトに必要な原材料の価格と品質を管理するための措置を実施して、スピード、効率、法的規制の遵守を確保する。

省人民委員会委員長を委員長とする公共投資支出特別作業グループの実効性をさらに向上させる。監視担当リーダーを任命し、毎週の作業成果の検査・監督・具体的な評価頻度を高める。プロジェクトの実施状況を綿密に把握し、不足や欠陥を迅速に処理し、困難や障害を解決し、公共投資資金の実施と支出を加速させる。

各プロジェクトの支出能力を積極的に検討・評価し、プロジェクトの追加資本ニーズを総合し、規定に従って省庁、中央機関、地方自治体内で支出が遅いプロジェクトから支出能力のあるプロジェクトまで資本計画を調整します。

公共投資資金の支出において優れた成果を上げた組織、個人、単位に対する検査、監督、適時の表彰、奨励を強化する。資金の配分、資金の調整、プロジェクトの実施、公共投資資金の支出の進捗を故意に困難に陥れ、妨害し、責任を負わず、遅延させる投資家、プロジェクト管理委員会、組織、個人に対しては、断固として厳格に対処します。

計画投資省と財務省は、2024年の公共投資支出の進捗を加速させるために、セクター管理省庁の公共投資プロジェクトを実施するための法的規制の適用に関する2024年10月27日付通知第492/TB-VPCP号における政府指導者の指示を緊急に実施します。

計画投資省：財務省と連携し、各省庁、中央機関、地方機関の公共投資支出の進捗状況を綿密に監視し、毎月政府と首相に速やかに報告して、実際の状況に即した柔軟でタイムリーで効果的な管理ソリューションを速やかに指示し、2024年の公共投資支出目標を達成する。

入札法、官民連携方式による投資法、計画法の実施における各省庁、中央機関、地方機関の困難を指導し、対処します。

財政部は、関係機関を主宰し、調整して、国庫と機能部門を指導し、プロジェクトの支払い源を確保し、必要な書類が揃い次第、プロジェクトの完了量に対して速やかに支払いを行い、国庫のオンライン公共サービスを通じた支払いを促進するものとする。

公共投資資金を活用したドンハー市（クアンチ）のバチュウ通り改良工事。（写真：グエン・リー/VNA）

天然資源・環境省: 鉱山のライセンス手続きや公共投資プロジェクトの原材料採掘に関する困難、障害、手続きを指導・排除し続け、スピード、効率、規制遵守を確保する。

土地法および関連法令の発効に伴う新しい規制、特に新しい土地法および関連法規制の規定に従って補償および敷地整地費用を計算する必要があるプロジェクトに関連する困難や障害について指導し、解決します。

建設部は、建設資材、特に主要資材の市場状況と動向を綿密に監視し、規定に従って迅速に処理し、市場価格の動向に応じて毎月の単価と建設資材価格指数を定期的に更新、調整、決定し、適切かつ有効に機能するように地方を指導、検査、促しています。

国家目標プログラムを担当する省庁および機関（農業農村開発省、労働・傷病兵・社会省、少数民族委員会）は、3つの国家目標プログラムの資本の配分および支出のプロセスにおける各省庁および地方の困難、問題、および勧告を検討し、計画投資省、財務省、および関係省庁および機関と調整して、規定に従って速やかに処理します。

2024年9月19日付首相決定第1006/QD-TTg号に基づく首相作業部会、および2023年4月24日付首相決定第435/QD-TTg号、2024年9月12日付首相決定第967/QD-TTg号に基づく政府構成員作業部会は、省庁および地方自治体における公共投資資本の支出の検査および促進の質と有効性をさらに強化し、その権限に従って実際に生じる困難および問題を迅速に指導、処理し、直ちに排除します。

政府事務局は、割り当てられた機能とタスクに従って監視し、計画投資省と連携してこの公式指令の実施を促し、権限を超えた問題については管轄当局に速やかに報告し、提案するものとする。

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