9月21日、ファム・ミン・チン首相は「嵐と洪水の影響を緊急に克服し、人々の生活を速やかに安定させ、生産と事業を積極的に回復し、経済成長を促進し、インフレを抑制する」という文章を書いた。
ダントリ新聞は記事の全文を謹んで紹介いたします。
台風３号（八木）は、北方の多くの地域で人命と財産に深刻な被害をもたらしましたが、最も困難な時にも、常に全 政治システムの積極的かつ果断な参加と、全党、全人民、全軍の団結、共同努力、一致団結の精神があり、被害を最小限に食い止めることに貢献しました。
同時に、人々の生活を速やかに安定させ、社会経済活動を速やかに回復させ、生産と経営を回復させ、経済成長を促進し、特に被災地と全国において迅速かつ持続可能な発展の目標を実現するために、各レベル、各分野、各地域に多くの重要な任務が課されている。
どこへ行っても、痛みと悲しみを感じます。
1.嵐3号は、東海で過去30年間に発生した最強の嵐であり、我が国の陸上では過去70年間に発生した最強の嵐です。非常に強い強度、非常に速い速度、広範囲に及ぶもので、嵐の中心付近ではレベル1～4 、突風レベル17 、継続時間が長く、破壊力が大きく、北部のほとんどの地域で広範囲に非常に大きな衝撃と影響を及ぼしています。
複雑で予測が難しい問題が 2 つあります。内陸での嵐の継続時間と、非常に激しい雨を伴う嵐の循環です。
嵐の間の大雨と嵐後の循環により、多くの山岳地帯で洪水、鉄砲水、地滑りが発生し、北部のほとんどの河川で大規模な洪水が発生し、被災地の人々、財産、農作物、家畜、社会経済インフラ、生産活動、事業活動、産業、部門、特に農業に非常に深刻な被害をもたらしました。
台風3号とそれに続く洪水の複雑な状況に直面して、政治局、党、国家、政府の指導者、そして首相は、あらゆるレベル、部門、地方、機能部隊に指示を出し、台風と洪水の影響を予防、対処、克服するための任務と解決策を緊急かつ断固として同時に実行することに注力した。
9月9日、嵐が猛威を振るう中、政治局は会議を開き、政治システム全体に嵐と洪水への対応に注力するよう指示した。ト・ラム書記長兼国家主席は、嵐3号の被災者と兵士に書簡を送り、複数の地域における対応と復旧作業を直接視察し、指示した。
首相は10通の公式指令を発令し、各省庁、支部、地方自治体に対し、状況を注意深く監視し、積極的かつ断固として、最高レベルで効果的に予防と対応を行い、最悪の事態に備えるというモットーの下、遠くから草の根レベルで嵐や洪水に早期に対応することに重点を置くよう指示した。
党、国家、政府、地方の指導者は、風水害への対応と復旧作業の実施状況を直接視察、指導し、風水害の予防と管理に参加する人々と勢力、特に人的被害を受けた家庭と地域を速やかに激励し、訪問して、被害を最大限最小限に抑えるよう努めた。
あらゆるレベル、部門、地方、社会政治組織、そして全人民が、暴風雨や洪水の影響を防ぎ、克服するための任務と解決策を、積極的に緊密に調整し、同期して、断固として実行してきました。
暴風雨、洪水、地滑り、鉄砲水に対応するために約70 万人と約9,000 台の車両を動員し、人々の生命と財産の安全を確保するためのソリューションを積極的に展開します。
首相は速やかに中央予算の予備費を配分し、国家備蓄から米を地方支援に充てることを決定した。ベトナム祖国戦線中央委員会は、暴風雨と洪水の被災者を支援するための発足式典を開催し、9月21日までに総額1兆6,460億ドンを超える資金が集まった。
2.早期から、遠くから、草の根レベルからの積極的かつ積極的な参加と、全政治システム、各レベル、各部門、地方、各機能勢力、経済界、人々の多大な努力により、暴風雨と洪水の影響を最小限に抑えるのに大きく貢献しましたが、被害は依然として非常に大きく、深刻で厳しい結果を残し、数百人が死亡または行方不明になり、数千人が負傷し、数十万戸の家屋が浸水して被害を受け、数十万ヘクタールの稲作、農作物、果樹が浸水して被害を受け、数千の養殖用ケージや船が損傷または流され、数百万頭の家畜や家禽が死亡しました。
この嵐はまた、複数の地域で広範囲にわたる停電と通信障害、数百件の堤防決壊、地滑り、洪水、地域交通の混乱を引き起こし、特に人々に精神的ダメージを与え、嵐と洪水によって死亡または負傷した親族や家族に取り返しのつかない苦痛と喪失をもたらしました。
被災地の同胞の多大な損失と被害を目の当たりにし、私たちは、不幸にして愛する人を失った家族の涙と尽きることのない悲しみを深く遺憾に思い、理解し、共有します。
洪水被害地域のどこへ行っても、洪水によって破壊された同胞の村、屋根、畑、庭、池、檻、財産を自分の目で見て、私たちは痛みと悲しみを感じます。
私たちは、危険や困難を恐れず人々を救い、暴風雨や洪水の犠牲者を捜索救助した最前線部隊、特に軍人や警察官、兵士たちの勇敢で無私の模範を決して忘れません。英雄的に犠牲になった同志たちも含め、「ホーおじさんの兵士」の善良さを示し、「国のために我を忘れ、人民に奉仕する」人民警察兵士の善良さを示しました。
私たちは、洪水被害地域の人々の積極性、積極性、団結力、そして困難を乗り越えようとする努力の精神、特に、突発的な洪水から村人を迅速に避難させたり、流れの速い大河川で流される船を救助したりするなど、機転と創造性を発揮し、危険な任務を果敢に遂行する姿に感動し、感銘を受けました。
「慈善旅行」、親切な心、困っている人々を助ける高貴な行為は、連帯の精神、相互愛、そして愛国心と国民愛という素晴らしい伝統の明確な証拠です。
私たちはまた、海外のベトナム人コミュニティからの貴重な情報共有と援助、そして多くの国や国際組織からのタイムリーな支援を常に覚えています。
暴風雨や洪水の被害を防ぎ、克服するという実際的な活動を通して、私たちは党の指導と全政治体制、全人民と全軍の総合力、特に各レベル、各部門、各地域の一致団結と協力、そして困難と逆境における同胞と兵士の強い団結に対する信念をさらに強化し、私たちの政権の善良な性質を示しました。
ベトナムの6つの柱
多くの限界や欠点がある中で、自然災害や洪水を防ぐ上での大きな困難や課題を克服することで、国の強さの源泉である基本的な要素が力強く推進されていることがより明確にわかります。その中で「ベトナムの6つの柱」が際立っています。
（１）民族大団結、党の団結、人民の団結、国内の団結、国際の団結の精神の支点は、愛するホーおじさんが助言したように、「団結、団結、大団結、成功、成功、大成功」である。
（２）ベトナム共産党の栄光ある指導部の支点。95年近くにわたり、党は国家に独立と自由をもたらし、人民に豊かで幸せな生活をもたらすこと以外の目標を持たなかった。
（３）民族の英雄的、文明的、文化的な歴史的、文化的伝統の支点であり、相互愛と支援の精神、「自分を愛するように他人を愛せ」、「全体の葉は破れた葉を覆い、より少ない破れた葉はより破れた葉を覆う」、「ヒョウタンよ、カボチャを愛してください、それらは異なる種類ですが、同じ棚の上にあります」。
（4）人民の支点、人民が歴史を作る、力は人民に由来する、「人民なしでは百倍容易に耐えられるが、人民がいれば千倍困難でも達成できる。」
（５）軍隊と警察の支点。「必要なとき、困難なときには軍隊と警察がある」「我々の軍隊は人民から生まれ、人民のために戦う」「我々の警察は国のために我を忘れ、人民に奉仕する」
（６）我が国と国民一人ひとりの自立と向上の精神的支柱は、困難や挑戦に直面した時、プレッシャーが大きいほど、「無を有にし、難を容易にし、不可能を可能に」の精神で、立ち上がろうと努力し、自分の限界を克服することである。
3.台風3号の影響を緊急に克服するために、全国の各レベル、各部門、各地方、各機能部隊、人民、兵士は、引き続き政治局、党、国家、政府の指導者、首相の指示を真剣に把握することに注力し、特に、人々の生命、安全、健康を守り、人々の生活の安定を支援し、生産とビジネスの回復と発展に備え、自然災害、暴風雨、洪水への対応に備え、行政手続きを軽減・簡素化して支援政策を実施し、インフレを抑制し、経済成長を促進するという6つのグループの任務と重要な解決策を効果的に実施することに注力する必要があります。9月17日付政府決議第143/NQ-CP号の精神に則り、この6つのグループの任務と重要な解決策を効果的に実施する必要があります。
特に、風水害の影響を早急に克服し、人々の生活を速やかに安定させることは、党委員会、当局、そして末端の実務部隊にとって、重要かつ緊急の任務と認識されています。行方不明者の捜索、負傷者の迅速な救助、故人の葬儀への見舞い、情報共有、励まし、支援、孤立地域への視察と訪問、そして迅速かつ効果的な支援の提供に注力します。
家を失った人々に食糧、清潔な水、避難所を提供する。家を失った世帯の再定住を検討・実施し、12月31日までにできるだけ早く完了し、以前の居住地よりも良い生活環境が整うようにする。
環境衛生と疾病予防を確保し、学生の就学を速やかに開始し、2024年9月に病院と医療施設を稼働させる。
交通システム、通信、電話信号、電力供給、きれいな水、基本的な社会サービスの迅速な復旧と円滑な運営を確保します。
企業の事業生産活動を回復し、工業、サービス、農業を中心にあらゆる分野の人々の雇用と生活を確保するための適切な支援策を検討し、講じます。
地域の政治的安定、治安、安全を維持し、社会秩序を確保する。情報通信活動を適切に実施し、敵対勢力や反動勢力による歪曲や破壊工作を阻止する。
同時に、引き続き被害状況を精査し、十分に集計し、政府と首相に対し、法律に基づき、風水害の被害を克服できるよう国民を支援するため、国家備蓄金、中央予算備蓄金およびその他の法定財源を検討・活用するよう速やかに提案・勧告する。
生産とビジネスの回復、経済成長の促進
4.国民生活を早期に安定させるとともに、生産と経済の回復、経済成長の促進、インフレの抑制に注力する必要があります。
これは特に重要な任務であり、この任務をうまく遂行することによってのみ、特に暴風雨や洪水の被害を受けた地域の人々、そして一般的に全国の人々の生命と生活の安定と持続可能性を確保することができると同時に、各地方、各地域、そして国全体の社会経済発展のための強固な基盤を築くことができるのです。
生産とビジネスの回復に関しては、各省庁、部門、地方は、生産施設、経営家、協同組合、企業を迅速かつ効果的に支援し、生産、供給、労働チェーンを迅速に回復し、生産とビジネスの発展を回復・促進するためのメカニズムと政策の見直しに重点を置く必要があります。
被害を受けた企業、団体、個人に対する税金、手数料、土地代、水面代などの免除、減額、延長を緊急に実施し、保険金の前払いと支払いを速やかに実施し、交通システム、堤防、灌漑用水池の事故や被害を速やかに修復するために資源配分を優先する。
損失を被った顧客に対する期間の再構築、債務グループの維持、金利の免除または引き下げの検討などの金融政策ソリューションを実施します。また、社会政策銀行に対する優遇融資政策を実施するためのリソースを補充し、暴風雨や洪水後の生産と事業の回復のために顧客への新規融資を継続します。
農業生産能力の即時回復に重点を置き、この機会を利用して、地域や地方の農作物や家畜をより自然で効率的かつ持続可能な方向に再構築し、種子、飼料、化学薬品、必要な資材を速やかに支援します。
被害を受けた工業団地、工業生産、貿易、サービスプロジェクトを速やかに通常の運営に復旧し、被害を受けた物流施設や倉庫を速やかに復旧し、サプライチェーンの混乱を回避する。
自然災害によって被害を受けた施設や工場を速やかに修復・再建し、生産と業務を速やかに回復するための行政手続きを見直し、簡素化する。また、暴風雨や洪水を防ぐための施設やプロジェクトに緊急投資のプロセスと手順を適用する。
地方自治体は、政府の決議第143/NQ-CP号の精神に沿って、草の根の政治システム全体の参加を積極的かつ積極的に動員し、省庁や中央機関と緊密に連携して、自然災害や洪水の影響を克服することに重点を置きます。
経済成長の促進とインフレ抑制については、党、国会、政府の決議に基づき、迅速で環境に優しく持続可能な発展の目標を掲げ、経済構造改革に貢献しながら、マクロ経済を指導・運営していく上で最も中心的で、一貫性があり、重要な内容の一つとして明確に位置づけていく必要がある。
今後2024年末から2025年にかけて、各レベル、各部門、各地方は引き続き市場と価格の状況を綿密に監視・把握することに注力する必要がある。生活と生産、経営に必要な物資と原材料の十分な供給と価格の安定を確保する。食糧不足を絶対に起こさない。国の自然条件と国民のニーズに合わせて、グリーンで持続可能な方向へのエネルギー供給チェーンの研究と再構築を継続する。短期と中期的には、生産、経営、消費のためのガソリン、石油、電力の十分な供給を確保することに注力する必要がある。投機、買いだめ、価格の吊り上げ、価格操作などの行為を厳しく取り締まる必要がある。
積極的、柔軟、適時かつ効果的な金融政策を実施し、合理的かつ焦点を絞った主要な拡張的財政政策およびその他の政策と緊密かつ同期的に調整して、成長の促進、マクロ経済の安定の維持、インフレの抑制、および経済の主要な均衡の確保を優先します。
信用へのアクセスを拡大し、コストを削減し、引き続き貸出金利の引き下げに努め、経済を支える。合理的で重点的かつ重点的な拡張的財政政策、特に税、手数料、費用等の延長、延期、減額政策を効果的に実施する。歳出削減を拡大し、通常支出を徹底的に節約して社会保障財源を積み立て、自然災害の影響克服を支援し、開発に投資する。
公共投資資金の支出をさらに促進し、資金配分を優先し、重要な国家重点プロジェクト、省間、地域間、国内、地域、国際間の連携の推進を加速する。
株式、社債、不動産市場の限界と欠陥を研究し、克服することに重点を置き、政治局の指示に従って、一部の地域のプロジェクトと土地の検査、審査、判定の結論に関わる困難と障害、およびその他の停滞している保留中のプロジェクトを速やかに取り除き、それによって資源の解放、生産と商業の促進、経済成長に貢献します。
伝統的な成長原動力（投資、消費、輸出）の刷新に重点を置き、新たな成長原動力（都市開発、地域経済、デジタル変革、グリーン変革、循環型経済、共有経済、知識経済、ハイテク産業・分野、半導体チップ、人工知能など）を強力に推進する。
特に、デジタル経済とグリーン変革の発展には特別な注意が払われており、これは統合とグローバル化の客観的かつ避けられない要件であると同時に、「中所得国の罠」から抜け出し、国を時代の変化に合わせて前進させる好機でもあると考えられている。
社会投資資金をより強力に誘致するための制度、メカニズム、政策を継続的に改善し、民間経済の発展を真に経済の重要な原動力となるよう促進し、技術移転に関連する選択的な外国投資誘致を強化する。
国内市場を強力に推進し、「ベトナム国民にベトナム製品を優先的に使用してもらう」キャンペーンを効果的に実施する。輸出市場とサプライチェーンを拡大・多様化し、締結済みの自由貿易協定（FTA）を効果的に活用する。中東・アフリカ諸国、ハラール製品市場などとの新たなFTA交渉・締結をより積極的に推進する。
制度、人材、インフラの3つの戦略的突破の実施において、引き続き力強く推進し、質的変化を生み出します。その中で、制度は社会主義志向の市場経済発展の資源であり、重要な原動力でもあるため、「突破の中の突破」と明確に定義します。制度建設において、国家管理に重点を置くだけでなく、空間の拡大と発展の創造に重点を置く方向で、引き続き思考を革新します。メカニズムと政策を開放し、生産とビジネスの困難の除去、資源の解放、優秀な人材の育成、科学技術とイノベーションの促進、同期的で現代的な戦略的インフラシステムの構築において、突破口を切り開きます。
工業化と近代化の促進、生産性、品質、効率性、競争力の向上に向けた成長モデルの変革に伴う経済構造改革の推進に重点を置き、地域および世界経済地図におけるベトナムの地位を継続的に向上させます。
規律を強化し、国家管理の有効性と効率性を高め、行政手続きの簡素化と削減を継続し、国民と企業にとって有利な条件をすべて作り出します。
同時に、文化・社会分野の発展、社会の安全の確保、人々の生活の向上、環境の全面的保護に重点を置き、腐敗や悪事との闘いを推進し、社会経済の発展に奉仕し促進することに貢献し、政治的安全、社会秩序と安全を確保し、国防と安全保障を強化し、外交を強化し、国際統合し、平和で安定した環境を維持し、国家の発展に好ましい条件を作り出す。
土砂崩れと洪水の危険区域マップの作成
5.ベトナムは、自然災害と気候変動の影響を最も受けている国の一つと考えられています。
今後、自然災害、暴風雨、洪水、気候変動は、頻度と強度が増し、影響も深刻化し、複雑かつ極端で予測不可能な形で発生し続けると予測されています。
このような状況において、特に洪水や暴風雨の予防、そして一般的に自然災害の影響の予防、対応、克服の取り組みには、強力で包括的、実質的かつ効果的な変革が必要です。
これは、あらゆるレベル、部門、地域にわたる政治システム全体にとって、緊急かつ長期的な戦略的意義を持つ重要な政治課題です。
特に、防災や防除をはじめ、あらゆる経済社会活動において、国民の生命を第一とし、単なる経済成長のために進歩、社会正義、環境保護を犠牲にせず、誰一人取り残さないという一貫した視点をしっかりと把握する必要がある。
自然災害の予防、対策、克服は全人民と全社会の責任と義務であることを明確に認識し、各級党委員会、当局、末端の人民の積極性、積極性、自力更生を最大限に高め、いかなる状況においても受動的になったり、驚かされたりしないようにする。
科学的、合理的、実践的な関連性を確保すること、伝統と現代性を融合すること、予防、対応、結果の克服という3つの段階すべてに焦点を当て、その中で積極的な予防を主な焦点とすること、リスク管理と予防を流域ベース、地域間、部門間のレベルに移行すること。
同時に、時代の力と結びついた偉大な民族団結ブロックの結合力を促進し、自然災害の影響を予防し克服するために包括的かつ世界的なアプローチを使用します。
2030年までの国家自然災害予防管理戦略に定められた目標を達成し、2050年までの展望を持つためには、あらゆるレベル、部門、地域が決して怠慢や主観に陥ることなく、2020年3月24日付の自然災害の予防、対応、および影響の克服の活動における党の指導力強化に関する事務局指令第42-CT/TW号、自然災害予防管理法、民間防衛法、自然災害予防管理に関する国家戦略と計画を同期的に、かつ効果的に実施し続けなければなりません。
自然災害の予報と警報の質の向上に重点を置き、自然災害の影響を予防し克服するためのプログラム、計画、シナリオを継続的に検討し、改善し、国全体、各地域、各地方、各部門、分野の戦略、計画、社会経済開発計画に確実に統合します。
各地域の実情、各時期に応じて、草の根レベルで「四つの現場」のモットーを柔軟、創造的、かつ効果的に実践する。特に草の根レベルと高リスク地域において、自然災害への指導、意識啓発、管理能力向上、対応に重点を置く。自然災害の予防と克服のための組織運営と調整のプロセスと規則の見直しと整備に重点を置く。
同期的で先進的な設備、施設、現代技術への投資に優先的に資源を配分し、自然災害防止基金を有効に活用するための仕組みと政策を継続的に整備する。
災害リスクゾーニングプログラムを緊急に完了し、コミューンおよび村レベルまで詳細に規定された大規模な土砂崩れおよび鉄砲水ゾーニングマップを作成します。
危険度の高い地域における人々の配置と移転に重点を置き、新たな場所での雇用と持続可能な生計を創出し、以前の場所と同等かそれ以上の水準を確保する。鉄砲水や土砂崩れの防止を確実にするため、計画と施工を見直す。
森林管理、保護、開発を強化し、特に天然林と保安林における森林の質を向上させる。特に、優れたモデル、優良事例、そして模倣可能な典型的な先進事例に関する情報発信とコミュニケーションを強化する。
国際協力を推進し、特に人材育成、技術移転、先進的な管理運営モデルなどにおいて各国、国際組織、外部パートナーからの支援と援助を動員し、新たな時期の自然災害予防の要求を満たすことに貢献します。
台風3号は過ぎ去りましたが、多くの人々、家族、村、コミュニティ、地域、そして国全体に、精神的にも物質的にも大きな損失をもたらし、依然として大きな影響を及ぼしています。「愛国心、愛同胞心」という素晴らしい伝統を広め、愛するホーおじさんの教え「何も難しいことはない。ただ、揺るぎない信念を持つことへの恐れがある。山を掘り、海を埋める。決意があれば必ず実現する」を常に心に留め、栄光あるベトナム共産党の指導の下、団結と団結の精神をさらに推進し、あらゆる困難と試練を乗り越えるために肩を並べ、人々の生活を速やかに安定させ、生産と商業、社会経済活動を積極的に回復し、台風と洪水の被災地の人々の生活を一日も早く回復させる決意で臨みましょう。
同時に、党、国会、政府の決議に定められた社会経済発展の目標と任務を成功裏に実行するよう引き続き努力し、国の急速かつ持続可能な発展の促進に貢献し、国民に豊かで幸せな生活をもたらします。
政治局員
ファム・ミン・チン首相
Dantri.com.vn
出典: https://dantri.com.vn/xa-hoi/thu-tuong-dau-don-xot-xa-khi-chung-kien-tai-san-dong-bao-bi-lu-tan-pha-20240921195026945.htm
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