首相は、マクロ経済の安定、経済成長の促進、インフレの抑制、主要な経済均衡の確保、エネルギー安全保障、食糧安全保障などを指示した。
8月17日午前、紅河デルタ地域調整評議会（評議会）議長のファム・ミン・チン首相は評議会の第4回会議を主宰し、紅河デルタ地域の社会経済発展が引き続き迅速、包括的、質的かつ持続的に発展することを目指し、優先課題と計画実施作業を検討し、困難、課題、障害を評価して方向性と解決策を決定し、地域計画を効果的に実施することを目指した。
会議には、ハノイ党委員会のブイ・ティ・ミン・ホアイ書記、大臣、中央省庁および各支部の指導者、ハノイ、ハイフォン、ビンフック、バクニン、フンイエン、ハイズオン、クアンニン、タイビン、ナムディン、ハナム、ニンビンを含む紅河デルタの11省市の指導者らが出席した。
国をリードする多くの指標
2024年の最初の7ヶ月間、紅河デルタ地域の社会経済状況は多くの顕著な成果を達成し、全国の経済成長の原動力、方向づけ、主導的な役割を確固たるものにしました。特に、2024年の最初の6ヶ月間の経済成長率は7.21%に達し、全国平均を上回りました。
上半期の国家予算収入総額は521兆ドンを超え、国内最高額となり、国家予算収入総額の41%を占めました。また、上半期の輸出額は800億米ドルを超え、国内最高額となり、国内総輸出額の35%を占めました。
7ヶ月間で、紅河デルタ地域では新規登録企業が29,611社、操業再開企業が14,319社に達し、それぞれ2023年の同時期比3.39%、6.87%増加しました。これは、南東部地域に次いで全国2位の伸びです。紅河デルタ地域は、新規登録外国投資資金において全国トップであり、645件のプロジェクトで57億米ドルの投資が行われています。
この地域は、2021年から2030年までの計画、2050年までのビジョン、および10/11の地方自治体の計画を提出し、承認されました。7ヶ月間の公共投資支出は55兆7,570億ドンに達し、これは国内最高額であり、計画の31.08%に達しました。
紅河デルタ調整評議会の活動については、評議会メンバーが2023年に割り当てられた23の任務のうち19を完了しました。2024年の任務については、各省庁と地方が基本的に8つの任務を完了し、5つの任務は草案を完成させ、関係機関に意見を求めて送付中です。
これまでに、17/18の省庁・支部と10/11の地方自治体が、2021年から2030年までの紅河デルタ地域計画（2050年までのビジョンを含む）の実施計画案について意見を述べており、今後の実施に備えた。同時に、省庁・支部、そして地域の各省・市は、具体的なメカニズムと政策を積極的に検討し、首相に報告して審議と決定を得るための報告書を作成している。
この地域では、重要プロジェクトや地域連携の進捗を積極的に加速させており、ハイフォン市トゥイグエン地区とクアンニン省クアンイエン町を結ぶベンルン橋建設投資プロジェクト、ハノイ市ニョン・ハノイ駅区間における都市鉄道試験路線建設投資プロジェクトなど、既に完了したプロジェクトもいくつかあります。また、ハノイ首都圏環状4号線、ニンビン・ハイフォン高速道路、カットビ国際空港などのプロジェクトも加速・推進されています。
会議では、紅河デルタ地域の省庁、支部、省、市の指導者が社会経済発展の現状について議論し、評価を行いました。同時に、地域間プロジェクトの実施における困難、障害、課題を指摘し、迅速かつ包括的で質の高い持続可能な開発を継続するための具体的なメカニズム、政策、資源などを提案しました。
会議で演説したファム・ミン・チン首相は、紅河デルタの社会経済発展の成果を振り返り、上記の成果は地域の指導者、人々、企業の決意、努力、そして高い責任感のおかげで達成されたと断言した。
首相は、全国の社会経済発展への貢献を認識し、地域全体の貢献と努力、そして地域連携活動を称賛するとともに、いくつかの欠点、限界、困難、課題を指摘しました。すなわち、経済成長の質は持続可能ではなく、潜在力や強みに見合っていないこと、科学技術が発展の原動力となっていないこと、人工知能、チップ製造、半導体などの分野で技術を習得した大企業がまだ多く設立されていないことなどです。重要な地域連携の内容は依然として限られており、社会保障と社会福祉は大きな進歩を遂げたものの、大きな変化を生み出していないことなどです。
「5人の先駆者」を実践する
首相は、実践を基礎として柔軟かつ効果的に、実践から出発し、実践を尊重し、実践を手段とし、人間を中心、主体、資源、発展の原動力とすることをモットーに、党の方針と政策、国の法律、特に第13回党大会の決議の実施状況を見直し、今後の実施に向けた課題と解決策を提示する必要があると要請した。
首相は、計画と地域開発の実施は、国民と企業の正当なニーズと願望を満たさなければならないこと、計画に厳密に従って同期して実施しなければならないこと、国、部門、分野、地域、地方の全体計画と一致しなければならないこと、民主主義と集団知性を強く推進しなければならないこと、計画の実施を焦点と要点に沿って科学的に、系統的に組織しなければならないことを強調した。
政府首脳は、マクロ経済の安定、経済成長の促進、インフレ抑制、主要経済均衡の確保、エネルギー安全保障、食糧安全保障の確保を指示する。社会経済発展と国防、国境警備、海域・島嶼地域の安全保障を緊密に連携させる。同時に、政治的安定と社会秩序・安全を維持し、あらゆる資源を動員し、有効に活用する。内外の資源、中央と地方、国家と社会の資源を調和的かつ効果的に連携させる。地方分権化、権限委譲、資源配分を推進し、権力に対する監督・統制を強化する。
首相は、地域の省庁、支部、地方自治体は、伝統的な成長の原動力を刷新し、新たな成長の原動力を推進する必要があると指摘した。工業化、近代化、科学技術の強力な応用、新興企業、イノベーション、デジタル変革、グリーン変革、循環型経済、共有経済に向けて経済を徹底的に発展させ、合理的で効果的で統一された空間構成、地域内、地域間、地域および国際的な連結性を伴う同期した近代的なインフラシステムを開発する必要があると指摘した。
地域調整評議会の活動実施の観点について、首相は、政治局決議第30号、政府行動計画の具体的な任務と解決策、2024年地域調整計画の任務とプロジェクトを厳守し、効果的に実施すること、形式や管理なしに、効果的かつ実践的に組織し実施すること、「真実を語り、真実を行い、真に効果的であること」、割り当てられた任務の実施の進捗状況を確保し、遅延や長期化を行わないこと、期限内に完了できない場合は、完了できなかった理由と実施期間を延長する理由を所管官庁に報告することなどを要求した。
首相は、「資源は思考から、意欲は革新から、力は民から」「政策は開放され、インフラは円滑に整備され、ガバナンスは賢明に」という精神に基づき、協調意識を革新し、紅河デルタ地域と近隣地域との連携・連携の役割をより重視する必要があると指摘した。この精神に基づき、連携と地域発展を促進し、地域の独自の潜在力、優れた機会、競争優位性を促進するための具体的な制度、メカニズム、政策を積極的に研究・提案していく必要がある。
首相は、紅河デルタにおいて「5つの先駆」を実行することを提案した。イノベーションの先駆、科学技術と第4次産業革命の成果の応用、デジタル経済、グリーン経済、循環型経済、シェアリングエコノミー、知識経済、ナイトタイムエコノミーの発展である。同時に、行政改革、地方分権化と資源配分の先駆的推進、執行能力の向上、検査・監督の強化を推進する。
同時に、人々と企業をサービスの中心に据え、人々と企業のコンプライアンスコストに影響を与え、増大させる煩雑で複雑な行政手続きを削減する先駆的な取り組みを進め、政府の指導の下、プロジェクト06の実施を推進します。特に官民連携を通じて、あらゆる社会資源を動員し、迅速かつ持続可能な発展を実現する先駆的な取り組みを進めます。社会保障政策の実施においても先駆的な取り組みを行い、公平性、社会の進歩、環境保護を確保し、進歩、公平性、社会保障、環境を犠牲にすることなく、純粋な成長を追求し、誰も取り残されることはありません。
1つのダイナミックな地域、2つのサブ地域、5つの回廊の方向への開発
主要な課題と解決策について、首相は各省庁、機関、地方に対し、第13回党大会の決議、各級党大会の決議、中央委員会、国会、政府の決議と結論に示された目標と課題を検討し、達成できる目標、達成できない目標、達成が困難な目標を特定して適切な解決策を導き出し、人材、課題、時間、責任、成果物、成果に明確に任務を割り当てるよう要請した。
併せて、「開放政策、円滑なインフラ整備、スマートガバナンス」の精神に基づき、地域計画の実施計画を早急に策定する。国家活力地域1（ハノイ市、国道5号線・国道18号線沿い、バクニン省、フンイエン省、ハイズオン省、ハイフォン市、クアンニン省を含む）、サブ地域2（紅河北岸、紅河南岸）、成長拠点4（首都ハノイ市、バクニン省、クアンニン省、ハイフォン市を含む）の方向に向けた発展に重点を置く。 5つの国内経済回廊および国際接続（経済回廊を含む：バクニン-ハノイ-ハナム-ニンビン、ラオカイ-ハノイ-ハイフォン-クアンニン、ハノイ-タイ-グエン-バクカン-カオバン、沿岸部のクアンニン-ハイフォン-タイビン-ナムディン-ニンビン、ディエンビエン-ソンラ-ホア）ビン-ハノイ）は、国内で最も発達したあらゆる形式の交通接続を備えています。
首相は、紅河デルタ地域は経済セクターの再構築、近代化に向けた成長モデルの刷新、強みを持つ産業・分野の優先化に注力する必要があると指摘した。特に、加工製造業に重点を置き、メカトロニクス、半導体、デジタル技術製品、人工知能、新素材といったハイテク産業を育成する必要がある。地域は国際基準に則った近代的なサービスセンターへと発展し、サービス形態の多様化を図る。文化産業、科学技術サービス・イノベーション、教育・研修、ヘルスケアなどの発展を促進する。新農村建設と連携し、ハイテク、有機農業、循環型農業に向けた、効果的で持続可能かつ環境に優しい農業経済を発展させる。
「社会経済の発展に直接的な影響を与え、大きな波及効果を持ち、国際的および地域間の連結性を持つ重要な推進プロジェクトへの投資を優先する必要がある。電力供給源と送電網、新エネルギー源、再生可能エネルギー、灌漑インフラを開発する必要がある」と首相は強調した。
首相は、都市鉄道2号線プロジェクト、ナムタンロン-チャンフンダオ間、ニンビン-ハイフォン高速道路の構成プロジェクト、カットビ国際空港のプロジェクトなど、地域および地域間プロジェクトの実施を加速するための手続きを緊急に完了させるよう任命された省庁、支局、地方自治体に、具体的なメカニズムと政策を含むメカニズムと政策を提案し、検討と決定のために首相に報告するよう要請した。
首相は、人材育成・開発、人材の誘致、イノベーション、創造性、科学技術の研究・応用の促進に重点を置く必要があると指摘した。スタートアップ・イノベーションセンターの積極的な推進、スタートアップ・イノベーション・エコシステムの構築も必要だ。同時に、資源管理と環境保護の効率向上、生物多様性と自然生態系の保全、気候変動への対応も必要だ。
同時に、文化、社会、人々の発展、民族の文化的アイデンティティの保護と推進、人々の生活の質と健康的な生活環境の向上に重点を置く必要があり、観光、地方自治体の発展、関係省庁や部門は「イエントゥー・ヴィンギエム・コンソン、キエップバック」の世界遺産への推薦書類を早急に完成させる必要があります。
首相は、行政手続き改革の加速、投資・ビジネス環境の改善、投資促進の強化、投資家、特に戦略的投資家を効果的に誘致するための重要かつ重要なプロジェクトの十分な準備を求め、地域調整活動は国会決議第106/2023/QH15号およびその他のメカニズムと政策の特定のメカニズムと政策の効果的な実施に重点を置いていると指摘した。
同時に、投資を促進し、FDI、特にテクノロジー投資家を誘致し、特に地域および地域間交通インフラプロジェクトの開発におけるPPP投資を促進し、交通を優先する社会経済インフラシステムを同期的に開発する活動を促進し、都市チェーン、サプライチェーン、物流、高品質のサービス間の連携を促進し、「1つのルート、多くの目的地」モデルで遺産地域を促進し、デジタル変革を促進し、データベースを共有する必要があります。
首相は、各省庁、機関、地方に対し、政治局の決議と計画に基づき、引き続き重要な地域・地方プロジェクトの検討と選定を行い、2026～2030年中期計画における資金配分を優先するよう要請した。特に、2026～2030年中期公共投資計画において、投資準備のための適切な資金配分を行い、投資手続きの期間を短縮し、プロジェクト実施の進捗を加速させるべきである。同時に、法律、資源動員、投資誘致、環境対策、地域プロジェクトの実施に関するメカニズムと政策の見直しに留意するなど、今後の地域評議会の作業計画に盛り込むべき重要な課題について引き続き検討し、提案し、議論と合意を得るよう求めた。
首相は、課題の遂行、特に未達成の課題に対する攻撃と突破の精神に注目し、地方自治体に公共投資の促進に特に注意を払い、財政、計画、投資の分野で多くの法律を改正する法案に意見を述べるよう指示した。地方自治体は社会住宅と労働者住宅の開発という設定された目標を実施しなければならない。
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